地處南海獅山的西站樞紐城，是南海今后全力打造的重點城市片區。

上周，由南海區人民政府主辦的佛山市南海區城市更新工作大會暨2019年度項目投資推介會于廣東金融高新區廣發金融中心舉行。會上，區委副書記、區長顧耀輝向與會嘉賓介紹南海區位價值和發展前景，以及政策發展紅利，推介投資優勢。

他說，南海向社會各界展示“全球創客新都市”建設、城市更新成果的大會，是把握粵港澳大灣區發展機遇，搶抓全球戰略創新資源的推介會，旨在向社會各界立體展現南海城市更新成效。據悉，南海率先探路“三舊”改造，創新性地出臺新政，讓土地使用更加靈活，并且在會上提供超5萬畝的投資空間供來賓選擇。

南海迎來前所未有戰略機遇

今年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出臺，當中明確提出“支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作，搭建粵港澳市場互聯、人才信息技術等經濟要素互通的橋梁”。對此，南海區區長顧耀輝認為，《規劃綱要》從某種意義上來說，就是將南海的粵港澳合作高端服務示范區建設上升為國家戰略。這是南海千載難逢的重大歷史機遇，南海將全力參與粵港澳大灣區建設，集中力量打造佛山三龍灣高端創新集聚區南海片區、廣東金融高新區、佛山西站樞紐新城和西樵山文旅高地四大平臺，加快建設季華實驗室、香港城、澳門城、三山國際社區、粵港澳國際交流中心等重大項目，全面承接粵港澳高端創新資源。

另外，《規劃綱要》提出在城市合作上，廣州－佛山、香港－深圳、澳門－珠海三組城市強強聯合，極點帶動，軸帶支撐、輻射周邊，進一步提高區域發展協調性，建立互利共贏的區域合作關系的要求。對此，顧耀輝認為，廣佛同城化在大灣區中的引領帶動作用將不斷強化。

“南海新交通將無縫接入廣州南站，里水有軌電車示范段將牽手廣州地鐵12號線，橫貫東西的廣州地鐵28號線將直通佛山西站，廣州地鐵10號線、19號線、25號線也將延伸到南海。廣佛兩地軌道交通的加快推進，必將極大地提升南海的區位優勢，其中的投資價值不言而喻。”他說。

記者從南海區獲悉，2019年度南海城市更新項目投資推介會在上周舉行。推介會上，南海向與會來賓推介項目205項，共約5.06萬畝，其中：工業類60項19408畝、商住類90項15456畝、商服類55項15767畝，涵蓋了“三舊”改造項目、村級工業園改造提升項目、集體經營性建設用地入市項目、區（鎮）儲備土地、舊村改造等項目類型；另外，還推介產業載體建筑面積達195萬平方米。

據悉，去年南海舊村改造實現“零”的突破，桂城夏北永勝村舊改正式啟動，成為佛山首個成功引入開發商參與舊村整村改造的項目，今年的推介會首次將舊村改造項目納入重點推介范圍，共推介舊村改造項目8個（面積4547.87畝），通過加大投資推介力度進一步掀起整村改造新高潮，推動舊村改造駛入快車道。會上，廣東金融高新區、三龍灣高端創新集聚區南海片區、瀝桂新城片區、佛山西站樞紐新城、聽音湖片區代表將會展示自身發展優勢，積極推介重點片區項目。

打造100個主題產業社區

在中國共產黨佛山市南海區第十三屆代表大會第四次會議上，市委常委、南海區委書記黃志豪提出“重振南海虎威再造高質量發展新南海”工作目標，明確“整合、改造612個、18.9萬畝村級工業園，規劃建設100個主題產業社區，打造一大批高質量發展產業載體”的工作部署。

記者從會上了解到，目前南海對于打造100個主題產業社區已有初步構想。

首先明確主題產業社區的概念，就是具有鮮明的現代產業主題和基本完善的產業與生活配套的綜合型產業空間。就像一個個有機融合又自成體系的產業細胞，推動產業功能與城市功能協同融合。

具體建設方面，南海將通過規劃建設100個主題產業社區，實現建設高質產業載體、構建現代產業體系、統籌城鄉協調發展、提高城市環境魅力的發展目標。采用“分類實施、分批推進”的策略落實。具體分為“兩高四新”產業、智能制造產業與傳統優勢產業三大類，批次方面則按“總結一批、建設一批、謀劃一批”的思路推進。

“三舊”改造新政釋放諸多利好

今年，南海區城市更新（“三舊”改造）將開啟新征程，新修訂的《佛山市南海區城市更新（“三舊”改造）實施辦法》成為大家關注的“重頭戲”。

新實施辦法總結過去實踐經驗，兼顧省、市最新政策要求和城市更新新形勢，重構政策體系，頗多創新突破的內容，在全市乃至全省都具有獨創性和前瞻性。比如說，將放開工改居的協議出讓。前提是承擔“工改居”項目，要與“工改工”項目進行聯動改造，即掛鉤一定比例的工業提升項目，以此實現房地產業反哺實體經濟。

產業用地信息“掌上實時查閱”

當天活動現場還同步發布了“南海區產業用地供需平臺”，記者了解到，該平臺由南海區政府搭建，設有“街鎮介紹”“土地信息”“產業需求”“數據南海”“政策中心”“新聞公告”“服務咨詢”“需求登記”“示范項目”九大板塊。

“平臺匯集南海區產業用地供需信息，打破用地需求與用地供給之間長期存在的信息壁壘，利用互聯網＋的優勢，打通線上匯聚大量產業資源和土地載體匹配的渠道，線下做好產業資源與城市更新項目對接的機制，協助優質產業項目快速落地。”相關負責人介紹。

除此以外，為推進企業投資便利化，南海印發《佛山市南海區工程建設領域深化改革流程再造工作方案》，將通過擴大模擬審批范圍、推行標準地建設、優化審批流程、強化數據資源共享、完善區鎮聯動等措施進一步規范工程建設項目全生命周期管理，減輕企業負擔，推動項目早落地、早開工、早投產。

通過流程再造，企業投資建設項目從立項到開工的審批時間從法定300多天，最短壓減至19個工作日，壓減超過90％。工程建設項目竣工聯合驗收從法定135天壓縮至平均8.5天，縮短了近95％。

觀察：重構空間格局 騰出更多土地

廣東省“三舊”改造始于佛山，南海作為佛山市“三舊”改造的主陣地，從2007年開始率先開展“三舊”改造探索，2014年經省人民政府批復同意成為廣東省進一步深化“三舊”改造綜合試點。多年來，南海大膽探索、積極創新，逐步形成了“政府引導、市場運作、自下而上、多元改造、利益共享”的“三舊”改造南海經驗，在政策體系構建和具體項目推進方面成效顯著。

在這一成果支撐下，提前遇到土地瓶頸問題的南海提出“空間格局再造”的發展思路，為同類城市的城市化探路。畢竟南海已開發土地過半，進入到土地“精耕細作”的階段，如何騰出更多寶貴的土地早已是近幾年南海市場思考的問題。

此次南海城市更新新政發布，無疑是一次有擔當的大膽嘗試，勢必釋放一批“隱藏”已久的土地空間。南海的探索值得關注，更值得尊重。

數說

南海推介項目205項，共約5.06萬畝，其中：工業類60項19408畝、商住類90項15456畝、商服類55項15767畝，涵蓋了“三舊”改造項目、村級工業園改造提升項目、集體經營性建設用地入市項目、區（鎮）儲備土地、舊村改造等項目類型；另外，還推介產業載體建筑面積達195萬平方米。