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廣州分類推進272條城中村改造堅持規劃引領 推動政策創新　　2023年12月中旬，《白云區鶴龍街黃邊村更新改造項目掛牌公告》在廣州公共資源交易中心網站發布，正式啟動招商工作。改造后，黃邊村將從居住環境不友好、設施配建不足的城中村變身廣州設計之都的重點片區。　　黃邊村改造項目是廣州正在穩步推進的城中村改造的一個縮影。廣州作為全國超大城市，全面總結實踐經驗，堅持規劃引領，推動政策創新，系統謀劃城鄉空間布局，積極穩步推進以城中村改造為重點的低效用地再開發工作，推動城市高質量發展。廣州設計之都項目改造后效果圖　　規劃引領，促進城市內涵式提升　　為破解資源環境約束難題，有序推動高質量發展，廣州市貫徹落實國家、部、省精神，戰略引領、規劃先行，由廣州市規劃和自然資源局編制完成《廣州市城市更新專項規劃（2021-2035年）》《廣州市城中村改造專項規劃（2021-2035年）》，成為指導全市面向2035年城市更新、城中村改造工作的重要綱領性規劃，標志著廣州市城市更新、城中村改造工作在規劃統籌引領、土地要素保障、價值導向轉變、政策制度創新、管理機制完善等多方面邁上新臺階。　　與此同時，市規劃和自然資源局還出臺了多個涉及產業發展、職住平衡、公服配套、編審報批、文化保護、交通優化等方面的指引，為統籌推進高質量城市更新、城中村改造提供政策保障，支持項目實施，促進城市內涵式提升。其中，《廣州市城市更新單元設施配建指引》在幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養方面持續發力，促進城市更新地區建立完備、便捷、高效、舒適的公共服務設施配套體系，完善區域配套，補強設施短板，優化設施標準，高標準配置教育、醫療、文化、體育、養老等公共服務設施，不斷完善交通、電力、通信、環衛、給排水等市政基礎設施。　　《廣州市城市更新實現產城融合職住平衡的操作指引》劃定三個管理圈層，提出了產業建設量占產居總建設量的比例要求，第一圈層50%以上，第二圈層30%以上，第三圈層由所在區結合片區產業發展規劃自行制定。強化優質產業空間供給，加快現代服務業提升，吸引高端產業向中心城區集聚，進一步優化城市功能和人口布局，緩解交通壓力，推動實現產城融合、職住平衡的發展目標。　　廣州新一輪的城中村改造都有哪些新變化？　　分區分類，落實城市發展戰略。實現對城市發展藍圖的有效傳導，明確城市更新重點區域，實施差異化更新策略。基于市域總體空間格局，劃分一、二級城市更新區域，提出更新導向，持續優化城市結構，整體推動區域高品質發展。結合不同類型更新項目，圍繞促進生態修復、產業發展提質、人居環境提升、社會協同治理等目標導向，因地制宜明確更新模式與實施路徑，滿足城市個性化特色化發展需求。　　產業提質，全面支撐“制造業立市”。結合工業產業區塊管理優化存量產業空間布局，推動存量工業用地集聚化、園區化發展。鼓勵低效產業用地等存量資源更新改造，形成新空間供給，為新動能新產業留足空間，實現產業和空間“雙轉型”。至2025年擬推進村鎮工業集聚區項目206個、總用地面積約18平方公里。選取3-5批村鎮工業集聚區試點項目，形成示范效應。　　堅守底線，促進歷史生態保護。堅持歷史文化保護優先，積極保護廣州歷史城區，延續城市傳統中軸線和傳統街巷風貌。保護歷史文化街區和歷史風貌區，以“繡花”功夫促進活化利用。加強歷史文化名鎮、名村和傳統村落保護，保持建筑、村落以及周邊環境的整體空間形態和內在關系，在風格、色彩、體量、高度和空間環境等方面實現新舊融合。保護古樹名木及其后續資源，不破壞地形地貌，不伐移老樹和有鄉土特點的現有樹木。　　安全韌性，完善公共基礎設施。聚焦人民群眾的生命安全、身體健康和“急難愁盼”等問題，補齊教育、醫療、養老、環衛等公共基礎設施短板，促進公共服務均等化，打造有溫度的城市。規范保障性住房和人才公寓等政策性住房和中小戶型租賃住房配置，助力完善住房保障體系。圍繞海綿城市建設，開展洪澇安全評估，合理規劃給排水、通信、燃氣等市政基礎設施。優先保障重大交通基礎設施建設用地，支撐樞紐擴容，促進職住平衡，引導軌道交通站點周邊以TOD模式推進更新。　　市規劃和自然資源局有關負責人表示，積極穩步推進城中村改造，是廣州深入推進城市化、消除城鄉二元結構的重要途徑，是推動產業形態優化、居住功能提升、城市文明躍升的重要抓手，是實現人民群眾對美好生活向往的迫切需要。未來將繼續堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，以高質量城市更新助力城市高質量發展。

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