
520,特別的家保護(hù)受傷的你
“520”到來之際,廣州市未成年人保護(hù)委員會2020年第一次全體(擴(kuò)大)會議5月20日召開。今年,廣州將繼續(xù)推進(jìn)未成年人保護(hù)各項工作,包括全力推動各區(qū)建立未成年人嚴(yán)重受侵害“一站式”救助陣地,以及建立性侵犯違法犯罪人員從業(yè)限制制度。
據(jù)悉,廣州市未保委成員單位去年共投入3億多元,用于全市未成年人思想道德建設(shè),校園及周邊安全保障,農(nóng)村留守兒童、困境兒童以及特殊群體未成年人保護(hù)等領(lǐng)域。
受傷孩子:亟須專業(yè)支持和救助
在很多案件中,如遭受性侵案件的未成年被害人往往亟須專業(yè)的支持和救助。
“在一個猥褻兒童案件中,年幼的被害人在遭受鄰居的多次猥褻后出現(xiàn)了創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。”一位檢察官介紹,案件中的被害人噩夢連連無法入睡,甚至出現(xiàn)了幻覺,孩子的母親也幾近崩潰。于是,檢察官委托心理咨詢師為孩子和母親進(jìn)行心理疏導(dǎo)。通過一次次的心理疏導(dǎo)后,孩子的情況逐漸好轉(zhuǎn),讓原本烏云密布的家庭重新有了曙光。
2019年,12355廣州青少年服務(wù)臺(簡稱“廣州12355”)在開展維權(quán)服務(wù)中,個案服務(wù)成效明顯。全年跟進(jìn)重點(diǎn)個案97個,其中嚴(yán)重侵權(quán)個案15個,涉及監(jiān)護(hù)缺失、自殺自殘、家庭暴力等困難青少年群體。截至12月底,涉及自殺、自殘的25個個案解除率為100%。
廣州12355青少年服務(wù)臺開展百場“衛(wèi)寶”課堂。
此外,會議上一份《廣州未成年人保護(hù)指標(biāo)體系2018年統(tǒng)計監(jiān)測報告》引人注目。“這個指標(biāo)目前全國只有廣州和上海在做。”市未保辦成員、團(tuán)市委權(quán)益與社會工作部部長于海濤介紹:“該指標(biāo)涵蓋了社會經(jīng)濟(jì)情況、公共服務(wù)、教育、身心健康、危險與安全等七個維度,總計99項三級指標(biāo)。”
廣州12355服務(wù)經(jīng)驗、前瞻性的“保護(hù)指標(biāo)”……無疑為廣州“一站式”救助陣地建立提供深厚的基礎(chǔ)。
“一站式”救助:廣州走在全國前列
2019年12月,市檢察院、團(tuán)市委、市公安局聯(lián)合推動在廣州市婦女兒童醫(yī)療中心珠江新城院區(qū)建立了“護(hù)蕊”一站式工作室。由廣州市未成年人保護(hù)委員會牽頭,市公安局、市檢察院、市法院、市司法局、團(tuán)市委共同制定并簽署了《關(guān)于性侵害未成年人犯罪案件辦案工作指引》,細(xì)化并完善了“一站式”工作流程和具體要求。2020年起,“一站式”救助模式開始全面推廣,番禺、荔灣、天河等區(qū)的“一站式”救助站已經(jīng)在建,黃埔區(qū)也將在5月底同步推出5個綜合性站點(diǎn)。
“在一些涉及未成年人的刑事案件和民事案件中,由于司法機(jī)關(guān)工作人員需要對未成年人反復(fù)取證,容易引發(fā)未成年人的緊張情緒,甚至可能會造成二次傷害,‘一站式’救助陣地有利于緩解這種情緒,提高司法機(jī)關(guān)的辦案效率。” 黃埔區(qū)未成年人保護(hù)委員會副主任、黃埔區(qū)團(tuán)委書記黃曉嬙提到。黃埔區(qū)“一站式”救助工作對象除未成年受害人以外,將相關(guān)案件的未成年證人、未成年社區(qū)矯正對象等也納入保護(hù);除刑事案件外,涉及未成年人的民事、行政案件等一并納入考慮。
去年下半年起,黃埔區(qū)未保辦牽頭打造未成年人保護(hù)“一站式”救助陣地,通過跨部門聯(lián)動機(jī)制,以上問題逐漸迎刃而解。據(jù)悉,該站點(diǎn)將于5月29日正式揭牌。黃埔公安還成立了一支由具有偵查經(jīng)驗和熟悉未成年人心理特點(diǎn)的女民警組成涉未成年人案件女民警專班,負(fù)責(zé)對性侵害未成年人案件中受害人的“一站式”取證工作,可以說,這些做法是走在全國前列的。
此外,“一站式”救助陣地綜合了各部門專業(yè)力量,從而推動未成年人保護(hù)工作機(jī)制的建立。據(jù)悉, 該模式在廣州全面推廣后,在未成年人性侵害的防治上將為全省乃至全國提供“廣州經(jīng)驗”。
廣州行動:深化未成年人保護(hù)基礎(chǔ)工作
去年,廣州市未保委成員單位共投入經(jīng)費(fèi)3.04億元,用于全市未成年人思想道德建設(shè)、校園及周邊安全保障,農(nóng)村留守兒童、困境兒童及特殊群體未成年人保護(hù),涉及青少年禁毒、普法、健康、預(yù)防未成年人違法犯罪、未成年人社會保護(hù)陣地、隊伍建設(shè)等領(lǐng)域。
據(jù)悉,廣州今年將深化未成年人保護(hù)基礎(chǔ)工作,具體包括成立廣州12355青少年心理輔導(dǎo)站、編制2019年廣州市未成年人保護(hù)監(jiān)測指標(biāo)報告等,還會推動每區(qū)建立一個未成年人嚴(yán)重受侵害“一站式”救助陣地,為受到侵害的未成年人提供損傷救治、證據(jù)提取、傷情檢驗、物證檢驗、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。此外,廣州還將在未成年人思想道德建設(shè)、加強(qiáng)校園及周邊安全、強(qiáng)化重點(diǎn)群體保護(hù)、抓好預(yù)防未成年人違法犯罪等工作上下功夫。
其中,團(tuán)市委將聯(lián)合市檢察院等多部門,在今年內(nèi)推動和建立性侵犯違法犯罪人員從業(yè)限制制度,從更多細(xì)節(jié)上“下手”保護(hù)未成年合法權(quán)益。