優化提煉五大歷史文化價值和六大名城特色

　　歷史文化是一座城市的靈魂所在，近日，《國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）獲廣東省人民政府批復。該《規劃》是新時期廣州歷史文化保護傳承的頂層設計和綱領性文件，從全球、全國視野提煉廣州名城的五大歷史文化價值和六大名城特色，提出保護市域“山、水、城、村、田、海”的整體空間格局，構筑“一江一河一城九區”的歷史文化保護傳承總體結構。

　　從全球全國視野提煉廣州名城價值特色

　　廣州是1982年國務院公布的第一批國家歷史文化名城。2014年11月，省政府批準《國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規劃（2011—2020年）》。自2019年起，按廣州市政府工作安排，廣州市規劃和自然資源局牽頭編制《國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規劃（2021—2035年）》。

　　《規劃》對標中華文明的“連續性、創新性、統一性、包容性、和平性”五個突出特性，深化廣州歷史研究，系統梳理廣州在中華文明發展脈絡與世界文明交流進程中的重要地位，結合歷史文化保護理念和方法的演進新動態，優化提煉形成五大歷史文化價值和六大名城特色，樹立體現中華文明標識意義的價值載體。

　　完善歷史文化保護傳承體系

　　與此同時，《規劃》結合廣州實際，設置歷史風貌區、傳統街巷、傳統風貌建筑、古樹名木及其后續資源、南粵古驛道、歷史名園、海絲文化遺產、海防文化遺產等體現廣州特色的保護對象，進一步完善歷史文化保護傳承體系。形成涵蓋市域自然山水格局、歷史城區、歷史文化街區、歷史風貌區、歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統街巷（含騎樓街）、不可移動文物、歷史建筑、傳統風貌建筑、革命遺址、改革開放優秀建筑、歷史名園、古樹名木及其后續資源、南粵古驛道，與工業遺產、海上絲綢之路遺產、鐵路遺產、農業文化遺產、水務遺產、海防文化遺產、非物質文化遺產、地名文化遺產等的全域全要素有機整體。

　　提升灣區國際文化影響力 共建人文灣區

　　應對當前區域協調發展和城市群發展的新趨勢、新要求，《規劃》增設“粵港澳大灣區共同保護和聯動發展”章節，提出構建“兩帶一道”粵港澳大灣區歷史文化網絡體系，發揮廣州作為嶺南文化中心的引領作用，示范帶動灣區城市協同合作，共同謀劃城市聯盟，弘揚嶺南文化，提升灣區國際文化影響力，共建人文灣區。

　　《規劃》強化歷史文化遺產和自然遺產的整體性、系統性保護，構筑文化與生態共融的市域保護發展新格局，提出保護市域“山、水、城、村、田、海”的整體空間格局，構筑“一江一河一城九區”的歷史文化保護傳承總體結構。

　　促進城市煥發新活力綻放新光彩

　　《規劃》強調保護與發展協同推進，在守好保護底線的基礎上，探索歷史保護與城市更新融合的實施機制，深化全生命周期的保護傳承利用機制，推進歷史文化保護與城市更新、鄉村振興、土地整備、全域土地綜合整治協同實施，促進千年名城在新時代煥發新活力，綻放新光彩。

　　保護歷史城區“青山半入城，六脈皆通海”的山水環境和傳統街巷特色風貌，提升城市功能，加強更新引導，持續推進環境品質提升。

　　堅持小規模漸進式的微改造模式，推動歷史文化街區和歷史風貌區的保護更新和活化利用，改善人居環境，完善基礎設施，營造魅力文化空間。

　　探索多元化路徑，促進歷史文化名鎮名村和傳統村落的社會經濟發展，增加公共空間，補齊配套設施短板，發揮特色文化資源的帶動作用，促進生態農業、鄉野旅游發展，推動鄉村振興。

　　合理利用文物、歷史建筑、傳統風貌建筑、工業遺產等，作為發展城市新經濟新產業、營造城市活力場所的優質空間載體。

　　云山珠水，歷久彌新，廣州兼具歷史厚重與現代活力，千年城脈、商脈、文脈在這里傳承。面向2035，廣州名城再啟新程，將歷史文化遺產保護融入城鄉建設，延續千年城脈和山水景觀，建設具有經典魅力和時代活力的中心型世界城市。

　　專家觀點

　　該《規劃》開拓創新，承擔起統籌歷史文化保護傳承與城市可持續發展的重要使命，站位國家視野，闡釋中華文明傳承中的廣州價值，凝聚粵港澳大灣區文化共識。

　　——全國政協委員、中國城市規劃設計研究院副總規劃師張廣漢

　　該《規劃》立意深遠，特色鮮明，創新區域聯動，引領保護與城市發展和諧共贏，讓未來充滿歷史，讓歷史走向未來。

　　——住房和城鄉建設部科學技術委員會秘書長、廣州市城市規劃協會會長潘安