走在前列 勇挑大梁 高質(zhì)量發(fā)展 廣州亮點(diǎn)
        廣州城市信用居全國(guó)前列
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        • 2020-08-11 09:38:24
        • 來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào)
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        建信用社會(huì) 促文明之風(fēng)

          從千年商都到國(guó)際商貿(mào)中心,“誠(chéng)信”二字,始終貫穿廣州這座城市的發(fā)展,在其中起到了不可或缺的作用,也成為廣州建設(shè)文明城市的基石。

          誠(chéng)信對(duì)于個(gè)人和企業(yè)來(lái)說(shuō),都是重要“通行證”。2018年以來(lái),廣州市全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),更好地發(fā)揮信用在提高市場(chǎng)監(jiān)管能力、提升社會(huì)治理水平、激發(fā)市場(chǎng)活力的基礎(chǔ)性作用,營(yíng)造守信踐諾的社會(huì)新風(fēng)尚。從生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)到慈善捐助、科研誠(chéng)信、藥品治理……廣州信用建設(shè)之路正越走越穩(wěn)、越走越快。

          案例:科技+信用 讓超限超載車(chē)輛無(wú)處遁形

          丫髻沙大橋曾是大貨車(chē)超限超載“黑點(diǎn)”。為了治超,一度采用占用一個(gè)車(chē)道引導(dǎo)涉嫌超限超載貨車(chē),限流通行,隨著車(chē)流量急劇增長(zhǎng),在“治超”的同時(shí)如何“治堵”,成了執(zhí)法者面臨的最大難題。2018年起,丫髻沙大橋采取“不停車(chē)式非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法+路面精準(zhǔn)打擊”相結(jié)合的綜合治超模式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)通行大橋所有貨車(chē)的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和全面監(jiān)測(cè)。

          8月8日晚,記者來(lái)到丫髻沙大橋海南治超站,環(huán)城高速上布控的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)可對(duì)過(guò)往貨車(chē)進(jìn)行24小時(shí)不間斷稱(chēng)重檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)超載,車(chē)牌將在顯示屏上“曝光”,以此通知車(chē)主前往治超站進(jìn)行復(fù)核,若確認(rèn)超限超載,不僅是司機(jī)受罰,還有車(chē)輛、運(yùn)輸企業(yè)、裝載源頭企業(yè)都會(huì)被追責(zé),這也被稱(chēng)作“一超四罰”執(zhí)法。

        交通執(zhí)法人員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行臨檢

          以科技手段打出組合拳,超載貨車(chē)在監(jiān)控之下無(wú)所遁形。更重要的是,2018年以來(lái),廣州市在交通運(yùn)輸領(lǐng)域建立“紅黑名單”制度,積極開(kāi)展信用評(píng)價(jià),實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲,取得明顯實(shí)效。同時(shí),對(duì)超限超載行為還建立信用記錄,將運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)信息,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示,納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接和信息共享,對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。這意味著,如果上了嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸“黑名單”,相關(guān)企業(yè)會(huì)被限制或禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、限制融資和消費(fèi)、限制享受優(yōu)惠政策、限制參與評(píng)優(yōu)表彰和相關(guān)任職。

          今年1月至7月,廣州共處罰貨運(yùn)源頭單位及個(gè)人305宗,吊銷(xiāo)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證3輛次,責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓14家次,在“信用廣州”網(wǎng)公布交通運(yùn)輸部認(rèn)定嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單448個(gè)。高快速公路入口超限率降至0.17%,較三年前下降94.9%,優(yōu)于國(guó)務(wù)院制定的2020年底高速公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載率不超過(guò)0.5%的目標(biāo)。如今,丫髻沙大橋已逐步實(shí)現(xiàn)了違法數(shù)量、總重、程度的“三降”和執(zhí)法效能、路段通行效率、群眾滿(mǎn)意度的“三升”工作目標(biāo)。

          廣州城市信用狀況不斷優(yōu)化提升 營(yíng)造誠(chéng)信法治營(yíng)商環(huán)境

          事實(shí)上,丫髻沙大橋的治超工作是信用社會(huì)體系建設(shè)的一個(gè)縮影。誠(chéng)信,已經(jīng)逐漸成為這個(gè)社會(huì)重要的“通行證”。

          近年來(lái),廣州市城市信用狀況不斷優(yōu)化提升,在2019年全國(guó)城市信用峰會(huì)上獲評(píng)城市信用監(jiān)測(cè)排名進(jìn)步前十名,截至2020年6月底在全國(guó)36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市信用監(jiān)測(cè)排名位居前列位置,歸集信用信息數(shù)據(jù)量、市場(chǎng)主體亮信用承諾數(shù)量、形成聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量等多項(xiàng)信用監(jiān)管指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)。

