全面深化改革 營商加速度 全“新”全意　　廣州，自古就通達四海，勇立潮頭。40多年前，改革之風從南方吹向全國，也打開了廣州經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進的進程。邁入新征程，廣州如何“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)？只有全面深化改革，方能再造體制機制新優(yōu)勢、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新活力。“發(fā)展出題目、改革做文章”，這就是廣州的答案。　　南沙探路，再獲重磅加持　　如果說廣州是國際社會觀察中國改革開放的一扇窗口，那么南沙就是窗口中的窗口、前沿中的前沿。　　2022年，南沙迎來了全新的歷史機遇，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》印發(fā)，提出要將南沙建設(shè)成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。今年1月，《國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革的意見》（以下簡稱《南沙意見》）發(fā)布，南沙再獲重磅加持。　　“在試點謀劃中，我們著力發(fā)揮南沙獨特的改革創(chuàng)新優(yōu)勢，將南沙作為相關(guān)領(lǐng)域大膽探索、先行突破的功能載體，以期形成一批首創(chuàng)性改革創(chuàng)新經(jīng)驗，為全國層面重點領(lǐng)域改革帶來新的局面。”在近日舉行的《南沙意見》新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明如是說。　　大膽試、大膽闖、自主改，為大灣區(qū)、廣東省乃至全國推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)開辟出一條先行道路，不僅是南沙面向未來的使命，也是當下的火熱實踐——　　依托國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，南沙正加快構(gòu)建“買全球、賣全球”的跨境貿(mào)易通道，“跨境電商出口退貨‘一站式’監(jiān)管新模式”入選全國自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批“最佳實踐案例”，2023年跨境電商業(yè)務(wù)進出口值全國綜合排名第一；啟用全國首個跨境公共分撥中心，每天可節(jié)省4小時調(diào)撥時效，將進口“夜包裹”的倉內(nèi)發(fā)貨提前一天，破解了“夜包裹”處理時效低的難題，入選商務(wù)部外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)秀實踐案例；在全國率先打造數(shù)字經(jīng)濟公共基礎(chǔ)設(shè)施全球溯源中心，積極探索數(shù)字基礎(chǔ)制度建設(shè)，入選國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點第三批“最佳實踐案例”。廣州港南沙港區(qū)四期全自動化碼頭。　　營商環(huán)境，從1.0到6.0　　近年來，廣州接續(xù)推進營商環(huán)境改革，并出臺了《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。　　從一張張成績單上看，廣州營商環(huán)境改革成效十分亮眼：在國家營商環(huán)境評價中排名前列，連續(xù)兩年全部18個指標獲評全國標桿，“電子政務(wù)”“納稅”“獲得電力”等5個指標代表中國向世界介紹經(jīng)驗，連續(xù)4年在廣東省營商環(huán)境評價中位居第一檔。　　從1.0到6.0，廣州的營商環(huán)境改革從指標突破到系統(tǒng)性綜合改革，從關(guān)注企業(yè)“全生命周期”升級到“全要素環(huán)境”。2024年，廣州更進一步，明確樹立“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型”理念，提出做實新一輪“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革舉措，把企業(yè)的獲得感作為最大的營商環(huán)境。　　一鍵秒申請、三天退到賬，廣州市稅務(wù)局在全省率先試點推出企業(yè)所得稅匯算清繳“速退易”智能退稅服務(wù)，2萬戶納稅人超7億元退稅享受智能審批，速度快5倍以上。這背后體現(xiàn)的就是廣州“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革的思路：瞄準企業(yè)痛點、難點問題，以更加精準解渴的產(chǎn)業(yè)政策，不斷營造招商、穩(wěn)商的良好氛圍，推動形成一批龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的世界級產(chǎn)業(yè)集群。　　以人為本，“小切口”服務(wù)“大民生”　　全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。　　去年12月21日，來自廣州市的《社區(qū)設(shè)計師推動老城市煥發(fā)新活力》項目從2000多個推薦案例中脫穎而出，入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例，獲評全國20個年度市域改革案例之一，充分體現(xiàn)了廣州改革的“人民觀”。　　在海珠區(qū)，社區(qū)設(shè)計師走進55個長者飯?zhí)眠M行需求調(diào)查，讓老人能“吃出晚年的幸福味道”；在白云區(qū)，開展“冰棒挑戰(zhàn)”活動，讓350名兒童參與記錄購買冰棒的行走路徑和逗留空間，找到貼近兒童真實需求的空間改造節(jié)點；在黃埔區(qū)，從“1米視角”關(guān)注兒童通行空間環(huán)境和設(shè)施，讓兒童有了“美麗上學(xué)路”。　　2022年，廣州社區(qū)設(shè)計師隊伍只有507名專職社區(qū)規(guī)劃師；2023年，已擴大至6000多名規(guī)劃資源志愿者、2000多名高校師生、超過50名規(guī)劃設(shè)計大師、上萬名居民參與。他們深入全市11個區(qū)177個鎮(zhèn)（街）的城鄉(xiāng)社區(qū)，聚焦口袋公園、公廁、變電站及老城背街小巷等市民關(guān)切的小項目、微空間，開展示范項目設(shè)計513個，推動解決社區(qū)問題362項，審查社區(qū)項目300多個，惠及人口600萬以上，賦予老街坊以新生活、老城市以新活力。　　這就是改革，它事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民心所向、事關(guān)長治久安。改革風勁奮楫先，當前的廣州，正處在動力轉(zhuǎn)換期、優(yōu)勢再造期、新一輪大發(fā)展的醞釀期，也必將以“敢為天下先”的擔當，用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，讓社會經(jīng)濟發(fā)展獲得更長遠的動力。