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荔灣金花街桃源社區(qū)探索黨建引領(lǐng)基層治理微改造社區(qū)景美聽民意群眾心安走在桃源社區(qū)，可以看到整飭一新的路面、出入口、小廣場、文化廊、綠化帶，它們與一棟棟加裝了電梯的老樓，組成了這個(gè)老舊社區(qū)的新面貌。金花街民情議事廳　　在2018年公布的“廣州市容貌示范社區(qū)”中，荔灣金花街桃源社區(qū)榜上有名。據(jù)了解，2017年以來，在金花街黨工委和辦事處的指引下，桃源社區(qū)黨委探索以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的模式，成立社區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)，由社區(qū)老黨員帶領(lǐng)居民群眾參與社區(qū)微改造項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，社區(qū)面貌大大改善，居民幸福感顯著提升。　　改造前：親自上門走訪摸底調(diào)研一個(gè)月　　據(jù)了解，金花街桃源社區(qū)原本屬于半開放式老舊社區(qū)，存在“三舊”問題。一是“舊”房突出，轄內(nèi)住宅樓大多有三四十年樓齡且屬于7至9層的樓梯樓。二是“舊”綠化帶分布雜數(shù)量多，只有兩名工作人員的物業(yè)公司形同虛設(shè)，導(dǎo)致雜草叢生、蚊蟲滋生。三是“舊”基礎(chǔ)設(shè)施突出，內(nèi)街巷路面、出入口、化糞池、管道、消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度破損，尤其是線路老化雜亂問題突出。“房屋屬性復(fù)雜，有公房、回遷房、自購房、自購但無產(chǎn)權(quán)房等屬性，住戶思想難統(tǒng)一。”金花街重點(diǎn)項(xiàng)目辦主任鄭軍偉介紹道。“以前，社區(qū)經(jīng)常污水橫流，下雨天有水浸街現(xiàn)象。”在社區(qū)居住了近30年的老街坊龔少月如是說。　　近年來，社區(qū)微改造成為解決老舊小區(qū)問題的普遍做法。鄭軍偉介紹，改造前，他們進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研，召集社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨員代表、樓宇長等進(jìn)行座談，上門了解不同權(quán)屬樓宇住戶的意見，發(fā)放調(diào)查表等。“我們發(fā)現(xiàn)，微改造一直是社區(qū)居民強(qiáng)烈的愿望，大家都想愛護(hù)好這個(gè)家園。”他說。　　改造中：“里子”“面子”兼顧解決安全隱患　　據(jù)了解，桃源社區(qū)微改造工程項(xiàng)目包括內(nèi)街巷破損路面修繕、社區(qū)外立面的整飾、社區(qū)“三線”改造、社區(qū)出入口改造、社區(qū)公共景觀改造、社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、居民大樓樓道消防栓安裝、沿路商鋪招牌門面規(guī)劃整飾、居民大樓自來水管道改造和居民大樓污水管道及化糞池改造等10項(xiàng)內(nèi)容，涉及范圍廣、難度大。　　消防通道的暢通解決了社區(qū)最大的安全隱患。鄭軍偉告訴記者，以前社區(qū)的東門比較窄，消防車根本進(jìn)不來，發(fā)生火災(zāi)的話，后果不堪設(shè)想。而如今，寬4米、高5米的大門是標(biāo)準(zhǔn)的消防通道入口，還設(shè)置了保衛(wèi)崗?fù)ぃ儡噺臇|門進(jìn)入后，沿著丁字形通道，往南往北都走得通，全方位覆蓋小區(qū)的消防需求。　　在他看來，微改造既要做“里子工程”，也要做“面子工程”，在路面翻新、管道改造、“三線”下地、提升整體人居環(huán)境等多方面都要下功夫。“老舊城區(qū)的管道老化問題較為突出，化糞池堵塞、污水橫流是居民投訴的熱點(diǎn)，我們緊急處理的花費(fèi)也比較大。所以利用微改造這個(gè)契機(jī)，我們進(jìn)行了主管道的更換，并對(duì)居民私自加建的管道做了排布理順。”鄭軍偉說。同時(shí)，為了消滅社區(qū)雜亂的“蜘蛛網(wǎng)”，從2017年10月到2019年6月，桃源社區(qū)一直在與包括供電部門、多家運(yùn)營商在內(nèi)的10多家單位進(jìn)行溝通“三線”下地的實(shí)施方案。因涉及管廊的建設(shè)、租用分歧，多方長期無法達(dá)成一致，最后社區(qū)決定建設(shè)8條管廊，比原先多出4條，從而成功協(xié)調(diào)多家運(yùn)營商將線網(wǎng)下地，目前，“三線”規(guī)整工作項(xiàng)目在緊密進(jìn)行中。此外，桃源社區(qū)已實(shí)現(xiàn)社區(qū)轄內(nèi)全部樓道消防栓更換，市政道路及公共場所亮燈率100％。　　值得一提的是，社區(qū)微改造是與舊樓宇加裝電梯同步進(jìn)行的，因此，改造團(tuán)隊(duì)還請(qǐng)來電梯加裝公司對(duì)社區(qū)56棟7至9層的樓梯樓進(jìn)行了實(shí)地摸查，確定25棟基本符合加裝電梯的條件。為給未來可能要建的電梯留空間，在遷改線路管道中，他們特地進(jìn)行了預(yù)判性避讓。　　善溝通：黨員干部與居民共商改造細(xì)節(jié)　　微改造中，既要高效推進(jìn)，又要充分聽取民意，桃源社區(qū)探索出一條以黨建推動(dòng)基層治理的路子。其專門成立的建設(shè)管理委員會(huì)（簡稱“建管委”）發(fā)揮了重要作用，建管委由黨員干部和居民代表組成，定期召開微改造項(xiàng)目居民協(xié)商會(huì)議，商討“零物管”的大樓公共物業(yè)如何管理，門禁設(shè)置如何更安全更便民等問題，并將意見記錄下來交流，進(jìn)行商討，再組織現(xiàn)場查勘，進(jìn)行仔細(xì)跟蹤、評(píng)估、反饋。　　社區(qū)內(nèi)的黨員也積極成為黨群溝通互動(dòng)的橋梁，據(jù)了解，桃源社區(qū)曾對(duì)地面重新鋪設(shè)的施工進(jìn)行公示，上面寫明，主干道鋪設(shè)本身具有很強(qiáng)吸水功能的路面磚，小路鋪設(shè)防水防潮和防腐的瀝青。公示期間，有居民提出小路也鋪設(shè)路面磚的需求，由于居民意見分歧，無法達(dá)成共識(shí)，社區(qū)樓宇黨支部黨員積極參與協(xié)商，通過上門了解征集居民的意見，及時(shí)反饋到建管委，建立起居民溝通橋梁，使社區(qū)微改造真正解民之需。　　龔少月的印象中，作為居民代表，她不知道參加了多少次居民協(xié)商會(huì)議；而作為黨員代表，她也積極參與到溝通協(xié)調(diào)工作中。她介紹，剛開始時(shí)，見到好多地方被圍住了，一下子進(jìn)來很多機(jī)器，有居民抱怨路都沒得走，他們就幫忙解釋、做工作。　　“微改造拉近了群眾之間、黨員之間的距離，還拉近了黨群之間的距離。以前，我們收到的是投訴，現(xiàn)在收到的是肯定、是民心。”鄭軍偉說。