



細(xì)化總體規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)
廣州市規(guī)劃和自然資源局(廣州市海洋局)以“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動和規(guī)劃資源“1516”行動為抓手,以規(guī)劃為引領(lǐng)統(tǒng)籌資源投放與項目生成,以差異化全域整治保障“百千萬工程”,有序推進(jìn)城市更新和低效用地再開發(fā),促進(jìn)土地和自然資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易增值,深入推動惠企利民審批制度改革,勇挑廣州規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的重任,譜寫廣州規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域全面深化改革時代新篇。
為貫徹落實黨的二十屆三中全會、省委十三屆五次全會和市委十二屆八次全會精神,“大干十二年、再造新廣州”,廣州市規(guī)劃和自然資源局(廣州市海洋局)局長鄧毛穎表示,全市規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)將以“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動和規(guī)劃資源“1516”行動為抓手,勇挑廣州規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的重任,奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣州實踐。
激發(fā)超大城市轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢
國務(wù)院批復(fù)《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》,賦予廣州更高的城市定位、更強的城市功能、更大的發(fā)展空間、更多的重大利好,明確廣州建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市。我們要繼續(xù)做好宣貫和組織實施工作,把總規(guī)明確的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化實化具體化,加快形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式、集約型發(fā)展格局,引領(lǐng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界一流城市群。
我們將以規(guī)劃為引領(lǐng)統(tǒng)籌資源投放與項目生成。聚焦對城市發(fā)展具有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)意義的重大平臺,著重牽引土地、資金、重大基礎(chǔ)設(shè)施等資源的投放,同步謀劃項目布局、統(tǒng)籌建設(shè)時序,實現(xiàn)“項目跟著規(guī)劃走、資源跟著項目走”,推進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)落深落實。
同時將城市設(shè)計貫穿規(guī)劃編制與實施全過程,推動南沙新區(qū)、新中軸線南段、環(huán)白云山等重點片區(qū)城市設(shè)計,編制新嶺南建筑風(fēng)格、新嶺南騎樓、第五立面等系列指引,為建筑風(fēng)貌管控提供技術(shù)支撐“工具包”;制定全市統(tǒng)一的道路品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計導(dǎo)則,研究城市道路模塊化構(gòu)件的集采辦法,結(jié)合全運會賽區(qū)打造精致街區(qū)的先行示范。
以差異化全域整治保障“百千萬工程”。我們強化鎮(zhèn)作為聯(lián)城帶村的綜合服務(wù)節(jié)點,緊緊圍繞“良田連片、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美”的工作目標(biāo),優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,因地制宜推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合的全域綜合整治模式,統(tǒng)籌推進(jìn)各類整治項目。
強化資源要素精準(zhǔn)配置
探索差別化、精細(xì)化的土地指標(biāo)和結(jié)構(gòu)管理方式。我們建立計劃“指標(biāo)池”,從過去“報什么批什么”轉(zhuǎn)為規(guī)劃引導(dǎo)用地報批,進(jìn)一步統(tǒng)籌土地資源要素向重點平臺、重點園區(qū)、重點項目集中。
有序推進(jìn)城市更新和低效用地再開發(fā)。我們以增創(chuàng)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間為目標(biāo),縱深推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等低效用地再開發(fā)試點;開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地專項治理,建立“以地控稅、以稅節(jié)地”長效管理機制,提升產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。
促進(jìn)土地和自然資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易增值。創(chuàng)新存量住房“以舊換新”“房地聯(lián)動”機制,在配套獎勵政策、房屋交易費用等方面探索支持性政策,加速土地和房屋去化周期;有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,完善集體土地使用權(quán)抵押貸款、土地增值收益調(diào)節(jié)金管理機制,大力保障鄉(xiāng)村振興用地需求。
積極發(fā)展規(guī)劃和自然資源新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)新場景和新賽道,推動海洋交通運輸、海洋文旅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,加速發(fā)展新一代船舶與海工裝備、海洋電子信息、海洋藥物和生物制品、天然氣水合物等四大海洋新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局深海未來空間、海洋未來能源、海洋未來信息、海洋未來健康四大重點方向,推動數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、深海空天融合發(fā)展。
打造智慧高效治理新樣板
深入推動惠企利民審批制度改革。我們繼續(xù)推動全業(yè)務(wù)鏈條審批改革,打響業(yè)務(wù)辦理“組合拳”,推行行政審批合并辦理,推進(jìn)全市“通查”“通收”“通辦”;推出主動服務(wù)“新菜單”,供地前提前開展設(shè)計方案審查,供地后免申請核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《不動產(chǎn)權(quán)證》,助力企業(yè)“拿地即開工”。
推進(jìn)綠色低碳和安全韌性建設(shè)。我們開展生態(tài)廊道建設(shè),注重保護(hù)魚類洄游的“魚道”、水鳥棲息地和“水鳥廊道”,保護(hù)生物多樣性;抓好耕地保護(hù),探索實行“以獎代補”轉(zhuǎn)移支付,推動耕地整治恢復(fù),全面推行田長制,實施智慧巡查監(jiān)測。
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