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全國首部技能人才發(fā)展地方性法規(guī)7月1日起在粵施行推動職校生與大學(xué)生享同等落戶晉升待遇　　經(jīng)省十四屆人大常委會第十次會議審議通過的《廣東省技能人才發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）將于7月1日正式施行。作為全國首部關(guān)于技能人才發(fā)展的地方性法規(guī)，《條例》以立法破解技能人才發(fā)展的各種瓶頸，為廣東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、高質(zhì)量推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)提供有力法治保障。　　日前，廣東省人大常委會召開新聞發(fā)布會，對《廣東省技能人才發(fā)展條例》進(jìn)行解讀。記者注意到，《條例》明確，政府部門應(yīng)當(dāng)按照高等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌解決技師學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，同時，支持技師學(xué)院按照高等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展國際交流合作。　　培養(yǎng)：　　暢通制造業(yè)技能人才成長通道　　省人大常委會法工委副主任陳永康介紹，《條例》總結(jié)提升廣東省技能人才培養(yǎng)的有益經(jīng)驗(yàn)，深化產(chǎn)教融合、校企合作的培養(yǎng)模式，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)，推動構(gòu)建新型技能人才培養(yǎng)體系，形成具有廣東特色的終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。記者注意到，《條例》特別針對培養(yǎng)體系中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題作出規(guī)定，例如，《條例》要求政府應(yīng)當(dāng)按照高等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌解決技師學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，支持技師學(xué)院按照高等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展國際交流合作。　　省教育廳二級巡視員吳艷玲介紹，接下來，省教育廳將深入推動《條例》落地實(shí)施。圍繞制造業(yè)空間布局和重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展新興專業(yè)和人才緊缺專業(yè)，加緊建設(shè)一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高水平制造業(yè)專業(yè)，推動將招生計劃、錄取率、報到率、就業(yè)率、就業(yè)對口率、評估認(rèn)證結(jié)果等作為優(yōu)化專業(yè)布局、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的依據(jù)，傾斜支持高校優(yōu)先設(shè)置制造業(yè)專業(yè)、擴(kuò)大招生規(guī)模。　　吳艷玲表示：“廣東還將深入推進(jìn)中高本一體化協(xié)同培養(yǎng)，暢通制造業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)生人才成長通道，組織高職院校與中職學(xué)校（含技工學(xué)校）在制造類相關(guān)專業(yè)點(diǎn)開展三二分段中高職銜接試點(diǎn)、高職院校與本科高校在制造類相關(guān)專業(yè)點(diǎn)開展三二分段專升本協(xié)同育人試點(diǎn)，助力高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)。”　　評價：　　評價體系充分向用人主體放權(quán)　　科學(xué)的技能人才評價制度，對激勵引導(dǎo)技能人才成長成才具有重要的作用。記者注意到，《條例》用了較大篇幅，對建立科學(xué)的技能人才評價制度作了詳細(xì)規(guī)定。　　“廣東主動適應(yīng)改革創(chuàng)新需要，健全技能人才評價體系，加強(qiáng)人才評價質(zhì)量監(jiān)管，充分向用人主體放權(quán)，不斷提高評價質(zhì)量和公信力。”陳永康介紹，《條例》明確了以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核為主要內(nèi)容的新時代技能人才評價體系。同時規(guī)定，社會組織、企事業(yè)單位可以自行開展職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核以外的其他能力水平評價活動。　　記者注意到，為便利技能人才合理流動，《條例》還規(guī)定職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書納入技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)管理，證書效力跨區(qū)域互認(rèn)。　　省人力資源和社會保障廳副廳長楊紅山介紹，下一步，省人社廳將全面推行技能人才職業(yè)技能等級制度，推動企業(yè)實(shí)行“新八級工”職業(yè)技能等級制度，大力推進(jìn)特級技師、首席技師評聘工作，鼓勵職業(yè)院校和技工院校畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時取得職業(yè)技能等級證書。“我們還將完善職業(yè)技能等級評價方式，支持符合條件的企業(yè)，按規(guī)定自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。”楊紅山表示。　　發(fā)展：　　打破技能人才發(fā)展“天花板”　　“天花板”太低是培養(yǎng)新時期高技能人才的瓶頸所在。《條例》注重拓寬技能人才成長通道，將實(shí)踐中行之有效的政策措施上升為法規(guī)制度，推動貫通技能人才職業(yè)發(fā)展路徑。　　“《條例》致力推動全社會參與技能型社會建設(shè)，采取措施提高技能人才的社會地位和待遇，加大資源整合力度，建立多元化投入機(jī)制，營造全社會重視技能人才發(fā)展的良好氛圍。”省人大常委會法工委副主任陳永康指出，《條例》還注重強(qiáng)化分配的技能價值激勵導(dǎo)向，完善技能人才崗位使用制度，推動建立長效激勵機(jī)制。　　《條例》還要求省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)政策，推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、職稱評審、職級晉升、工資待遇等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。　　廣東省機(jī)械技師學(xué)院競賽教練曾祥博認(rèn)為，《條例》的實(shí)施，將使技能人才職業(yè)發(fā)展路徑的多元化成為可能。一方面技能人才可以通過參與各類專業(yè)培訓(xùn)和技能競賽，不斷提高自身的職業(yè)技能，從而增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)性和競爭力。另一方面可以通過《條例》構(gòu)建的人才“立交橋”，申報專業(yè)技術(shù)職稱，往“雙棲”式、復(fù)合型人才方向發(fā)展。

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