廣州城市信用居全國前列建信用社會 促文明之風　　從千年商都到國際商貿中心，“誠信”二字，始終貫穿廣州這座城市的發展，在其中起到了不可或缺的作用，也成為廣州建設文明城市的基石。　　誠信對于個人和企業來說，都是重要“通行證”。2018年以來，廣州市全面加強社會信用體系建設，更好地發揮信用在提高市場監管能力、提升社會治理水平、激發市場活力的基礎性作用，營造守信踐諾的社會新風尚。從生態環境、交通運輸、工程建設到慈善捐助、科研誠信、藥品治理……廣州信用建設之路正越走越穩、越走越快。　　案例：科技+信用 讓超限超載車輛無處遁形　　丫髻沙大橋曾是大貨車超限超載“黑點”。為了治超，一度采用占用一個車道引導涉嫌超限超載貨車，限流通行，隨著車流量急劇增長，在“治超”的同時如何“治堵”，成了執法者面臨的最大難題。2018年起，丫髻沙大橋采取“不停車式非現場執法+路面精準打擊”相結合的綜合治超模式，實現了對通行大橋所有貨車的24小時實時監控和全面監測。　　8月8日晚，記者來到丫髻沙大橋海南治超站，環城高速上布控的非現場執法系統可對過往貨車進行24小時不間斷稱重檢測，一旦發現超載，車牌將在顯示屏上“曝光”，以此通知車主前往治超站進行復核，若確認超限超載，不僅是司機受罰，還有車輛、運輸企業、裝載源頭企業都會被追責，這也被稱作“一超四罰”執法。交通執法人員對車輛進行臨檢　　以科技手段打出組合拳，超載貨車在監控之下無所遁形。更重要的是，2018年以來，廣州市在交通運輸領域建立“紅黑名單”制度，積極開展信用評價，實施信用聯合獎懲，取得明顯實效。同時，對超限超載行為還建立信用記錄，將運輸企業相關信息，通過國家企業信用信息公示系統進行公示，納入國家統一的信用信息平臺和“信用中國”網站，實現有機對接和信息共享，對嚴重違法超限超載運輸當事人實施聯合懲戒。這意味著，如果上了嚴重違法超限超載運輸“黑名單”，相關企業會被限制或禁止市場準入、行政許可、限制融資和消費、限制享受優惠政策、限制參與評優表彰和相關任職。　　今年1月至7月，廣州共處罰貨運源頭單位及個人305宗，吊銷車輛營運證3輛次，責令企業停業整頓14家次，在“信用廣州”網公布交通運輸部認定嚴重違法超限超載運輸失信當事人名單448個。高快速公路入口超限率降至0.17%，較三年前下降94.9%，優于國務院制定的2020年底高速公路貨運車輛超限超載率不超過0.5%的目標。如今，丫髻沙大橋已逐步實現了違法數量、總重、程度的“三降”和執法效能、路段通行效率、群眾滿意度的“三升”工作目標。　　廣州城市信用狀況不斷優化提升 營造誠信法治營商環境　　事實上，丫髻沙大橋的治超工作是信用社會體系建設的一個縮影。誠信，已經逐漸成為這個社會重要的“通行證”。　　近年來，廣州市城市信用狀況不斷優化提升，在2019年全國城市信用峰會上獲評城市信用監測排名進步前十名，截至2020年6月底在全國36個省會及副省級城市信用監測排名位居前列位置，歸集信用信息數據量、市場主體亮信用承諾數量、形成聯合獎懲案例數量等多項信用監管指標領跑全國。　　在社會誠信、商務誠信建設的29個細分領域，建立貫穿市場主體全生命周期的新型監管機制。事前，強化落實信用承諾制，引導企業主動亮承諾，在信用廣州網站依法依規公示市場主體信用承諾近240萬份。事中，完整記錄市場主體信用信息，建立3415家房地產中介機構、4萬多名房地產從業人員以及150家家政企業、25萬家政從業人員信用檔案；對承包、監理、造價咨詢等14000余家企業實施差異化分級分類監管。事后，落實聯合懲戒措施，形成聯合獎懲案例超12萬個。積極推進重點領域失信問題專項治理，實現涉政府、涉金融電子商務、涉國企失信黑名單清零。　　同時，健全聯合獎懲機制，推動知識產權等18個領域出臺市級聯合懲戒備忘錄，聯合獎懲應用系統已對接42個市級部門及11個轄區，構建起信用聯合獎懲大格局。據統計，廣州累計歸集信用數據超49億條，實現全市常住人口和企事業單位信用記錄全覆蓋。雙公示信息、失信被執行人等紅黑名單信息同步共享至信用網站公開公示。　　有了一系列數據支撐，廣州啟動信用監管平臺建設，率先建立建筑市場誠信評價體系，推進企業信用風險分類管理國家試點，信用監測實現全轄區覆蓋，在市市場監管、稅務、環保、旅游、住建等重點領域定期公布信用等級評定結果。　　助力企業重塑信用 有力支持復工復產復商復市　　當然，建設社會信用體系，打造健康文明社會，目的并不是“處處限制”,最重要的是要激勵市場主體重視信用建設，懂得誠信經營的重要性，通過信用獲得便利，出現失信行為的企業，經過信用修復，可以重塑信用。　　為此，廣州嚴格依法依規實施聯合獎懲措施，防止信用懲戒泛化濫用，建立完善信用修復機制，取得明顯實效。如今，在廣州的珠江國際大廈等商務樓宇，寫字樓前臺不只有引導咨詢的工作人員，還放著星級樓宇“信用管家”的公示信息。“信用管家”會為寫字樓進駐的企業免費提供信用咨詢、信用風險信息推送等8項公益性服務，以及出具信用報告、信用評估等5項市場化服務事項。這里的信用管家告訴記者，有企業因為沒有及時進行工商年度申報、經營地址變更沒有及時登記等原因被納入工商異常名錄，被行政處罰后相關處罰信息被歸集到信用信息庫，很多企業經營者自己還不知道公司有失信記錄，直到發現自己的公司被“掛網公示”，甚至不能參與招投標、不能融資借款，一查才發現信用出了問題。作為“信用管家”，既可以指導企業更加知信用、懂信用、用信用，也可以幫助他們通過合法合規的正規途徑處理信用問題。　　近年來，廣州嚴格執行國家文件精神，失信行為記錄和失信懲戒措施均有行政法規依據或國家文件依據，沒有出現信用懲戒泛化濫用情況。同時，廣州嚴格執行“信用中國”網站行政處罰信息三級協同信用修復機制，疫情期間出臺《信用助企打贏疫情防控阻擊戰的若干措施》，開辟信用修復綠色通道，協助企業加快重塑信用，2月17日至8月6日，累計完成行政處罰信息國家省市三級協同信用修復3514筆，其中重點保障企業272筆，市復工復產重點企業270筆，最快20分鐘內完成市、省、國家三級審核。