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荔灣金花街桃源社區探索黨建引領基層治理微改造社區景美聽民意群眾心安走在桃源社區，可以看到整飭一新的路面、出入口、小廣場、文化廊、綠化帶，它們與一棟棟加裝了電梯的老樓，組成了這個老舊社區的新面貌。金花街民情議事廳　　在2018年公布的“廣州市容貌示范社區”中，荔灣金花街桃源社區榜上有名。據了解，2017年以來，在金花街黨工委和辦事處的指引下，桃源社區黨委探索以黨建引領社區治理的模式，成立社區建設管理委員會，由社區老黨員帶領居民群眾參與社區微改造項目，目前，項目已完成驗收，社區面貌大大改善，居民幸福感顯著提升。　　改造前：親自上門走訪摸底調研一個月　　據了解，金花街桃源社區原本屬于半開放式老舊社區，存在“三舊”問題。一是“舊”房突出，轄內住宅樓大多有三四十年樓齡且屬于7至9層的樓梯樓。二是“舊”綠化帶分布雜數量多，只有兩名工作人員的物業公司形同虛設，導致雜草叢生、蚊蟲滋生。三是“舊”基礎設施突出，內街巷路面、出入口、化糞池、管道、消防栓等基礎設施不同程度破損，尤其是線路老化雜亂問題突出。“房屋屬性復雜，有公房、回遷房、自購房、自購但無產權房等屬性，住戶思想難統一。”金花街重點項目辦主任鄭軍偉介紹道。“以前，社區經常污水橫流，下雨天有水浸街現象。”在社區居住了近30年的老街坊龔少月如是說。　　近年來，社區微改造成為解決老舊小區問題的普遍做法。鄭軍偉介紹，改造前，他們進行了為期一個月的調研，召集社區居委會、社區黨員代表、樓宇長等進行座談，上門了解不同權屬樓宇住戶的意見，發放調查表等。“我們發現，微改造一直是社區居民強烈的愿望，大家都想愛護好這個家園。”他說。　　改造中：“里子”“面子”兼顧解決安全隱患　　據了解，桃源社區微改造工程項目包括內街巷破損路面修繕、社區外立面的整飾、社區“三線”改造、社區出入口改造、社區公共景觀改造、社區環衛設施改造、居民大樓樓道消防栓安裝、沿路商鋪招牌門面規劃整飾、居民大樓自來水管道改造和居民大樓污水管道及化糞池改造等10項內容，涉及范圍廣、難度大。　　消防通道的暢通解決了社區最大的安全隱患。鄭軍偉告訴記者，以前社區的東門比較窄，消防車根本進不來，發生火災的話，后果不堪設想。而如今，寬4米、高5米的大門是標準的消防通道入口，還設置了保衛崗亭，消防車從東門進入后，沿著丁字形通道，往南往北都走得通，全方位覆蓋小區的消防需求。　　在他看來，微改造既要做“里子工程”，也要做“面子工程”，在路面翻新、管道改造、“三線”下地、提升整體人居環境等多方面都要下功夫。“老舊城區的管道老化問題較為突出，化糞池堵塞、污水橫流是居民投訴的熱點，我們緊急處理的花費也比較大。所以利用微改造這個契機，我們進行了主管道的更換，并對居民私自加建的管道做了排布理順。”鄭軍偉說。同時，為了消滅社區雜亂的“蜘蛛網”，從2017年10月到2019年6月，桃源社區一直在與包括供電部門、多家運營商在內的10多家單位進行溝通“三線”下地的實施方案。因涉及管廊的建設、租用分歧，多方長期無法達成一致，最后社區決定建設8條管廊，比原先多出4條，從而成功協調多家運營商將線網下地，目前，“三線”規整工作項目在緊密進行中。此外，桃源社區已實現社區轄內全部樓道消防栓更換，市政道路及公共場所亮燈率100％。　　值得一提的是，社區微改造是與舊樓宇加裝電梯同步進行的，因此，改造團隊還請來電梯加裝公司對社區56棟7至9層的樓梯樓進行了實地摸查，確定25棟基本符合加裝電梯的條件。為給未來可能要建的電梯留空間，在遷改線路管道中，他們特地進行了預判性避讓。　　善溝通：黨員干部與居民共商改造細節　　微改造中，既要高效推進，又要充分聽取民意，桃源社區探索出一條以黨建推動基層治理的路子。其專門成立的建設管理委員會（簡稱“建管委”）發揮了重要作用，建管委由黨員干部和居民代表組成，定期召開微改造項目居民協商會議，商討“零物管”的大樓公共物業如何管理，門禁設置如何更安全更便民等問題，并將意見記錄下來交流，進行商討，再組織現場查勘，進行仔細跟蹤、評估、反饋。　　社區內的黨員也積極成為黨群溝通互動的橋梁，據了解，桃源社區曾對地面重新鋪設的施工進行公示，上面寫明，主干道鋪設本身具有很強吸水功能的路面磚，小路鋪設防水防潮和防腐的瀝青。公示期間，有居民提出小路也鋪設路面磚的需求，由于居民意見分歧，無法達成共識，社區樓宇黨支部黨員積極參與協商，通過上門了解征集居民的意見，及時反饋到建管委，建立起居民溝通橋梁，使社區微改造真正解民之需。　　龔少月的印象中，作為居民代表，她不知道參加了多少次居民協商會議；而作為黨員代表，她也積極參與到溝通協調工作中。她介紹，剛開始時，見到好多地方被圍住了，一下子進來很多機器，有居民抱怨路都沒得走，他們就幫忙解釋、做工作。　　“微改造拉近了群眾之間、黨員之間的距離，還拉近了黨群之間的距離。以前，我們收到的是投訴，現在收到的是肯定、是民心。”鄭軍偉說。