廣州市人民政府研究室關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告　　2022年以來，廣州市人民政府研究室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，踐行全面依法治國“十一個(gè)堅(jiān)持”，認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，高質(zhì)量推進(jìn)研究室部門法治建設(shè)?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：　　一、扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治政府建設(shè)和依法行政工作。主要領(lǐng)導(dǎo)知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，以迎接、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，主持召開黨組“第一議題”、中心組理論學(xué)習(xí)交流21次，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示和重要文章精神。第一時(shí)間研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案，主持召開動(dòng)員大會(huì)并作輔導(dǎo)授課，組織原文研讀二十大報(bào)告和新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》，部署專題學(xué)習(xí)和調(diào)研，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。帶頭參加學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班，按計(jì)劃組織學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想概論》，以及中央全面依法治國工作會(huì)議精神，在帶頭學(xué)習(xí)、踐行上作出表率?！　?jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。主持召開黨組會(huì)、辦公會(huì)，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《法治廣州建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《廣州市法治社會(huì)建設(shè)綱要（2021-2025年）》,專題研究法治建設(shè)重點(diǎn)工作，將法治政府工作納入研究室工作整體布局，推動(dòng)法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人任法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，做到重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)。主持研究制定2022年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，簽批法治建設(shè)工作相關(guān)文件11件，推動(dòng)了法治政府建設(shè)任務(wù)清單落地落實(shí)?！　?jiān)持用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，服務(wù)市委市政府依法科學(xué)決策。深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)大規(guī)模遷移砍伐樹木專項(xiàng)整改是做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，選派精干力量參加市整改專班，起草重要文稿120余篇，收集整理相關(guān)材料140多萬字，為全面縱深推進(jìn)整改工作，切實(shí)汲取問題教訓(xùn)，推進(jìn)市域社會(huì)治理法治化水平作出貢獻(xiàn)。主持編寫《廣州市“0408”“0427”新冠肺炎疫情處置典型案例及疫情處置工作指引匯編》和11個(gè)區(qū)相關(guān)案例指引匯編材料，共計(jì)1700多頁、74萬多字，推動(dòng)常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法治化。　　二、全面落實(shí)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)　　一是完善制度規(guī)范。堅(jiān)持把制度規(guī)范建設(shè)作為法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，制定研究室《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍》《公務(wù)員辭去公職及辭去公職人員請(qǐng)托事項(xiàng)記錄報(bào)告規(guī)定（試行）》，推動(dòng)內(nèi)部制度更加完善、管理更加規(guī)范。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查，組織涉計(jì)劃生育黨內(nèi)規(guī)范性文件專項(xiàng)清查43份，維護(hù)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性?！　《锹鋵?shí)政務(wù)公開。制定年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案，依法公開年度《政府工作報(bào)告》《法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告》《2021年廣州市人民政府研究室部門決算》以及《“八五”普法責(zé)任清單》等文件，主動(dòng)公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整分工、機(jī)構(gòu)職能介紹、業(yè)務(wù)工作、預(yù)算決算等方面信息，先后發(fā)布有關(guān)政務(wù)新聞、公告70多條，進(jìn)一步推動(dòng)室政務(wù)信息公開透明?！　∪菑?qiáng)化制約監(jiān)督。正確理解和使用權(quán)力，主動(dòng)把權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下。及時(shí)修訂“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)、專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查、市委巡察反饋發(fā)現(xiàn)問題。