讓城市成為老百姓宜業宜居的樂園 廣州高質量譜寫人民城市建設新篇章把城市最好的位置留給人民　　城市是推動高質量發展、創造高品質生活的重要載體。近年來，廣州深入踐行人民城市理念，全面加強“海陸空”基礎設施建設，為市民提速，為發展打通“大動脈”，為祖國筑好“南大門”；廣州在珠江兩岸的最佳位置，打造屬于市民的“城市客廳”，在珠江口興建全新地標，與大灣區城市共享發展成果；廣州以堅決啃下“硬骨頭”的決心，實施城市更新行動，制定國內首部城中村改造的地方性法規，加快實現老城市新活力，奮力建設具有經典魅力和時代活力的中心型世界城市。　　升級“海陸空”樞紐 　　建設通達全球的祖國“南大門”　　全國綜合性門戶，這是國家賦予廣州的核心功能定位之一。作為祖國的“南大門”，廣州擁有世界級的空港、海港和鐵路樞紐，正在推動一批“海陸空”重大項目建設，暢通對外綜合運輸通道，全面提高全球通達能力，強化國際交通樞紐和貿易服務功能，建設更高水平的國際性綜合交通樞紐城市。　　今年前10個月，廣州白云國際機場旅客吞吐量6316萬人次，位居全國第二，同比增速達21.29%。與此同時，貨郵吞吐量的同比增速也逼近20%。面對兩位數的增長勢頭，擁有目前全球最大面積單體航站樓的白云機場，正全速實施三期擴建工程——這是中國民航史上規模最大的改擴建工程。　　秋高氣爽，正值施工黃金期，4000多名工人緊張有序地忙碌在T3航站樓建設一線。這是白云機場三期擴建工程的“重頭戲”，2023年3月主體標段開工，20個月時間，以“羊城花冠”作為建筑造型的T3航站樓已展露出“花開廣州”的輪廓。中建三局廣州白云國際機場T3航站樓項目黨支部書記、項目經理樂俊說：“航站樓預計今年年底前達到通水通電條件，明年年底前達到通航條件。”白云機場T3航站樓室內效果圖。　　三期擴建工程完成后，白云機場將實現5條跑道、2個航站區的規劃格局，滿足終端旅客吞吐能力1.4億人次、貨郵吞吐能力600萬噸以上容量需求，客貨吞吐規模均處于全球領先地位。屆時，白云機場將匯聚高鐵、城際、地鐵等多種軌道交通方式，實現大灣區城市1小時可達、鄰近省會城市3小時可達。廣州將重點發展歐美直飛航線，加密東南亞、日韓航線，形成全球主要城市“12小時航空交通圈”。　　11月9日，“永慶號”盾構機在湖南長沙順利下線，這個“大家伙”將赴廣州“上崗”，為“高鐵進城”項目——廣南聯絡線建設注入新動力。“永慶號”將要掘進的隧道，是我國華南地區轉彎半徑最小的鐵路隧道。鐵路施工的轉彎半徑范圍普遍在2000米左右，“急轉彎”并不多見，特別設計的“永慶號”將要挑戰605米的隧道最小轉彎半徑，難度不言而喻。　　創造華南地區之最的高難度工程，廣南聯絡線意義重大。短短16公里的線路，連通廣州站與廣州南站兩大鐵路樞紐。未來，高鐵從廣州南站到廣州站只需要15分鐘，從香港西九龍站到廣州站將實現1小時通達，深圳、珠海乃至澳門等大灣區南部城市的客流都能更快捷地進入廣州市中心。　　除了中心城區的廣南聯絡線，廣州今年重點推進廣湛高鐵廣州段、深江鐵路廣州段等多個國家鐵路工程，東南西北全方位發力。廣州正持續加強干線鐵路網建設，構建10個方向的對外高鐵通道，形成輻射全國、連接東南亞、銜接歐亞大陸的國際鐵路樞紐。