



近日,區民政局、區發展和改革局聯合印發《廣州市增城區促進銀發經濟高質量發展若干措施》(增民〔2025〕25號)(下稱《措施》),著力推動銀發經濟高質量發展。
當前,我區已正式邁入老齡化社會。《措施》深入貫徹落實《國務院辦公廳關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》(國辦發〔2024〕1號)、《廣州市促進銀發經濟高質量發展若干措施》(穗民〔2024〕110號),并結合增城區的實際情況和老年人的具體需求,從民生事業、產業生態和支撐保障三個方面提出10條操作性強的措施。
聚焦養老民生事業,滿足老年人多層次需求。《措施》提出,加快發展養老民生事業,落實養老服務機構稅費減免和資助措施,培育引進專業化養老照護、醫養結合等機構,推進認知障礙老年人照護專區及床位建設,拓展老年助餐、居家助老等服務;支持社會力量建設康復醫院、護理院(站)等,推動醫療機構將康復服務延伸至社區和家庭;豐富老年文體服務,完善老年教育網絡,探索“康養學游”模式,組織老年體育賽事;推進公共空間無障礙建設、居家適老化改造及交通適老出行;充分利用增城優越的生態環境,明確提出發展醫養、康養產業,支持社會力量建設CCRC(持續照料退休社區)和醫養康養綜合體,更好滿足老年人多樣化需求。
聚焦產業生態構建,推動銀發經濟高質量發展。《措施》圍繞銀發經濟全鏈條發展,提出多項舉措。支持銀發經濟領域總部企業發展,鼓勵國企探索搭建銀發經濟產業平臺,加大招商引資,推動境內外市場主體公平競爭,支持成立行業社會組織及產業合作平臺;結合增城經濟技術開發區優勢,鼓勵企業集聚發展,多方式供應工業用地,支持存量用地提質增效,簡化園區用地審批流程,爭創國家級高水平銀發經濟產業園區;發展養老金融,豐富金融產品,探索設立產業投資基金;拓展老年旅游服務業態,對旅行社接待老年游客給予獎勵,發展旅居養老及醫養康養綜合體;促進銀發消費,打造放心消費平臺,支持專業市場建設及會展發展;加強標準化和知識產權保護,對制定標準、獲得專利等給予獎勵。
聚焦要素保障支持,夯實銀發經濟發展基礎。《措施》強化要素保障,完善用地用房政策,支持利用存量場所改建養老設施;加強人才引育,支持相關人才申報政策獎勵,鼓勵院校增設銀發經濟相關專業,開展職業技能培訓,開發老齡人力資源崗位;健全數據要素支撐,推動養老數據融合應用,賦能產業發展,為銀發經濟高質量發展提供堅實保障。
區民政局有關負責人表示,下一步,增城區將以《措施》為抓手,進一步扶持銀發經濟企業、機構和園區發展,促進養老事業與養老產業協同,加快實現增城區銀發經濟的規模化、標準化、集群化、品牌化率先發展,打造區域經濟新亮點。同時,增城區將繼續加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,不斷增進民生福祉,推動保民生與促發展良性互動、再上新水平。
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