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廣州市人民政府研究室2019年法治政府建設情況　　2019年，我室在市委、市政府領導下，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》和省、市相關要求部署，持續推進各項工作。　　一、強化法治引領，完善體制機制　　一是加強組織領導。室黨組高度重視，把依法行政工作與業務工作部署有機結合，根據工作需要，定期召開會議，認真學習貫徹省委、市委關于法治政府建設的決策部署，及時研究解決推進依法行政工作中發現的問題。二是將依法行政貫穿全年工作。堅持重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。堅持領導班子集體決策，嚴格按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，確保決策科學化、民主化、法治化。將依法行政工作納入黨組會議、室務會議事，各項工作依法有序開展。三是樹立選人用人標準。把依法行政成效作為衡量領導班子和干部工作實績重要內容，將法律知識掌握程度、學法用法表現、依法行政能力作為年度考核、任免、評先、晉升的重要依據，綜合考慮評價，引導干部重視學法用法。四是加大信息公開力度。對領導班子成員調整分工、機構職能介紹、業務工作、規劃計劃、預算決算、工作動態等方面通過室網站進行全方位公布，并及時全面發布有關規范性文件，進一步推進信息的公開透明。　　二、結合業務特點，突出法治要求　　通過堅持依法行政各項規定，搞好法治宣傳教育，有效促進我室工作開展，成果轉化集中體現在日常業務工作中。一是決策咨詢工作有新進展。我室創新工作方式，改進和完善決策機制，通過推薦、聯系專家參與《廣州市中心六區城市道路臨時泊位使用費標準方案》《關于加快服務貿易和服務外包發展的實施意見》等重大行政決策專家論證會6場，推動市政府決策科學化。完成市政府決策咨詢專家換屆工作，聘任第四屆市政府決策專家120名，廣泛征集、吸納高層次專家入庫，新增“粵港澳大灣區區域合作與發展決策咨詢組”，為我市重點工作提供專業的咨詢意見和建議。二是法治思維貫穿業務工作。今年以來我室起草核改市主要領導各類稿件超900份，在起草市委全會會議文件、市政府主要領導在各類會議上的講話、致辭、匯報、談參等各類文稿的過程中，始終堅持加快建設法治政府的目標導向，始終貫徹“法”字當頭的寫作原則，始終體現依法治市、法治廣州的工作思想，集中體現室人員法律意識、法律素質的提高及法律知識的重點理解和消化轉換能力。三是為依法深化各項改革出謀劃策。我室緊緊圍繞經濟社會發展中的重點、難點和熱點問題，牢牢把握形勢發展變化和決策需求，著力發揮智囊作用，開展粵港澳大灣區建設中發揮廣州大灣區核心引擎作用、深化廣深戰略合作，推進文化產業發展和國際學校建設，工業互聯網建設發展、風投創投中心建設等10余項專項調研。通過增強調研的針對性和實效性，拓展廣度、強化深度，形成的研究報告作為提升決策服務能力的重要環節，部分政策建議被及時采納，轉化為市委、市政府決策。四是嚴格按照程序制定規范性文件。由我室牽頭組織開展的市政府行政規范性文件《廣州市促進歷史建筑合理利用實施辦法》（列入2019年市政府重大行政決策目錄）已經過多次調研、反復征求意見、部門協調，完成專題討論、專家論證、社會公示等工作，進入最后的工作步驟。　　三、加強普法學法，強化能力建設　　重視法治素養和法治能力的提高，多渠道、多維度、全方位地培養提高干部運用法治思維謀劃工作、運用法治方式處理問題的能力。一是切實加大黨內法規宣傳力度。通過黨組中心組學習會、班子成員帶頭上黨課、黨課交流等形式，對黨章黨紀黨規進行宣講和解讀，教育引導廣大黨員做自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。二是進一步健全完善普法責任制度。適時修改《室法治宣傳教育工作制度》和《室領導干部學法用法工作制度》認真貫徹落實市委、市政府關于普法工作的要求，制定普法責任清單，將普法責任分解到具體實施處室，督促各處室強化普法主體意識，積極履行責任。三是開展多層次的法律法規學習。把抓好支部“三會一課”制度落實，做好黨內法規的學習，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項內容，做好對照檢視整改。分處以上和處以下兩個層次，督促全體干部按規定完成年度憲法專題學法考試。　　四、存在問題和下一步工作　　我室在法治政府建設工作中取得了一定成效，但還存在一些不足：主要是普法工作有待進一步完善，創新工作思路、方法研究不夠，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。計劃下一步請市政府決策專家上門授課輔導，抓好關鍵宣傳點，做好宣傳教育。