參與全國法治建設(shè)工作督察專項(xiàng)活動(dòng)。展開研究室與駐市政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組“室組”聯(lián)動(dòng)，全力配合開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任聯(lián)合專項(xiàng)監(jiān)督，邀請(qǐng)紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)參加“三重一大”決策會(huì)議11次。　　四是科學(xué)民主決策。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行室《黨組議事規(guī)則》，建立健全“三重一大”目錄清單。截止10月31日，召開黨組會(huì)議11次，依法研究了重點(diǎn)公務(wù)員職級(jí)晉升、課題經(jīng)費(fèi)使用、創(chuàng)新基地建設(shè)、決策咨詢專家?guī)鞊Q屆、公車采購和資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)。按照市委依法治市辦統(tǒng)一部署，開展了政府重大行政決策實(shí)施情況專項(xiàng)督察等工作?！　∥迨峭七M(jìn)普法宣傳。把學(xué)法用法守法作為開展行政工作的重要保障，以上率下推動(dòng)形成學(xué)法用法良好氛圍。制定并落實(shí)《“八五”普法責(zé)任清單》《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，組織理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)，組織第一責(zé)任人參加憲法宣誓、組織全體干部網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審，組織開展保密法規(guī)教育等活動(dòng)，利用微信、粵政易小程序等進(jìn)行網(wǎng)上普法，組織干部職工線上參觀全國首個(gè)地鐵站保密普法示范基地、興起樓道法治文化長廊，督促全體干部參加年度法律專題學(xué)習(xí)及全市國家工作人員學(xué)法考試，人員法治素養(yǎng)穩(wěn)步提升?！　×欠?wù)法治廣州。配合有關(guān)部門舉辦《廣州住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《電動(dòng)自行車通行管理措施》等重大行政決策專家論證會(huì)。圍繞構(gòu)建服務(wù)“三新一高”發(fā)展法律體系，重點(diǎn)參與城市建設(shè)管理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，高質(zhì)量參與完成《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》《關(guān)于支持花都區(qū)打造廣州發(fā)展北部新增長極的實(shí)施意見》等制度規(guī)范的擬定工作?！　∪⒁婪ㄩ_展參謀輔政各項(xiàng)工作　　一是認(rèn)真做好文稿服務(wù)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做好文稿保障工作。組織高標(biāo)準(zhǔn)完成政府工作報(bào)告，高質(zhì)量起草市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在省黨代會(huì)等重要會(huì)議場合的發(fā)言講話稿。圍繞市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，組織起草《筑牢城市底基底盤提升城市能級(jí)量級(jí) 探索引領(lǐng)新時(shí)代老城市高質(zhì)量發(fā)展之路》《共建具有全球影響力的大灣區(qū)“雙子城”更好引領(lǐng)全省在新征程中走在全國前列創(chuàng)造新的輝煌》《廣州市加強(qiáng)城中村綜合整治行動(dòng)方案》等重要文稿?！　《窃鷮?shí)開展決策咨詢。根據(jù)《廣州市人民政府決策咨詢專家?guī)旃芾砉ぷ骷?xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)市政府決策咨詢專家?guī)鞊Q屆工作。配合有關(guān)部門舉辦電動(dòng)自行車通行管理措施等4場重大行政決策專家論證會(huì)，參與完成《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等制度規(guī)范的擬定工作。全年編報(bào)《穗府調(diào)研》《決策與咨詢》、市長專報(bào)54期，獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示16人次?！　∪侵?qiáng)化調(diào)查研究。制定年度調(diào)研計(jì)劃，推進(jìn)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，完成2022年市政府決策咨詢課題、博士后基地重點(diǎn)課題的定題和委托工作，8個(gè)重點(diǎn)課題取得中期成果。依據(jù)《調(diào)查研究管理辦法》評(píng)選出18篇優(yōu)秀調(diào)研文章及表現(xiàn)突出的8位特約調(diào)研員，鼓勵(lì)、推動(dòng)政府系統(tǒng)調(diào)研。結(jié)合政府工作報(bào)告及其他重要文章起草工作，召開多場調(diào)研座談會(huì)和專家座談會(huì)，深入了解民情、市情，夯實(shí)工作基礎(chǔ)?！　∫荒陙?，法治政府建設(shè)雖然取得一定成績，但對(duì)照上級(jí)法治政府建設(shè)部署要求，對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)理解還不夠深入，在推動(dòng)法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合方面辦法還不夠多。　　針對(duì)這些問題，下一步我室將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)市委市政府部署要求，壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，提高機(jī)關(guān)自身法治建設(shè)水平和參謀輔政能力，為推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治廣州，為奮力推動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”作出積極貢獻(xiàn)。