山村靚了 人氣旺了 村民富了

　　走進(jìn)位于廣州市從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)東南角的南平村，但見“山貨街”上市民游客熙熙攘攘，停車場綠樹環(huán)繞，瀝青馬路干凈寬敞：被打造成觀光小鎮(zhèn)的南平村如今成了周邊市民游客郊游踏青的好去處。

　　當(dāng)前，廣州市加快推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（以下簡稱“引領(lǐng)區(qū)”）建設(shè)，增強鎮(zhèn)域承載力和綜合服務(wù)能力，高水平打造“百千萬工程”典型鎮(zhèn)、典型村。南平村的變化，得益于全域服務(wù)治理模式鋪就的鄉(xiāng)村振興致富路。近年來，南平村積極探索全域服務(wù)治理，開展村企合作，形成運營新機制；形成合力，持續(xù)整治人居環(huán)境；以“積分制”為抓手，切實加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。多管齊下之下，南平村實現(xiàn)了從傳統(tǒng)村落到省級特色小鎮(zhèn)的華麗轉(zhuǎn)身。

　　村企合作 山村白墻黛瓦顏值高

　　南平村背靠鳳凰山，坐擁鳳溪水，距從莞深高速公路灌村出入口僅3公里，是從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)的一張名片。為營造干凈整潔有序的人居環(huán)境，南平村引入珠江實業(yè)集團，深度參與南平村全域服務(wù)治理，并成立珠江南平公司。

　　“我們堅持以‘村企共建’為原則，通過‘黨建引領(lǐng)發(fā)展+村域綜合管理+產(chǎn)業(yè)項目賦能’，將南平村打造為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游目的地，助力‘百千萬工程’高質(zhì)量發(fā)展。”珠江南平公司負(fù)責(zé)人鄂毅說。

　　在政府的牽頭主導(dǎo)下，“村（南平村）、企（珠江南平公司）、鎮(zhèn)（溫泉鎮(zhèn)）”三方共同成立南平村綜合管理辦公室，引入專業(yè)管理公司，開展村域物業(yè)管理。

　　從化區(qū)南平村黨支部書記張國華說，在全域服務(wù)治理的創(chuàng)新模式下，南平村持續(xù)深化人居環(huán)境整治，全面提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，努力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。為了保持好客家山村“白墻黛瓦”的村容村貌，村里通過“四議兩公開”凝聚共識，把新建自建房的標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)了村規(guī)民約，對村民形成了長效管用的約束。

　　盤活資源 村民在家門口富起來

　　在南平村的“山貨街”上，商鋪鱗次櫛比，村民特產(chǎn)、當(dāng)?shù)孛朗场⒓o(jì)念禮品等商品琳瑯滿目。

　　幾年前，村里農(nóng)產(chǎn)品、紀(jì)念品的擺賣并沒有固定位置，村民占道亂擺賣現(xiàn)象時有發(fā)生。如今干凈整潔的“山貨街”已成為山村的一張?zhí)厣?/span>

　　這樣的變化也得益于全域服務(wù)治理工作的開展。“我們打造了由12間商鋪組成的‘山貨街’，并進(jìn)行集中管理，杜絕了占道經(jīng)營亂擺賣，還打造了商街的特色。”張國華說。

南平村精心打造的“山貨街”

　　南平村在“村企鎮(zhèn)”三方合力下，不僅科學(xué)規(guī)劃新物業(yè)，還大力盤活舊物業(yè)，不斷完善村里文旅經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞“修身、修心、修為、修業(yè)”的脈絡(luò)，引入“文旅+康養(yǎng)”特色資源，形成了獨具特色的經(jīng)營業(yè)態(tài)。

　　鄂毅介紹，近年來，南平村通過成功運營在地項目，鼓勵村民就地創(chuàng)業(yè)，助力近600名原本在外打工的村民回流，開展自主經(jīng)營。截至目前，南平村內(nèi)共有40多家民宿，20多家農(nóng)家樂餐廳，村民家庭年凈收入大幅提高，形成了“先富帶后富”的發(fā)展局面。

南平村里的民宿

　　創(chuàng)新管理 小積分賦能大環(huán)境

　　在南平村黨群服務(wù)中心的一角，木架上擺放著紙巾、洗衣液、食用油等日用品，每一欄都有對應(yīng)的積分標(biāo)價。積分獲得方法、積分制管理辦法則展示在木架兩側(cè)，一目了然。

　　張國華介紹，南平村正在探索實施鄉(xiāng)村治理積分制管理，村里把人居環(huán)境等內(nèi)容細(xì)化成具體的指標(biāo)，每月以戶為單位對村民進(jìn)行考核，采用“紅黑榜”公示、積分兌換日用品等措施，調(diào)動村民參與村莊事務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　積分制管理成功地激發(fā)了村社治理的內(nèi)生動力。張國華介紹，南平村積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，現(xiàn)已制訂工作方案及相關(guān)管理評分細(xì)則，因地制宜探索實施鄉(xiāng)村治理積分制管理，以“積分制”為抓手，切實加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、具象化，激發(fā)村民的創(chuàng)造性和主人翁精神。

　　“我們每個月會進(jìn)行評分，每年12個月的分?jǐn)?shù)會進(jìn)行累計，每個月基本上有近100戶村民拿到獎品。”溫泉鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長吳清光表示，南平村在摸索全域服務(wù)治理的過程中，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面取得顯著成效，下一步將繼續(xù)努力打造匹配國際化大都市的美麗鄉(xiāng)村，以新的生活方式引領(lǐng)新的生產(chǎn)方式，積極探索可復(fù)制、可推廣的鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理“南平模式”。