廣州市越秀區(qū)人民政府2020年政府信息公開工作年度報告一、總體情況2020年，越秀區(qū)在市委、市政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴格按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2020年政務公開工作要點的通知》《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》要求，積極開展基層政務公開標準化規(guī)范化工作，不斷增強政府公信力執(zhí)行力，政務公開工作取得重要成績，政府透明度居全國各縣區(qū)前十，中國社科院專題出版《全面推進政務公開的越秀實踐》藍皮書，“越秀人家”治理模式榮獲全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”十佳典型案例，率先創(chuàng)建全省首個“數(shù)字政府”改革建設示范區(qū)。（一）堅持需求導向，深化重點領域信息公開。1.針對重點工作加強信息公開。一是以權(quán)責清單為依托，加強權(quán)力配置信息公開。全面梳理調(diào)整區(qū)屬各部門、街道權(quán)責事項，堅持權(quán)責法定、權(quán)責健全、權(quán)責公開，以清單形式公開區(qū)屬各單位的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應責任等。二是以基層政務公開標準化規(guī)范化為抓手，加強權(quán)力運行過程信息公開。嚴格執(zhí)行《越秀區(qū)全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》，編制26個試點領域基層政務公開標準化目錄共計3000余項對外公開，開設基層政務公開標準化專欄，動態(tài)更新目錄指向的各項政府信息。三是以政務服務平臺為基礎，提高政務服務透明度便利度。全面優(yōu)化辦事流程，通過技術手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進展。梳理24個“一件事”主題服務事項嵌入到廣東省政務服務網(wǎng)“一件事”模塊，讓群眾一件事一次辦，進一步提升政務服務效率。2.圍繞“六穩(wěn)”“六保”加強政策解讀。按照“誰起草、誰預判、誰解讀”要求，通過新聞發(fā)布會、吹風會、圖標圖解等方式，準確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，重點對“暖企10條”“穩(wěn)經(jīng)濟43條”等推動企業(yè)復工達產(chǎn)的政策進行解讀，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站首頁設置“復工復產(chǎn)政策專題”集中展示省、市、區(qū)相關政策，發(fā)布申報指引一覽表，引導和企業(yè)按需申請，使扶持政策快速直達企業(yè)，最大限度減少疫情對企業(yè)的影響。2020年，全區(qū)共發(fā)布政策解讀23份。3.回應社會關切加強政民互動。一是建立健全重大項目社會參與機制。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策、重大項目，充分聽取利益相關方和社會公眾意見，提高決策透明度。2020年，全區(qū)共19份政策措施向社會征求意見，其中，通過網(wǎng)絡征求意見14次，通過座談會向?qū)＜?、居民等征求意?2次，通過社區(qū)公告欄征求意見7次。二是依托建議提案辦理結(jié)果公開專欄，集中公開20余份人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果，積極采納合理建議，切實回應公眾關切。（二）堅持依法依規(guī)，提升依申請公開辦理工作質(zhì)量。1.以完善工作規(guī)范為抓手，提升答復辦理質(zhì)量。制定政府信息依申請公開工作規(guī)范，要求區(qū)屬各單位以答復模板為基礎從嚴把握不予公開范圍，切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。2020年，全區(qū)政府信息依申請公開新收共計277件，上年度結(jié)轉(zhuǎn)17件，已完成答復276件，其中，予以公開123件，部分公開17件，不予公開38件，無法提供89件，不予處理9件。圖2020年全區(qū)辦理政府信息依申請公開答復情況2.以專項培訓為契機，提高業(yè)務工作水平。邀請中國社科院法學研究所專家、法官、律師等進行針對性培訓，切實提升全區(qū)依申請公開工作業(yè)務水平。2020年，共組織依申請公開專題培訓2次，共約150人次參加。3.以法律顧問制度為依托，切實降低糾錯數(shù)量。嚴格落實“一單位一法律顧問”，依申請公開答復必須征求法律顧問意見，若引起行政復議或行政訴訟，必須邀請法律顧問參與。2020年，全區(qū)各單位政府信息依申請公開辦理引起的行政復議或行政訴訟總量為21件，其中維持原答復15件，糾正2件，被糾錯數(shù)量同比下降60%。（三）堅持規(guī)范引領，加強政府信息管理。1.加強公文公開屬性源頭管理。建立健全政府信息公開審查機制，督促各單位嚴格落實“擬定公文時提出公開屬性，印發(fā)公文時標注公開方式”。積極組織對2017年印發(fā)的區(qū)政府文件及區(qū)政府各部門、各街道文件開展公開屬性和有效性評估調(diào)整，將11份文件由免予公開或依申請公開調(diào)整為主動公開，12份文件標注失效。2.建立政府文件統(tǒng)一發(fā)布制度。政府文件在區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公開，行政規(guī)范性文件在廣州市平臺統(tǒng)一發(fā)布。2020年，以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的主動公開文件共16份，在門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目集中發(fā)布；全區(qū)制定6份規(guī)范性文件，統(tǒng)一在“廣州市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺”對外發(fā)布。（四）堅持聯(lián)動發(fā)展，拓寬政務公開平臺。1.規(guī)范網(wǎng)站管理充分發(fā)揮第一平臺作用。全鏈條加強網(wǎng)站信息管理，實現(xiàn)集成發(fā)布、智能查詢、精準推送。制定網(wǎng)站管理辦法，加強上網(wǎng)信息審核，確保網(wǎng)站信息真實、準確、權(quán)威。