羅浮雄壯，南昆蒼翠，鑲嵌在嶺南綿延的山脈之中。如今，這兩座山因為一項重要工作部署更加緊密相連——

　　去年，廣東省委決定規(guī)劃建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（以下簡稱“引領(lǐng)區(qū)”）。包括從化、增城在內(nèi)的廣州、惠州4縣（區(qū)）由此迎來重大發(fā)展機遇。

　　廣州把推進引領(lǐng)區(qū)建設(shè)作為全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的最有力抓手，推進實施一批重點項目、總投資超過2000億元；新增全國投資潛力百強區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等一批“國字號”榮譽；從化、增城引領(lǐng)區(qū)實施范圍內(nèi)集體經(jīng)濟強村分別同比增長37%、36%，農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長6.1%、6.0%……建設(shè)步伐，蹄疾步穩(wěn)。

白水寨風(fēng)景區(qū)、石馬龍水庫和周邊鄉(xiāng)村風(fēng)景。

　　從“綠水青山”出發(fā)

　　為什么要建設(shè)引領(lǐng)區(qū)？要從“百千萬工程”說起，從兩座山的稟賦說起。

　　當(dāng)前，廣東正聚焦促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以頭號力度推進“百千萬工程”。環(huán)南昆山—羅浮山地區(qū)處于廣州、深圳兩大都市圈交會處，是聯(lián)系大灣區(qū)與粵東、粵北地區(qū)的重要樞紐。兩山環(huán)繞之間，森林溫泉資源富集，多元文化交匯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文旅基礎(chǔ)良好，發(fā)展空間廣闊。

　　“在綜合考慮南昆山、羅浮山片區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢和前期規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為這里是奮力打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板的首選地。”廣東省“百千萬工程”指揮辦相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在解讀引領(lǐng)區(qū)意見時說道。

　　邊謀邊干！廣州緊密銜接省總體規(guī)劃綱要，編制廣州片區(qū)總體規(guī)劃，以打造大都市生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)推進中國式現(xiàn)代化的實踐范例為總體目標(biāo)，將廣州片區(qū)建成美麗中國先行區(qū)建設(shè)高地、世界級珍稀溫泉康養(yǎng)勝地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典范。

　　向“金山銀山”奔赴

　　運營前置，體育小鎮(zhèn)“火出圈”。

　　在增城，一條騎行路線巧妙地串起了規(guī)劃藍(lán)圖上的四個定位。

　　5月18日，“喜迎十五運·助力百千萬”2025環(huán)粵港澳大灣區(qū)城市自行車挑戰(zhàn)賽（廣州·增城站）騎游活動開賽。

　　從派潭體育小鎮(zhèn)拾光營地出發(fā)，騎行者們穿越東洞古村感受農(nóng)房新貌，沿白水寨飛瀑溯溪而行，途經(jīng)牛牯嶂林海、石馬龍水庫等生態(tài)秘境，最終在溫泉氤氳中完成騎行。

　　這條在小紅書“火出圈”的絕美騎行道，部分前身是荒廢縣道。通過給柏油路畫上彩虹標(biāo)線，沿途增設(shè)補給驛站，甚至安排上AR互動、芯片識別等“黑科技”，把荒路變成了打卡點，山水田園化為體育風(fēng)景線。

　　賽事期間，騎友們消費熱情高漲，民宿集群一房難求，溫泉酒店賓客盈門，周邊農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售額大幅增長，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”理念。

　　如今在派潭體育小鎮(zhèn)，棒壘球、滑翔傘、機車越野、飛碟射擊等各種“小眾運動”都找到了生長土壤。“生態(tài)+體育+旅游”蓬勃發(fā)展的背后，是廣州在引領(lǐng)區(qū)建設(shè)中堅持“指揮部+國企平臺+社會力量”聯(lián)動機制，堅持“運營前置”、確保項目可持續(xù)的長線思考。

　　例如，在增城派潭體育小鎮(zhèn)項目中，珠實集團與增城區(qū)資產(chǎn)集團成立了合資公司，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)策劃、融資開發(fā)與項目運營。在從化流溪國際鄉(xiāng)村運動公園項目中，地方政府負(fù)責(zé)申請專項債建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，國企負(fù)責(zé)場館等建設(shè)和鄉(xiāng)村運動公園的整體運營，民營企業(yè)天人山水則承擔(dān)全地形運動公園體育設(shè)施設(shè)備投入與運營。

