老城市如何煥發(fā)新活力？專(zhuān)家把脈建言　　從“海絲”起點(diǎn)到“一口通商”，再到改革開(kāi)放，有著“千年商都”之稱(chēng)的廣州勇立潮頭。邁進(jìn)新時(shí)代，作為“老城市新活力”理論策源地的廣州，如何圍繞“四個(gè)出新出彩”，在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車(chē)頭作用？　　近日，一場(chǎng)以“老城市新活力”為主題的沙龍活動(dòng)在沙面舉行。當(dāng)天，來(lái)自不同領(lǐng)域的6位專(zhuān)家共同為廣州把脈建言，共謀廣州老城市煥發(fā)新活力的新路徑。　　以產(chǎn)為先，加速城市更新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化率　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院教授葉昌東葉昌東　　我們對(duì)廣州2008年-2020年的城市更新進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和研究后發(fā)現(xiàn)，與全國(guó)其他六大城市相比，廣州市城市更新工作力度更大、類(lèi)型更多、覆蓋面更廣，城市更新政策和體系較為完善，創(chuàng)新性提出“微改造”模式、黑臭水體治理與“散亂污”場(chǎng)所清理整治等生態(tài)更新舉措。　　對(duì)于廣州未來(lái)的城市更新工作，我想提六個(gè)建議。　　一、樹(shù)立榜樣：可將視角放到全國(guó)，系統(tǒng)梳理廣州更新成績(jī)，總結(jié)廣州經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地有序推進(jìn)城市更新有著重要參照意義、指引意義。　　二、智慧更新：建議以“一把手”統(tǒng)籌城市更新工作，建議以“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌全市城市更新利益，建議加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，打破部門(mén)間壁壘，構(gòu)建城市更新“矩陣結(jié)構(gòu)”政策體系，打出政策“組合拳”。　　三、分區(qū)更新：結(jié)合區(qū)情及趨勢(shì)，各有側(cè)重快慢結(jié)合。　　四、產(chǎn)業(yè)更新：以產(chǎn)為先，加速城市更新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化率。　　五、激勵(lì)工改：用好省級(jí)支持，政策傾斜“工改工”。　　六、人本更新：城市更新始終把人民放在最高位置。　　通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥發(fā)老城市的新活力　　廣州粵港澳大灣區(qū)研究院研究員朱元冰朱元冰　　老城市的衰敗是必然嗎？從全球的城市歷史看，確實(shí)存在這一情況。但也有諸多反例或特例，老城市完全有條件保持活力或重新煥發(fā)活力。其中，最具有代表性的案例當(dāng)屬新加坡。新加坡的城市發(fā)展能保持百年不衰，除了自身優(yōu)越的區(qū)位條件外，與其適時(shí)把握產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，及時(shí)更新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局密不可分。　　首先，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能煥發(fā)老城市的新活力，“制造業(yè)立市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本”——這是廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然。其次，也要抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的機(jī)遇，尤其是推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，緊握住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利與鏈條延展。其三，發(fā)揮老城區(qū)、老街區(qū)的教育、交通、綜合配套等優(yōu)勢(shì)，形成總部經(jīng)濟(jì)。　　廣州是傳統(tǒng)商貿(mào)城市，近年來(lái)城市總?cè)丝谌匀辉谠鲩L(zhǎng)，消費(fèi)潛力依然看好。老街區(qū)需要重新梳妝，煥發(fā)新題材，讓人們?cè)敢獬鰜?lái)消費(fèi)；另一方面，利用好互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言，把握網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，抓住流量密碼，為廣州創(chuàng)造更多“出圈”機(jī)會(huì)。　　聚焦虛實(shí)空間，提升城市活力　　中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院副教授王波王波　　作為從事人文地理學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的科研工作者，尤其關(guān)注城市活力測(cè)度、時(shí)間和空間特征、從建成空間與虛擬空間提升城市活力的策略。我們通過(guò)采集百度熱力圖、微博簽到、大眾點(diǎn)評(píng)多源數(shù)據(jù)，并從空間強(qiáng)度和時(shí)間穩(wěn)定度指標(biāo)，分析廣州市城市活力強(qiáng)度和穩(wěn)定度空間特征。發(fā)現(xiàn)廣州市區(qū)城市活力強(qiáng)度和穩(wěn)定度從市中心（北京路老中心、和珠江新城-琶洲新中心）到區(qū)級(jí)中心（白云新城、金融城、長(zhǎng)隆萬(wàn)博商務(wù)區(qū)、市橋-番禺廣場(chǎng)等多個(gè)節(jié)點(diǎn)）到外圍地區(qū)逐級(jí)衰減。　　我們分析基于虛擬平臺(tái)的虛擬城市活力，也發(fā)現(xiàn)空間不均衡現(xiàn)象。虛擬空間上的城市活力集聚程度會(huì)低于實(shí)體空間，特別是中心城區(qū)外圍的空間呈現(xiàn)出較強(qiáng)的虛擬空間活力。　　