聘請第三方安全公司加強網(wǎng)站和政務新媒體安全防護，定期對網(wǎng)絡信息意識形態(tài)和非法鏈接進行檢測掃描，進行安全演練，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2020年，越秀區(qū)政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息1.3萬條，總訪問量465萬次。2.融合“兩微一端”打造政務新媒體矩陣。依托區(qū)融媒體中心，將官方微博、微信公眾號、學習強國平臺、微社區(qū)e家通、南方號、頭條號、企鵝號等新媒體能融盡融，擴大政府信息傳播力和影響力。2020年，“廣州越秀發(fā)布”南方號獲“廣東政務新媒體年度區(qū)縣傳播力獎”，“廣州越秀發(fā)布”微信公眾號獲廣東政務傳播力“Y指數(shù)”年度政務傳播大獎、微信人氣獎、抗疫宣傳優(yōu)秀案例，“越秀人家”小程序獲全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”十佳典型案例。3.依托全區(qū)政務場所設立政務公開專區(qū)。在區(qū)政務服務大廳、區(qū)圖書館、區(qū)檔案館，以及各街道政務服務中心設立政務公開專區(qū)，融合政務公開線下與線上平臺，并統(tǒng)一標識、配備專人引導，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務公開與政務服務體驗。（五）堅持基礎保障，加大監(jiān)督考核力度。1.加強組織領導和隊伍建設。提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，明確區(qū)政府辦公室為區(qū)政府信息公開工作主管部門。明確分管政務公開工作負責人，列入?yún)^(qū)政府領導工作分工并對外公布。配齊配強工作力量，將政務公開納入黨員干部和公務員培訓教育、普法內(nèi)容。2.規(guī)范政務公開工作考核。制定政務公開工作考核辦法，確立考核主體、對象、原則，細化考核事項和評分標準。對于對工作量大、完成出色的單位予以表揚和加分，對沒有完成既定目標任務或依申請公開答復被糾錯的單位予以扣分并督促整改。二、主動公開政府信息情況第二十條第（一）項信息內(nèi)容本年新制作數(shù)量本年新公開數(shù)量對外公開總數(shù)量規(guī)章000規(guī)范性文件6682第二十條第（五）項信息內(nèi)容上一年項目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政許可467-312218660其他對外管理服務事項640-2143081155第二十條第（六）項信息內(nèi)容上一年項目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政處罰3463-376216行政強制148-4387第二十條第（八）項信息內(nèi)容上一年項目數(shù)量本年增/減行政事業(yè)性收費30-1第二十條第（九）項信息內(nèi)容采購項目數(shù)量采購總金額（萬元）政府集中采購80654746三、收到和處理政府信息公開申請情況（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）申請人情況自然人法人或其他組織總計商業(yè)企業(yè)科研機構(gòu)社會公益組織法律服務機構(gòu)其他一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量253180024277二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量170000017三、本年度辦理結(jié)果（一）予以公開105140013123（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）161000017（三）不予公開1.屬于國家秘密00000002.其他法律行政法規(guī)禁止公開40000043.危及“三安全一穩(wěn)定”00000004.保護第三方合法權(quán)益30001045.屬于三類內(nèi)部事務信息40000046.屬于四類過程性信息20000027.屬于行政執(zhí)法案卷1600000168.屬于行政查詢事項8000008（四）無法提供1.本機關不掌握相關政府信息6130001652.沒有現(xiàn)成信息需另行制作2000000203.補正后申請內(nèi)容仍不明確4000004（五）不予處理1.信訪舉報投訴類申請70000072.重復申請10000013.要求提供公開出版物00000004.無正當理由大量反復申請10000015.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息0000000（六）其他處理0000000（七）總計252180024276四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理180000018四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況2020年，越秀區(qū)政務公開工作取得一定成效，但仍存在一些問題，如制度建設有待進一步完善，政務公開專區(qū)工作流程有待統(tǒng)一等。2021年，越秀區(qū)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家、省、市政務公開工作部署，堅持把政務公開作為深化“放管服”改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境，提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手，推動越秀區(qū)政務公開工作走上新臺階。五、存在的主要問題及改進情況一是進一步完善政務公開制度。參照廣州市行政機關公文公開屬性審核辦法，完善越秀區(qū)行政機關公文公開屬性審核制度。以市政府相關部門印發(fā)的公眾參與行政決策制度為基礎，完善越秀區(qū)公眾參與行政決策制度。二是繼續(xù)做好基層政務公開標準化工作。對照26個試點領域基層政務公開標準目錄，做好標準化專欄的信息更新、維護工作。完善并統(tǒng)一各政務公開專區(qū)工作流程，為公眾提供標準的服務和指引。三是加強政務公開工作經(jīng)驗總結(jié)和交流。積極總結(jié)信用信息公開、教育公開等領域亮點做法，形成經(jīng)驗對外推廣。同時，借助第三方交流平臺，廣泛借鑒全國各地先進經(jīng)驗，取長補短，切實提升越秀區(qū)政務公開工作水平。六、其他需要報告的事項廣州市規(guī)劃和自然資源局越秀區(qū)分局依申請公開數(shù)據(jù)自2019年起歸口廣州市規(guī)劃和自然資源局統(tǒng)計，越秀區(qū)不再重復統(tǒng)計。