鐵路客運實現與大灣區其他城市中心地區1小時互達，與省內城市2小時互達，與鄰近省會城市3小時互達，與京津冀城市群、長三角城市群和成渝地區雙城經濟圈5—8小時互達。　　廣州作為中國海上絲綢之路的一個起點，航運業歷經千年，繁盛至今。2023年，廣州港完成貨物吞吐量6.75億噸、集裝箱吞吐量2541萬標箱，分別位居全球第五、第六位。2023年世界銀行發布的“全球貨運港口績效指數”，廣州港在全球貨物吞吐量前十港口中位列第三。　　在南沙龍穴島東側海域，挖泥船忙碌不停，泥駁船來回穿梭，廣州港南沙港區國際通用碼頭正如火如荼建設中。廣州港集團相關負責人介紹，建成后，南沙港區通用貨物通過能力將新增1550萬噸以上、集裝箱通過能力新增50萬標箱以上，國際通用碼頭與南沙港區各集裝箱碼頭協同聯動，深水碼頭岸線總長度將超過16公里，形成專業化、規模化、一體化碼頭集群，成為華南地區綜合體量最大、服務功能最全、多式聯運條件最好的現代化港區。　　8月廣州市印發的《建設廣州國際航運樞紐三年行動計劃（2024—2026年）》明確目標，2026年廣州港貨物吞吐量達到7億噸，集裝箱吞吐量達到2700萬標箱，海鐵聯運量達到80萬標箱，商品汽車吞吐量達到160萬輛，港航固定資產投資超過150億元。廣州還將新建南沙港區五期工程，預留南沙港區六期工程、國際通用碼頭二期工程等，重點開辟歐美等遠洋集裝箱班輪航線，拓寬“21世紀海上絲綢之路”國際航運通道。　　“黃金”位置打造地標　　與大灣區共享發展成果　　世界名城，往往因河而興。穿城而過的珠江，見證了千年城脈、文脈、商脈的傳承發展。廣州正在構建珠江高質量發展帶，沿珠江兩岸完善濱江節點地區建設，塑造歷史古韻和現代風貌交融的國際大都市濱水區，打造展示老城市新活力、鏈接珠江口東西兩岸發展的重要紐帶。　　珠江之濱，造型如同一艘巨輪的白鵝潭大灣區藝術中心，今年“五一”假期正式向市民開放。項目集廣東美術館、廣東省非物質文化遺產館、廣東文學館“三館合一”，由中國工程院院士何鏡堂領銜的華南理工大學團隊設計，成為珠江高質量發展帶的全新地標。　　何鏡堂說，白鵝潭大灣區藝術中心的最大特點，就是體現了老城市新活力，體現了嶺南文化乘風破浪走向世界。項目所在的白鵝潭畔，自古就是廣州商船揚帆遠航的始發地之一，是海絲文化、嶺南文化發展的重要地點，又是廣州老城區的延伸。項目特別注重濱水性，和母親河珠江融為一體，讓市民能夠方便地走到江邊。“夜里閉館了，大家可以在江邊公共空間活動，欣賞夜景。這里不僅是看展的地方，也是屬于市民的‘城市客廳’。”　　江畔新地標落成的同時，新中軸線上的地標正在升級。2010年投入使用的廣州塔，被市民游客親切地稱為“小蠻腰”，憑借極具辨識度的建筑造型，成為廣州知名度最高的城市名片之一。　　開業14年，廣州塔累計迎客超2400萬人次，周邊地區城市品質持續提升。2014年，有軌電車直通廣州塔“腳下”，增強片區交通集散能力，被稱為“最美7.7公里”的有軌電車還與廣州塔互相引流。2021年，廣州首座珠江兩岸人行橋——海心橋開通，讓海心沙、二沙島及花城廣場的市民游客步行可達廣州塔。二沙島宏城公園盛開的千日紅，吸引了街坊市民駐足拍照。　　今年底，“小蠻腰”周邊將再度“蝶變”——廣州塔廣場正式亮相。這是設有地上二層市民廣場及地上一層、地下兩層商業空間的文商旅綜合體，集購物休閑、餐飲娛樂、生活體驗于一體，引入眾多國內外知名首店品牌，滿足市民游客的多元化需求。