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昔為低效用地 今成產(chǎn)值800億元園區(qū)

　　近日，自然資源部公布低效用地再開發(fā)試點(diǎn)第二批18個典型案例，廣州市白云區(qū)廣州設(shè)計之都改造項(xiàng)目（再開發(fā)類型：村級工業(yè)園提質(zhì)增效）作為廣東省代表成功入選，為全國各地盤活存量土地、推動產(chǎn)業(yè)升級提供借鑒。

　　廣州設(shè)計之都產(chǎn)業(yè)園區(qū)是白云區(qū)為推進(jìn)綠色設(shè)計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的園區(qū)。其改造項(xiàng)目通過加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、采取拆除重建和拆整結(jié)合的模式，綜合運(yùn)用村級工業(yè)園改造、政府收儲、整村改造等多種方式，實(shí)現(xiàn)了土地的成片開發(fā)和最大化的節(jié)約集約利用。截至7月4日，園區(qū)已有39棟大樓封頂，建成產(chǎn)業(yè)載體86萬平方米，已形成年產(chǎn)值高達(dá)800億元的設(shè)計創(chuàng)意企業(yè)匯聚和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，改造成效十分顯著。

　　廣州設(shè)計之都位于鶴龍街黃邊村，處于廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，南臨白云新城總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，西接白云湖數(shù)字科技城—數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，項(xiàng)目與機(jī)場高速、華南快速干線相銜接，范圍內(nèi)地鐵線交會，區(qū)位、交通條件優(yōu)越。項(xiàng)目總用地面積約212公頃（含現(xiàn)狀保留區(qū)34公頃），包括廣州設(shè)計之都一期、二期及西擴(kuò)區(qū)（含三期和黃邊村改造項(xiàng)目）。

　　項(xiàng)目實(shí)施前，該地主要為黃邊村集體連片舊廠和村民住宅，土地利用粗放，經(jīng)濟(jì)效益低下，建筑質(zhì)量普遍較低，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套不足，低端業(yè)態(tài)扎堆，以化妝品、服裝制造、汽車修理產(chǎn)業(yè)為主，年產(chǎn)值僅約5000萬元，年稅收不足百萬元，同時密集的廠房和住宅存在環(huán)境、治安等安全隱患，與廣州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位十分不匹配。

　　項(xiàng)目采取拆除重建、拆整結(jié)合的模式實(shí)施改造，創(chuàng)新應(yīng)用“土地儲備+舊廠房改造+舊村莊改造+留用地開發(fā)+拆違治亂”組合拳，將村級工業(yè)園打造成為功能復(fù)合、配套完善的價值創(chuàng)新園區(qū)。

　　改造后的成果證明，廣州設(shè)計之都的路徑行之有效。

　　經(jīng)濟(jì)效益方面，廣州設(shè)計之都一期項(xiàng)目改造后，年產(chǎn)值將由原來的5000萬元提升至800億元；村集體和村民收益方面，原村級工業(yè)園22萬平方米無證物業(yè)改造后，預(yù)計村集體物業(yè)將獲得36萬平方米有證物業(yè)，預(yù)計租金收入達(dá)到原來的3倍，并獲得至少4億元的資金收入，40年租金累計收入近百億元。園區(qū)三期改造后預(yù)計營業(yè)收入約235億元，年稅收9.5億元，引入約600—750家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提供就業(yè)崗位超2.5萬個。

　　社會效益方面，規(guī)劃公園綠地14.8公頃，結(jié)合特色云谷公園打造“十”字綠廊，串聯(lián)公共空間，實(shí)現(xiàn)5分鐘見綠。同時，規(guī)劃云谷公園、社區(qū)公園、企業(yè)花園、宜居花園四大公園體系，營造多維“設(shè)計+”主題空間場所，為宜居新城的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。