關(guān)于印發(fā)《廣州市重大行政決策論證專家?guī)旃芾砉ぷ骷殑t》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　依據(jù)《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》（廣州市人民政府令第192號），我室制定了《廣州市重大行政決策論證專家?guī)旃芾砉ぷ骷殑t》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)并自今日起正式施行。實施過程中遇到的問題，請徑向我室反映。

廣州市人民政府研究室 

2024年9月11日 

廣州市重大行政決策論證專家?guī)?span style="text-align: left; font-family: 宋體, SimSun;">管理工作細則

第一章 總  則

　　第一條  為規(guī)范廣州市重大行政決策論證專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑慕ㄔO和管理工作，依據(jù)《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》，結(jié)合工作實際，制定本細則。

　　第二條  專家?guī)靺R聚各領域?qū)I(yè)人才資源，服務我市重大行政決策論證活動。

　　第三條  專家?guī)彀凑战y(tǒng)一建設、科學管理、資源共享、規(guī)范使用的要求建設和運行。各區(qū)可共享使用專家?guī)臁?/span>

　　第四條  廣州市人民政府研究室為專家?guī)旃芾聿块T,負責專家?guī)旖ㄔO和日常管理工作，為決策承辦單位開展論證活動提供服務，其下屬廣州市發(fā)展與改革研究中心具體負責專家?guī)烊粘＿\行管理工作。

第二章 專家?guī)旖ㄔO

　　第五條  專家?guī)旆譃槌鞘幸?guī)劃建設、環(huán)境保護、城市管理、財經(jīng)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、科學技術(shù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通管理、依法行政等12個組別。專家入庫應符合以下條件：

　　（一）政治立場堅定，遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德，能夠據(jù)實、負責、公正地提出論證意見和建議；

　　（二）學術(shù)造詣高，具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱或相應的資格認證，在相關(guān)專業(yè)領域具有較高的專業(yè)水平和較強的分析判斷能力；

　　（三）工作經(jīng)驗豐富，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和標準等；

　　（四）熱心決策論證工作，在時間和精力上可以完成相關(guān)工作。

　　第六條  專家入庫采取公開征集和邀請入庫的方式。

　　第七條  公開征集專家按照以下程序進行：

　　（一）征集：專家?guī)旃芾聿块T函請在穗高校、科研單位和市政府各部門推薦人選，通過官網(wǎng)公布征集信息；

　　（二）申請：申請人填寫申請表，經(jīng)所在單位或推薦單位同意，與申報資料一并送交專家?guī)旃芾聿块T；

　　（三）審核：專家?guī)旃芾聿块T審核申報資料，提出擬聘專家名單；

　　（四）公示：專家?guī)旃芾聿块T在官網(wǎng)公示擬聘專家名單；

　　（五）批準：擬聘專家名單報市政府審批；

　　（六）聘任：以市政府名義聘任，并函告各有關(guān)單位、專家本人及其所在單位；

　　（七）發(fā)證：專家管理部門制作聘書，由市政府辦公廳協(xié)助加蓋市政府印章。

　　第八條  對工作需要且符合入庫條件的緊缺領域的專家，可以由專家?guī)旃芾聿块T特邀入庫。

第三章 專家?guī)旃芾?/span>

　　第九條  專家享有以下權(quán)利：

　　（一）獨立發(fā)表論證意見建議；

　　（二）對參與的重大行政決策享有知情權(quán)；

　　（三）按照規(guī)定獲取相應的勞動報酬；

　　（四）自愿申請退出專家?guī)欤?/span>

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十條  專家應當履行以下義務：

　　（一）遵守學術(shù)道德，秉持客觀、公正、獨立原則，按照規(guī)定的論證程序，開展論證活動，出具專業(yè)意見；

　　（二）對出具的論證意見簽名確認，并對論證結(jié)論負責；

　　（三）論證事項與本人或者所在單位有利害關(guān)系，影響公正履職的，應當回避；

　　（四）遵守工作紀律及保密規(guī)定，嚴禁泄露、侵犯、使用在論證活動中知悉的國家秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息，不得泄露可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息；

　　（五）不得以論證專家名義參與商業(yè)活動。

　　第十一條  專家實行聘任制，每屆任期5年，任期屆滿自動解聘。

　　第十二條  專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。專家?guī)旃芾聿块T可根據(jù)工作需要增補專家。增補專家聘期與同屆專家聘期相同，任期屆滿一并換屆。增補程序參照第七條執(zhí)行。

　　第十三條  專家有下列情形之一，應當提前解聘。

　　（一）受黨紀政紀處分或者被追究法律責任，不適合擔任專家的；

　　（二）因身體健康或工作調(diào)整，不宜參與決策論證活動的；

　　（三）無正當理由拒絕參加決策論證活動的；

　　（四）主動申請退出專家?guī)斓模?/span>

　　（五）存在其他不適合擔任專家情形的。

　　第十四條  專家解聘按以下程序進行：

　　（一）專家?guī)旃芾聿块T核實情況后，作出解聘決定；

　　（二）在專家?guī)旃芾聿块T官網(wǎng)公告。

　　第十五條  專家?guī)旃芾聿块T定期對專家信息進行更新維護。

第四章 專家?guī)爝\行

　　第十六條  對于重大行政決策事項，決策承辦單位應當組織專家論證活動，并從專家?guī)爝x擇相關(guān)領域?qū)＜覅⑴c論證。

　　第十七條  專家選擇包括隨機抽取和擇優(yōu)選取兩種方式，專家選擇方式由決策承辦單位根據(jù)工作需要確定。

　　第十八條  專家選擇應當綜合考慮代表性、專業(yè)性和中立性，實行回避制度。專家選擇應當以庫內(nèi)專家為主、庫外專家為輔。

　　第十九條  決策承辦單位可邀請庫外專家參加決策論證，邀請專家名單應當函告專家管理部門備案。

　　第二十條  決策承辦單位向?qū)＜規(guī)旃芾聿块T書面提出所需專家人數(shù)、專業(yè)領域及其他要求。專家?guī)旃芾聿块T協(xié)助決策承辦單位選擇專家。

　　第二十一條  決策承辦單位可采取召開論證會、書面咨詢意見、委托咨詢論證等方式開展專家論證活動。

　　第二十二條  決策承辦單位應當提前向論證專家提供決策草案、起草說明等相關(guān)資料，并為專家論證活動提供必要的工作條件，支持其獨立開展工作。

　　第二十三條  參加論證的專家應當簽署專家承諾書。專家承諾書包括以下內(nèi)容：

　　（一）獨立參與論證；

　　（二）客觀、公正地發(fā)表論證意見；

　　（三）對論證過程、事項和意見保密；

　　（四）遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條論證專家應當出具書面論證意見，并對出具的意見負責。

　　第二十五條  專家?guī)旃芾聿块T按照市財政資金使用規(guī)定支付專家勞務報酬。

　　第二十六條  決策承辦單位應當從業(yè)務水平、工作態(tài)度和論證工作質(zhì)量等方面對專家履職情況進行評價，并及時將評價結(jié)果報送專家管理部門。

　　第二十七條  專家?guī)旃芾聿块T應當跟蹤了解專家參與決策論證工作情況，并以此作為續(xù)聘或解聘的依據(jù)。

第五章 附  則

　　第二十八條  本辦法由廣州市人民政府研究室負責解釋。

　　第二十九條  本辦法自頒布之日起實施，有效期5年。

　　公開方式：主動公開