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一年一主題 發展新動力廣州推動實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃 “美麗鄉村”西和村，瑰麗多彩的寶趣玫瑰世界花田。 人民南是廣州著名的批發市場集聚區，因人流、貨流量大，占道經營、交通擁堵、“非倉改倉”、噪音擾民等問題相對突出。去年底開始，廣州市牽頭越秀區、荔灣區及相關部門，以黨建引領對包括十三行在內的人民南地區開展重點整治工作，居民頻頻反映的交通、環境等問題有了顯著變化；在廣州黃花崗科技園，該園區黨工委高標準打造3500平方米的黨群服務中心，建立“黨建＋創新創業”雙基地，促成11家企業孵化落地…… 從人民南周邊地區的重點整治到黃花崗科技園的創新服務，廣州基層黨建的夯實，不斷激發老城市的新活力。廣州市高位推動實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃，堅持一年一主題（2018年“規范化建設”、2019年“組織力提升”、2020年“基層黨建全面進步全面過硬”），集中解決關鍵性、普遍性突出問題，不斷提升基層黨組織建設水平，激發起城市高質量發展的活力和動力。 標準化規范化建設：基層黨建的“廣州標準” 走進從化區城郊街西和村，玫瑰園、櫻花園、多肉植物基地……如今的西和村在村黨支部的帶領下，已經發展成為一個擁有完善的花卉產業集群，并逐步延伸發展鄉村觀光旅游的美麗鄉村。 2018年以來，西和村黨支部在7個方面標準的基礎上，以“531”模式（即五類資料盒、三本記錄本、一本黨費交納手冊）為建設核心，“3＋X”（即新時代紅色講堂、黨支部宣傳欄、黨支部微信群＋其他形式）黨支部陣地建設為依托，形成黨的一切工作到支部的鮮明導向。通過黨員干部聯系服務村民網格化管理模式，開展黨員、干部“進百家門、知百家事、解百家難”活動。 這背后是廣州全面開展黨支部標準化建設的努力。廣州印發《關于開展黨支部標準化建設的通知》，從組織設置、班子建設、黨員教育管理、組織生活、發揮作用、運行機制、工作保障7大方面，細化34項具體工作內容，并設計包括黨支部建立、黨支部換屆選舉、發展黨員等13張工作流程圖，進行流程上的分解、細化，給予基層黨組織清晰指引。 廣州還大力推進村（社區）黨組織設置整改，全面摸排、精準統計村（社區）和集體經濟組織、農民合作組織黨組織設置情況，全面整改黨員人數超過100名但未設立黨委或者超過50名不足100名但未設立黨總支的村（社區），以及黨員人數在3名以上但未設立黨支部或黨小組的自然村（村民小組），倒排時間表，逐一推進，現已全部完成規范設置工作。 “令行禁止、有呼必應” 黨建推動城市建設 “令行禁止”：引領全市拆除違法建設3004．23萬平方米，完成全年目標任務的66.76％；涉黑惡警情、立案同比分別下降9.9％、15.1％；全市112條黑臭河涌治理中已有107條達到“初見成效”。 “有呼必應”：通過黨建引領“長者飯堂”、舊樓加裝電梯、垃圾分類等，全市建成長者飯堂1018個；累計審批老舊住宅加裝電梯許可達5474宗，惠及居民50多萬人；推進696個老舊小區微改造，累計整治“三線”274公里，得到了廣大黨員群眾的認可。 聲音 黨建引領解決居民的身邊事 越秀區人民街 辦事處副主任 神劍 過去居民頻頻反映的人民南交通、環境等問題，現在有了顯著變化。正是由于以黨建為引領，貫徹“令行禁止，有呼必應”做法，實現了“問題收集、街道號召、部門響應、處理反饋、核實結項、綜合評價”的閉環管理，讓從前自身權力有限的街道能夠擴權賦能，推動人民南地區越秀片區重點整治工作持續向黨建引領深化、街道改革深化、社區治理深化和解決群眾身邊問題深化。 課堂上的知識助村子走上致富路 從化區江埔街上羅村 黨總支部委員 邱國健 全靠將課堂上的理論知識、經驗分享，應用到農村建設的創新實踐中，才讓我們探索出了今天這條致富路。作為一名大學生村干部，求學生涯幫我打開了互聯網經濟的思路。2015年，我們村里的3000多畝砂糖桔迎來了大豐收，但果賤傷農，村中愁云密布。課堂上的知識啟發了我，借助網絡，一度滯銷的砂糖桔在短短一個月內成為網紅產品。“知識就是力量”，鄉村要振興，農村干部的能力水平必須提高——既要肯干事敢擔當，又要看得懂圖紙、算得清賬目。 “村官上大學”：培養了干部富裕了村莊 “全靠課堂上的理論知識、經驗分享，應用到農村建設的創新實踐中，才讓我們探索出了今天這條致富路。”從化區江埔街上羅村黨總支部委員邱國健現年29歲，六年前的一個進修機會，改變了他的事業軌跡，也扭轉了上羅村的發展方向。 2013年秋天，邱國健成為廣州市廣播電視大學（以下簡稱“廣州電大”）行政管理班（村干本科班）的一名新生，求學生涯幫他打開了互聯網經濟的思路。2015年那一次“歷史性轉折”中，學有所悟的邱國健聯合從化嶺南水果產業協會開創了“從化區首屆砂糖桔電商與旅游文化節”，讓一度滯銷的“上羅村砂糖桔”在短短一個月內成為瀏覽量超過1億多次的網紅產品。 打通電商銷售渠道后，上羅村砂糖桔當年便銷往全國各地250多萬斤。那一年，全村村民僅砂糖桔一項便進賬2500多萬元。 上羅村的實踐成果是“羊城村官上大學”工程振興鄉村的一個縮影。“知識就是力量”的樸素道理，深入廣州村官內心。鄉村要振興，農村干部的能力水平必須提高——既要肯干事敢擔當，又要看得懂圖紙、算得清賬目。 據廣州市委組織部統計，自2012年以來，廣州連續七年實施“羊城村官上大學”工程，已累計招收10008名基層黨員干部參加學歷教育，畢業人數4793名，村（社區）黨組織書記、“兩委”干部大專以上學歷占比分別由2012年的41％和29％提高到目前的78％和67％。 同時，實行“村（社區）推、鎮（街）選、區考察”，進一步加大基層黨組織書記后備人選儲備培養力度，目前全市共儲備村級后備人選13810多名，其中村（社區）黨組織書記后備人選5460多名。 廣州還認真抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。印發《廣州市整頓軟弱渙散村（社區）黨組織工作方案》《軟弱渙散村（社區）黨組織第一書記管理辦法》，緊盯131個軟弱渙散基層黨組織，堅持“一村（社區）一策”“一癥一策”精準整頓，明確整頓重點、整頓時限和責任分工，逐條逐項抓好整改落實。目前全市建立工作臺賬131本、排查重點問題710個、已精準落實整頓措施972條，精準解決突出問題590多個，實現了整頓時間過半、解決突出問題過半的目標。