廣州市人民政府研究室關于2023年度法治政府建設情況的報告　　2023年，廣州市人民政府研究室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想，嚴格落實黨中央、國務院決策部署和省、市工作要求，聚焦落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，高質量推進研究室部門法治建設。有關情況如下：　　一、著力加強黨對法治建設的領導　　一是筑牢法治思想根基。室黨組堅持把學法納入“第一議題”、理論學習中心組學習的重要內容，分專題學習《習近平法治思想學習綱要》，跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，帶動各黨支部采取“三會一課”形式，深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國重要論述，自覺做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。結合開展主題教育，班子成員帶頭研讀《中華人民共和國憲法》《中國共產黨章程》等、《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本，推動習近平法治思想入腦入心。　　二是完善法治建設工作機制。室主要領導切實履行推動法治建設第一責任人職責，主持召開黨組會、辦公會，傳達上級有關法治建設會議文件精神、聽取法治建設情況匯報，把法治工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實。室黨組以身作則，帶頭嚴格執行黨內法規制度，研究制定2023年度法治政府建設工作目標任務和任務清單，組織審定法治建設工作相關文件20余份，有效推動法治建設走深走實。　　三是壓實法治建設工作責任。全面落實《市政府研究室2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，認真落實“‘一把手’全面抓、班子成員分工抓、各處中心具體抓”三級工作責任制，確保法治建設工作落到實處。主動落實黨政主要負責人報送年度述法工作報告，堅持將法治建設工作情況列入領導班子成員年終述職內容，將法治素養、依法履職和參加普法工作情況納入干部考核評價工作，通過以評促學、以考促建，壓緊壓實法治建設工作責任。　　二、著力提升法治機關建設水平　　一是強化內部制度建設。始終堅持把制度建設作為法治建設的基礎性工作，以主題教育建章立制為契機，全面檢視現有制度規范，修訂完善《室黨組工作規則》《干部選拔任用工作規程》《保密管理工作規則》，進一步提升依法依規推進機關建設及開展各項工作的能力水平。嚴格落實省、市規范性文件管理規定，健全內部管理機制，依法開展專項清查，強化規范性文件的立改廢釋全流程管理，確保內部法規制度體系的統一性、權威性。　　二是扎實推進科學民主決策。堅決貫徹執行民主集中制，嚴格落實《室黨組工作規則》《“三重一大”決策制度》，全年召開黨組會18次、室務會9次，研究決定公務員職級晉升、經費使用、課題承接、資產處置等重大事項，不斷提高科學決策、依法決策、民主決策能力水平。　　三是深入開展普法宣傳工作。認真貫徹落實中辦、國辦《關于建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度的意見》精神，對照室《“八五”普法責任清單》開展普法宣傳工作，形成尊法學法守法用法良好氛圍。組織開展憲法宣傳周、行政復議宣傳月、網絡旁聽庭審等活動，依托法治平臺資源開展線上普法，組織全室參加年度學法考試，保持通過率100%，干部隊伍法治素養與法治能力不斷提升。　　四是扎實推進政務公開工作。制定室2023年度政務公開工作實施方案，加強政務公開平臺運維管理，以公開促落實、促規范，持續推動政務公開提質增效。依法主動公開2023年度《政府工作報告》《法治政府建設年度工作報告》等文件，組織發布有關政務新聞與公告90多條，進一步提升政務工作透明度。扎實做好依申請公開工作，建立依申請公開協同辦理、會商辦理機制，不斷提升依申請公開辦理的質量和時效。　　五是全力服務保障依法治市。扎實做好市政府全體會議學法活動、市政府常務會議審議有關條例議題的文稿保障，認真配合有關部門舉辦廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法、非廣州市市籍小客車通行管理措施調整等4場重大行政決策專家論證會。圍繞“強化粵港澳大灣區、南沙等重大平臺法治保障”“優化法治營商環境”等重點課題，城市建設管理、生態文明建設、民生保障與基層治理等重點領域，主動加強研究、積極建言獻策，為建設重大任務法律體系貢獻智慧力量。　　六是全面加強權力制約監督。主動將權力運行置于制度約束之內、群眾監督之下，突出黨內監督主導地位，持續完善內部監督機制，自覺接受人大、政協等多方監督，推動權力運行監督全覆蓋。持續加強與駐市政府辦公廳紀檢監察組的“室組”聯動，全年邀請紀檢組參加室“三重一大”決策會議14次，推進全面從嚴治黨向縱深發展。　　三、著力提升依法參謀輔政水平　　一是強化文稿保障。圍繞貫徹落實市委十二屆六次、七次全會精神，牽頭起草2024年政府工作報告等指導經濟社會發展的綱領性文件，扎實做好市委全會、市委財經委工作會議等重大決策性會議文稿服務，持續保障疫情防控、專項整改等重大專項任務文稿需要。圍繞宣傳推介廣州，精心起草2023年“讀懂中國”國際會議（廣州）、第五屆世界媒體峰會等國際性會議文稿。　　二是強化調查研究。圍繞市領導指示要求，著眼“筑牢城市底基底盤、提升能級量級”深入調研，組織起草《廣州建設中心型世界城市能級提升研究報告》《關于建設國際鏈創中心的建議》等謀篇布局廣州長遠發展的研究報告。聚焦加快建設國際消費中心城市、打造重大平臺、推動產業發展、加強人才儲備等更好促進經濟發展重點工作，研究撰寫《推動廣州文商旅體服融合發展 相互賦能提升消費能級 促進經濟高質量發展的調研報告》《關于推動設立廣州基礎設施REITs證券交易所的建議》《關于推動番禺經開區提質升級的調研報告》《堅持產業第一 制造業立市 高質量建設現代化產業體系》《廣州吸引和利用外資研究報告》《關于實施“廣聚百萬大學生計劃”的建議》等系列調研報告獲市領導批示。　　三是強化決策咨詢。扎實做好市重大行政決策論證專家庫換屆工作，認真評估專家參與決策咨詢活動情況，不斷提高專家庫服務管理水平。積極發揮專家智庫作用，依法依規委托專家開展“都市工業高質量發展”等課題研究8項，組織“產業第一、制造業立市”等專題專家座談會5場、課題評審會14場、調研協調會33場，編報《穗府調研》40期、《決策與咨詢》專刊32期、市長專報10份，各項工作共獲市領導批示35人次。　　四、存在問題及下一步工作安排　　2023年，我室推進法治建設取得新成效，但也存在一些不足：一是理論學習方面，對習近平法治思想的深學細悟還不夠，學用結合還不緊，離“學思踐悟、知行合一”的總體要求還有一些差距，開展法治理論專題學習的連續性、系統性、全面性還要進一步提升。二是普法宣傳方面，創新普法宣傳工作思路方法有限，目前多采用粘貼海報、理論培訓與專題交流等傳統形式開展普法宣傳，可用宣傳工具不多、形式欠豐富、創新性不夠、帶動力不強，總體學習體驗有待提升。三是推動工作方面，推動法治政府建設與業務工作相結合的辦法還不夠多，新征程、新形勢下綜合運用法治理論指導實踐的能力還要進一步提升，靈活運用法治思維、法治方式推動工作開展還要持續加強。四是保障法治建設方面，發揮研究室法律人才作用還不明顯，推進新時代法治機關建設的人才隊伍還應繼續配強、綜合組織保障還需進一步夯實，常態化、規范化借智法律顧問、公職律師等外部法律人才機制還要持續完善。下一步，我室將深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，堅持以黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責為抓手，全面貫徹落實市委、市政府部署要求，著力提高機關自身法治建設水平，為推動建設新時代法治廣州建設貢獻更多力量。