在城市活力治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)考慮如何借助虛擬平臺(tái)的作用，吸引更多的年輕消費(fèi)者。步入智慧社會(huì)，規(guī)劃部門(mén)可以在文旅策劃和戰(zhàn)略貢獻(xiàn)更多力量。　　激活千年商都價(jià)值，打造“東方米蘭”　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院副所長(zhǎng)白晶白晶　　廣州文化的歷史特質(zhì)之一，即借助海上絲綢之路，以商貿(mào)文化影響全球。當(dāng)前，廣州應(yīng)進(jìn)一步激活千年商都價(jià)值，結(jié)合城市更新、老區(qū)改造、微更新等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)老城市、創(chuàng)新生、新活力。例如依托以中大布匹市場(chǎng)為代表的眾多紡織品及服裝輔料專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)周邊地區(qū)，開(kāi)展時(shí)尚之都建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)“東方米蘭”。結(jié)合工業(yè)遺產(chǎn)活化利用，加強(qiáng)空間活化利用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與升級(jí)，大力發(fā)展服裝設(shè)計(jì)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，向宣傳、個(gè)性化設(shè)計(jì)、全球展演發(fā)布等進(jìn)行延展，推動(dòng)廣州千年商都走向時(shí)尚之都，推動(dòng)千年商都的活力新生。　　結(jié)合時(shí)尚之都建設(shè)，在商貿(mào)集聚區(qū)、大學(xué)集聚區(qū)等地，參考眾創(chuàng)空間、路演數(shù)量、口袋公園等創(chuàng)新指標(biāo)，引導(dǎo)差異化、前瞻性的設(shè)施配給，建設(shè)商貿(mào)區(qū)路演平臺(tái)、共享辦公室、青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)平臺(tái)等。　　激發(fā)內(nèi)驅(qū)力，探索促進(jìn)多元主體參與　　廣州市荔灣區(qū)翻屋企營(yíng)造社區(qū)促進(jìn)中心聯(lián)合發(fā)起人、理事長(zhǎng)，象城建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)（廣州）有限公司副總工程師李睿李睿　　“街坊”是廣州的基層單位，活力來(lái)源于利益相關(guān)人的內(nèi)驅(qū)力。這些年來(lái)我們團(tuán)隊(duì)一直關(guān)注廣州西關(guān)緩慢而漸進(jìn)的城市保護(hù)和更新，發(fā)現(xiàn)從清末到民國(guó)的廣州除了官辦城市規(guī)劃建設(shè)外，還有一種“商人自開(kāi)街”現(xiàn)象，形成了大家熟知的“街坊”。　　然而經(jīng)過(guò)了上百年的土地制度變化，這種“零丁”空間的利益相關(guān)者變得不明確了，空間被占用、閑置反而拖了社區(qū)品質(zhì)的“后腿”。例如我們近期在越秀區(qū)科苑社區(qū)開(kāi)展的公眾參與活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，在“房改”之后的老舊社區(qū)出現(xiàn)的零丁空間由于各種說(shuō)不清道不明的利益糾葛變得缺乏高效率使用、高品質(zhì)改造“動(dòng)力”，老舊社區(qū)的文化展示、老年和兒童友好很難實(shí)現(xiàn)。　　關(guān)于廣州“老城市新活力”的思考，我們覺(jué)得找到這種內(nèi)驅(qū)力是十分重要的。在十幾年前我們剛剛開(kāi)始在廣州做遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的時(shí)候，“疏散人口”是當(dāng)時(shí)的核心議題；而在今天，我們覺(jué)得重心變成了如何吸引人，尤其是年輕人回到老城市、回到老舊社區(qū)。作為空間規(guī)劃設(shè)計(jì)師，我們相信高品質(zhì)、多元化的空間更能吸引人。　　提品質(zhì)、強(qiáng)特色，不斷提升城市活力　　廣東工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院碩士生導(dǎo)師、博士李世杰李世杰　　“國(guó)際化”和“人本化”，是提升城市活力的兩大著眼點(diǎn)。國(guó)際化體現(xiàn)的是城市在全球城市網(wǎng)絡(luò)中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，人本化則是包含了市民、游客對(duì)于城市空間和城市功能的多樣化需求。　　營(yíng)商環(huán)境是影響城市創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵因素，廣州應(yīng)當(dāng)以營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步推出更多創(chuàng)新性的改革舉措，以更大力度為經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)破堵點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)，努力為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作出示范，建設(shè)全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地。　　城市存量發(fā)展背景下，廣州一方面應(yīng)當(dāng)做好歷史街區(qū)和歷史建筑的活化利用，進(jìn)一步深挖文化內(nèi)涵，彰顯文化特色，塑造更具有吸引力的特色城市空間，另一方面應(yīng)當(dāng)重視綠色開(kāi)放空間在激發(fā)老城市新活力中的作用，增加人們面對(duì)面交流的公共空間，加快推進(jìn)公園城市建設(shè)，構(gòu)建普惠共享的全域公園體系，提供全齡友好的就近活動(dòng)空間。