          在社會(huì)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的29個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,建立貫穿市場(chǎng)主體全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。事前,強(qiáng)化落實(shí)信用承諾制,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)亮承諾,在信用廣州網(wǎng)站依法依規(guī)公示市場(chǎng)主體信用承諾近240萬(wàn)份。事中,完整記錄市場(chǎng)主體信用信息,建立3415家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、4萬(wàn)多名房地產(chǎn)從業(yè)人員以及150家家政企業(yè)、25萬(wàn)家政從業(yè)人員信用檔案;對(duì)承包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等14000余家企業(yè)實(shí)施差異化分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。事后,落實(shí)聯(lián)合懲戒措施,形成聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例超12萬(wàn)個(gè)。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)涉政府、涉金融電子商務(wù)、涉國(guó)企失信黑名單清零。

          同時(shí),健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等18個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)市級(jí)聯(lián)合懲戒備忘錄,聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用系統(tǒng)已對(duì)接42個(gè)市級(jí)部門(mén)及11個(gè)轄區(qū),構(gòu)建起信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州累計(jì)歸集信用數(shù)據(jù)超49億條,實(shí)現(xiàn)全市常住人口和企事業(yè)單位信用記錄全覆蓋。雙公示信息、失信被執(zhí)行人等紅黑名單信息同步共享至信用網(wǎng)站公開(kāi)公示。

          有了一系列數(shù)據(jù)支撐,廣州啟動(dòng)信用監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),率先建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理國(guó)家試點(diǎn),信用監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)覆蓋,在市市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保、旅游、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域定期公布信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果。

          助力企業(yè)重塑信用 有力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市

          當(dāng)然,建設(shè)社會(huì)信用體系,打造健康文明社會(huì),目的并不是“處處限制”,最重要的是要激勵(lì)市場(chǎng)主體重視信用建設(shè),懂得誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要性,通過(guò)信用獲得便利,出現(xiàn)失信行為的企業(yè),經(jīng)過(guò)信用修復(fù),可以重塑信用。

          為此,廣州嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施,防止信用懲戒泛化濫用,建立完善信用修復(fù)機(jī)制,取得明顯實(shí)效。如今,在廣州的珠江國(guó)際大廈等商務(wù)樓宇,寫(xiě)字樓前臺(tái)不只有引導(dǎo)咨詢(xún)的工作人員,還放著星級(jí)樓宇“信用管家”的公示信息。“信用管家”會(huì)為寫(xiě)字樓進(jìn)駐的企業(yè)免費(fèi)提供信用咨詢(xún)、信用風(fēng)險(xiǎn)信息推送等8項(xiàng)公益性服務(wù),以及出具信用報(bào)告、信用評(píng)估等5項(xiàng)市場(chǎng)化服務(wù)事項(xiàng)。這里的信用管家告訴記者,有企業(yè)因?yàn)闆](méi)有及時(shí)進(jìn)行工商年度申報(bào)、經(jīng)營(yíng)地址變更沒(méi)有及時(shí)登記等原因被納入工商異常名錄,被行政處罰后相關(guān)處罰信息被歸集到信用信息庫(kù),很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自己還不知道公司有失信記錄,直到發(fā)現(xiàn)自己的公司被“掛網(wǎng)公示”,甚至不能參與招投標(biāo)、不能融資借款,一查才發(fā)現(xiàn)信用出了問(wèn)題。作為“信用管家”,既可以指導(dǎo)企業(yè)更加知信用、懂信用、用信用,也可以幫助他們通過(guò)合法合規(guī)的正規(guī)途徑處理信用問(wèn)題。

          近年來(lái),廣州嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家文件精神,失信行為記錄和失信懲戒措施均有行政法規(guī)依據(jù)或國(guó)家文件依據(jù),沒(méi)有出現(xiàn)信用懲戒泛化濫用情況。同時(shí),廣州嚴(yán)格執(zhí)行“信用中國(guó)”網(wǎng)站行政處罰信息三級(jí)協(xié)同信用修復(fù)機(jī)制,疫情期間出臺(tái)《信用助企打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》,開(kāi)辟信用修復(fù)綠色通道,協(xié)助企業(yè)加快重塑信用,2月17日至8月6日,累計(jì)完成行政處罰信息國(guó)家省市三級(jí)協(xié)同信用修復(fù)3514筆,其中重點(diǎn)保障企業(yè)272筆,市復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)270筆,最快20分鐘內(nèi)完成市、省、國(guó)家三級(jí)審核。


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