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為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣州要“率先加大營商環(huán)境改革力度”“在營造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境上出新出彩”的重要指示精神,我市迅速行動,去年制定出臺《廣州市營商環(huán)境綜合改革試點實施方案》,啟動實施營商環(huán)境1.0改革,主要成效如下:
一是三項國家級試點取得階段性成果。開辦企業(yè)時間壓縮至3個工作日,“越秀區(qū)實現(xiàn)企業(yè)開辦最快1天”獲國務(wù)院通報表揚;政府投資項目、社會投資項目審批時間分別壓縮至90/50個工作日,工程建設(shè)項目審批制度改革試點獲住建部充分肯定;納稅便利化改革推行“云繳稅”,率先全面實現(xiàn)國庫(退稅)業(yè)務(wù)全流程無紙化。二是三個重點區(qū)域改革取得明顯成效。廣州高新區(qū)(黃埔區(qū))成功獲批全省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū),信任審批、無費區(qū)建設(shè)、一窗式政策兌現(xiàn)成效顯著,形成營商環(huán)境改革創(chuàng)新的“黃埔樣本”;南沙自貿(mào)片區(qū)對標(biāo)世界先進水平,實現(xiàn)企業(yè)開辦“照、章、金、保、稅”一日辦結(jié),產(chǎn)業(yè)項目“交地即開工”,1小時辦結(jié)房屋抵押等7項不動產(chǎn)登記手續(xù),口岸便利化改革形成全國領(lǐng)先的“南沙模式”;廣州空港經(jīng)濟區(qū)在全國空港口岸率先開展查驗配套服務(wù)費改革試點,實現(xiàn)通關(guān)手續(xù)全流程線上辦理和貨物全程信息化智能化監(jiān)督。三是六大改革舉措部分“走在全國前列”。以全面實行負面清單管理制度為突破口優(yōu)化投資環(huán)境,政府核準(zhǔn)的投資目錄以外的項目備案時間壓縮至2個工作日,負面清單以外的外商投資備案辦理時限壓縮至1個工作日;以推廣“單一窗口”為抓手推動貿(mào)易便利化改革,全球進出口商品質(zhì)量溯源體系在13個APEC成員國貿(mào)易體系推廣;以“信用+監(jiān)管”為核心推動市場監(jiān)管體制改革,率先實施信用聯(lián)合獎懲“一張單”管理,在全國率先應(yīng)用公共資源交易“信用指數(shù)”;以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力為關(guān)鍵深化科技創(chuàng)新體制機制改革,試點科研經(jīng)費管理“負面清單”,實施科技創(chuàng)新券跨地區(qū)使用;以保護知識產(chǎn)權(quán)為重點完善產(chǎn)權(quán)保護制度,探索覆蓋知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)的“全鏈?zhǔn)健毙侣窂剑灰酝晟迫瞬啪G卡制度為著力點優(yōu)化宜業(yè)宜居的人才發(fā)展環(huán)境,向各區(qū)下放人才綠卡行政審批事權(quán),新發(fā)放“人才綠卡”1580張。
我市營商環(huán)境改革舉措引起社會各界的廣泛關(guān)注,改革成效獲得國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)的高度認可,在世界城市組織(GaWC)發(fā)布的2018年世界城市名冊,廣州排名第27位,穩(wěn)居世界一線城市。在中央廣播電視總臺發(fā)布的《中國城市營商環(huán)境報告2018》八項評價中,我市政務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施兩項排名全國第一。營商環(huán)境的不斷優(yōu)化進一步激發(fā)了市場活力。2018年,我市新登記市場主體增長25.45%,新增高新技術(shù)企業(yè)超過2000家,新設(shè)外商直接投資企業(yè)增長1.2倍,在穗投資世界500強企業(yè)達到301家。
在鞏固提升1.0改革成果的基礎(chǔ)上,近期將再出臺《廣州市進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》,深入實施營商環(huán)境2.0改革。
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