　　“要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、群眾參與，不是單純考慮政府投入和當(dāng)前項目建設(shè)，而是綜合考慮政府投資的撬動性和項目效益的長遠(yuǎn)性，推動引領(lǐng)區(qū)更可持續(xù)發(fā)展。”廣州市“百千萬工程”指揮辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　產(chǎn)業(yè)第一，“美荔經(jīng)濟”在升溫。

　　產(chǎn)業(yè)第一、項目為王，引領(lǐng)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在面向2027年的規(guī)劃藍(lán)圖中，廣州片區(qū)將以森林溫泉康養(yǎng)為龍頭，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)集群加速形成，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

　　作為世界聞名的溫泉之鄉(xiāng)，從化區(qū)大力發(fā)展“溫泉+”“康養(yǎng)+”等產(chǎn)業(yè)，打造一批高品質(zhì)特色民宿、精品酒店，以“熱”資源撬動“暖”經(jīng)濟。

　　吸引游客的不只是世界珍稀的“含氡小蘇打型溫泉”——在從化區(qū)南平靜修小鎮(zhèn)，專業(yè)中醫(yī)團隊正在坐診，為旅客們提供中醫(yī)診療、針灸推拿、艾灸拔罐、康復(fù)理療等。

　　今年3月，全省首個公立醫(yī)院中醫(yī)駐點、廣州市從化中醫(yī)醫(yī)院溫泉中醫(yī)診所揭牌營業(yè)，并于5月接入醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，成功打造全省首個可刷醫(yī)保的“中醫(yī)藥+酒店”文旅康養(yǎng)新模式。跨界思維也在推動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展。作為廣東省最晚熟的荔枝產(chǎn)區(qū)，南平“流溪桂味”“雙殼槐荔”分別于6月底、7月中進入采摘期，4500畝荔枝林即將綴滿紅果。

　　“美荔”可以“定制”！今年，南平荔枝繼續(xù)跨界電商，消費者可以通過微信搜索“南平靜修小鎮(zhèn)預(yù)訂服務(wù)”小程序，點擊進入“商城”，再點擊“定制南平桂味專屬荔枝樹一棵”，即可在線上平臺以688元/棵起的價格認(rèn)領(lǐng)荔枝樹，享受專屬采摘權(quán)和當(dāng)年全樹果實歸屬權(quán)。

　　“定制模式讓村民收入更穩(wěn)定，許多村民荔枝樹早早被預(yù)訂，解決了銷售的后顧之憂，還切實提升了收入。”南平村黨支部書記張國華說。

　　緊隨“百千萬工程”推進步伐，依托引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，廣州片區(qū)舒展開綠富共興的美麗鄉(xiāng)村畫卷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)出更強動力。

　　以“最美旅游公路”相連

　　若說重點項目是引領(lǐng)區(qū)中的“點”，那么廣州聯(lián)動惠州規(guī)劃建設(shè)的400公里“最美旅游公路”，就是南昆山與羅浮山環(huán)繞之間最清晰的“線”。

　　點上出彩，串珠成線，這條“最美旅游公路”正成為連接南昆山與羅浮山、串聯(lián)旅游景點、銜接美麗鄉(xiāng)村、輻射沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟節(jié)點的重要紐帶。目前，廣州已完成52公里最美旅游公路示范段建設(shè)。

　　更重要的是，“這條公路把兩地串聯(lián)起來，讓更多廣州游客到惠州，更多惠州農(nóng)產(chǎn)品輸入廣州。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院深圳分院副院長呂曉蓓認(rèn)為，這也是破解區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的探索之路。

　　環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，是跨越行政邊界、實現(xiàn)區(qū)域價值提升的系統(tǒng)工程。

　　廣州發(fā)揮國家重要中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會城市的輻射帶動作用，在引領(lǐng)區(qū)建設(shè)中主動強化兩市聯(lián)動：推進5條廣惠連接道路聯(lián)通，推動兩地政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)跨域通辦，共建引領(lǐng)區(qū)文旅品牌推廣聯(lián)盟，“魚躍龍門 修成正果”精品旅游IP越發(fā)響亮。

　　向生態(tài)要經(jīng)濟、向創(chuàng)新要活力、向合作要共贏，廣州正舉全市之力推動環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。這片曾以自然稟賦聞名的區(qū)域，正成為廣東縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的“先行地”“試驗田”，為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供可復(fù)制的實踐路徑。