廣州城投相關負責人表示，廣州塔景區已啟動品質提升工作，力求將城市景觀與旅游景區完美融合，創建國家5A級旅游景區，助力廣州打造世界級旅游目的地。　　從中心城區的珠江前航道，來到奔流入海的珠江口，宛如海岸明珠的南沙全民文化體育綜合體正在全速建設之中。這個集文化、旅游、體育等功能于一體的大型城市綜合體，位于大灣區“幾何中心”的南沙。　　南沙全民文化體育綜合體包括6萬座綜合體育場、2萬座綜合體育館、0.4萬座游泳跳水館、各類戶外運動場地及室外公園等，滿足國內頂級賽事及國際單項賽事的舉辦條件，兼顧演出、展覽等多功能需求。場館布局依海而生，主體育場通過不對稱布置及立面開口設計，使大部分觀眾可觀海，層層觀海平臺逐級向海面延伸，“以天為幕，以海為席”，具有絕佳的地標性。　　這不僅是廣州的綜合體，還將與大灣區城市共享。綜合體旁邊的南中高速，10月底開通。自此，廣州南沙駕車出發，到中山城區最快只需15分鐘，到深圳只需20分鐘。在建的南珠（中）城際將在此設站，線路與時速160公里的廣州地鐵18號線貫通運行，一線到達廣州和中山的中心城區。綜合體建成后，將進一步增強廣州與珠江口東西岸城市的互動，提升廣州作為粵港澳大灣區核心引擎的輻射帶動能力。南中高速主線及南沙聯絡線。　　啃下城中村改造“硬骨頭”　　建設宜居宜業人民城市　　老城市煥發新活力，城市更新是廣州發展的“必答題”。作為全國最早開展城市更新的城市之一，廣州堅決啃下城中村改造的“硬骨頭”，進一步提升改造的社會公共利益，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念。　　5月1日，《廣州市城中村改造條例》正式施行。作為全國首部城中村改造專項地方性法規，條例首次通過地方立法，將政府主導、依法征收的城中村改造全過程納入法治軌道。廣州市人大常委會法工委負責人介紹，為了充分聽取民意，立法工作專班先后召開近20場征求意見座談會，近10場專題論證會，組織開展10余次立法實地調研，收集意見建議7000余條，對于合理可行的意見建議均予以充分吸納，充分凝聚社會各界、利益各方的共識。　　9月24日，廣州羅沖圍片區城中村改造項目舉行首批安置工程動工儀式。“先安置，后動遷，讓村民改得放心，住得舒心。”白云區相關負責人說。這是白云區城中村改造的重要起點，目標是打造成廣州城中村改造樣板項目，進一步優化片區城市形象，建設“好房子、好小區、好社區、好城區”，將在片區內高標準打造商業中心、文體中心、醫養中心等服務設施。羅沖圍片區潭村改造項目規劃圖。　　城中村改造既為村民升級居住環境，也為初來廣州打拼的青年人提供安居樂業的“孵化器”。羅沖圍片區是廣州統籌城中村改造拓展保障房房源的“試驗田”之一。10月15日，廣州市住房和城鄉建設局指導的設計競賽舉行啟動儀式，選取羅沖圍片區11個地塊，“懸賞”征集好方案，努力把保障房建成“好房子”，重點創新設計新市民和年輕人需要的小面積“金牌戶型”，向全國城中村改造分享“廣州實踐”。　　位于全國最大紡織面輔料交易基地——中大紡織商圈內的康鷺片區，可謂城中村改造的“難題本”。片區依托紡織產業鏈條資源，經過三十多年的發展，地值高、租金高、人口密度高、建筑密度高，“握手樓”“一線天”隨處可見，住宅、工廠、倉庫、商鋪、小餐館等各類生產生活形態交織，房屋租賃關系復雜，最多可達“七手”轉租，“清租”困難。　　縱是難關重重，廣州迎難而上。海珠區將康鷺片區劃分為13個網格，全部設立專班，由經濟社社長、網格長擔任“雙班長”，主動對外公布辦公地點，讓群眾在“家門口的平臺”表達訴求，打造“街坊議事廳”，尋求“最大公約數”。拆遷安置補償方案先后3次開展意見征求工作，充分傾聽村民及相關群體的聲音，不斷修改完善，統籌考慮好各方的需求和利益。　　康鷺片區并聯式推進方案編制、地塊清租拆卸、首建地塊開工準備等工作，“多線作戰”讓改造駛上“快車道”。從去年12月31日啟動房屋拆卸，到今年6月25日拿到施工許可證，僅6個月就實現了從“首拆”到“首建”的突破，整治提升效果明顯，跑出了超大特大城市城中村改造的加速度，康鷺片區的經驗得到住建部充分肯定。　　城中村改造關乎產業發展，康鷺片區的改造需要充分統籌中大紡織商圈的轉型升級，推動商圈從傳統商品交易市場蛻變為國際時尚中心。海珠區首次在城中村改造中提出配置綜合產業用地，商住樓計劃一二樓用作產業，三樓以上是住宅，讓產業載體跟住宅一并建設，形成配套。　　久久為功、一抓到底，廣州正持續推進城中村改造，以政府主導改造為主，“拆、治、興”并舉，以新空間新產業，打造城市高質量發展新引擎，實現產城融合、職住平衡、生活宜居、文明傳承、韌性智慧。　　交通刷新　　廣南聯絡線：16公里的線路，連通廣州站與廣州南站兩大鐵路樞紐。　　廣州港：2023年完成貨物吞吐量6.75億噸、集裝箱吞吐量2541萬標箱，分別位居全球第五、第六位。　　白云機場T3航站樓：三期擴建工程完成后，白云機場將實現5條跑道、2個航站區的規劃格局，滿足終端旅客吞吐能力1.4億人次、貨郵吞吐能力600萬噸以上容量需求，客貨吞吐規模均處于全球領先地位。　　廣州港南沙港區國際通用碼頭：建成后，南沙港區通用貨物通過能力將新增1550萬噸以上、集裝箱通過能力新增50萬標箱以上。　　地標上新　　白鵝潭大灣區藝術中心：今年“五一”假期正式向市民開放。項目集廣東美術館、廣東省非物質文化遺產館、廣東文學館“三館合一”。　　廣州塔：開業14年，廣州塔累計迎客超2400萬人次。2021年，廣州首座珠江兩岸人行橋——海心橋開通，讓海心沙、二沙島及花城廣場的市民游客步行可達廣州塔。今年底，廣州塔廣場將正式亮相。　　南沙全民文化體育綜合體：包括6萬座綜合體育場、2萬座綜合體育館、0.4萬座游泳跳水館、各類戶外運動場地及室外公園等，滿足國內頂級賽事及國際單項賽事的舉辦條件，兼顧演出、展覽等多功能需求。　　城市更新　　《廣州市城中村改造條例》：今年5月1日正式施行。作為全國首部城中村改造專項地方性法規，條例首次通過地方立法，將政府主導、依法征收的城中村改造全過程納入法治軌道。　　羅沖圍片區：9月24日，廣州羅沖圍片區城中村改造項目舉行首批安置工程動工儀式。目標是打造成廣州城中村改造樣板項目，進一步優化片區城市形象，建設“好房子、好小區、好社區、好城區”，將在片區內高標準打造商業中心、文體中心、醫養中心等服務設施。　　康鷺片區：從去年12月31日啟動房屋拆卸，到今年6月25日拿到施工許可證，僅6個月就實現了從“首拆”到“首建”的突破，整治提升效果明顯，跑出了超大特大城市城中村改造的加速度。