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2014-02-28
來源：本網
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廣州市黃埔區人民政府
2014年2月
引 言
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市黃埔區人民政府編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。
一、概述
2013年，我區認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣東省人民政府辦公廳關于進一步推進重點領域信息公開的意見》和《2013年廣州市政府信息公開工作要點的通知》的相關要求，健全完善工作機制，不斷拓寬政府信息公開的深度和廣度，有效運用信息技術手段,構建以人為本的政務服務體系。
（一）深化政府信息公開，進一步健全政務公開工作制度。
明確職能分工，科學推進政務公開工作。繼續深化政府信息公開工作，結合黃埔實際，制定印發了《黃埔區人民政府辦公室關于進一步加強政府信息公開工作的通知》（埔府辦[2013]77號），進一步明確政府信息公開的工作重點，強化重點領域的信息公開工作，規范依申請公開案件處理和政府信息公開保密審查工作。建立各街道、各部門信息公開情況季度上報數據制度，提高信息公開數據報送效率。
完善重點領域信息公開制度，規范“三公”信息公開程序。積極開展重點領域的政府信息公開工作,涉及重點領域的相關部門如區財政局、區國土房管分局、區建設局、區物價局、區食品藥品局、區環保局、區安全監管局等，均通過門戶網站、部門政務微博、公告欄、電子屏等多種形式公開涉及民生的重點信息。2013年4月16日率先在全市各區（縣級市）中主動公開2013年部門預算、2013年“三公”經費預算等信息后，11月21日再次通過黃埔信息網向社會公開2012年部門決算及“三公”經費信息。本次公開范圍包括區政府部門、直屬機構、街道、區委各部委辦、區人大、區政協、區法院、區檢察院、各人民團體等。其中，區政府組成部門（含匯總下級單位）和9個街道公開本部門2012年決算（含“三公”經費）情況,其他單位公開2012年“三公”經費決算情況。
依法受理依申請公開案件，優化依申請公開網上受理欄目設置。區政府（區政府辦）共收到符合法定條件的依申請公開案件12宗，均按法定程序在法定期限內予以回復。借助黃埔信息網改版,優化升級政府信息公開欄目建設。進一步提高欄目內容質量和保障水平。強化黃埔信息網績效評估和網站內容保障監督工作,成立督查組，對我區各部門信息公開的更新情況和數據發布的及時性和規范性定期檢查通報。
（二）完成規范行政權力公開工作，讓權力在陽光下運行。
多管齊下開展規范行政權力公開工作。根據市委市政府關于規范權力公開運行的工作部署，積極推進行政權力公開運行工作，制定印發了《黃埔區規范行政權力公開運行職權清理及專欄建設工作方案》，對各單位開展規范行政權力公開運行情況進行監督檢查。同時，在“黃埔信息網”信息公開欄目下設置“行政權力公開運行專欄”，完成后臺欄目建設，并組織各單位進行系統業務和網上操作管理培訓，共梳理公布行政職權事項2751項,順利完成規范行政權力公開運行工作。
（三）發揮信息化優勢，建立政務服務網上辦事平臺。
全力推進網上辦事大廳建設工作。網上辦事大廳建設是省、市重點工作，也是我區2013年十大民生實事之一。根據市委市政府關于網上辦事大廳建設“一張網、一個平臺”的工作要求，完成網上辦事大廳“政務公開、政民互動、網上辦事、投資審批、效能監察”五大模塊的建設任務，實現市、區、街三級網絡連通。投資審批欄目中完善了建設工程項目并聯審批網上全流程辦理，率先完成與市政務辦并聯審批系統的對接工作，通過市、區兩級系統對接，實現建設工程項目市、區部門的并聯審批。目前，我區網上辦事大廳可網上受理合共240項審批事項，并實現辦事指南全公開、辦理表格下載、網上申請、網上咨詢等多項功能。同時，以企業意愿為導向，為企業提供“原有審批方式與并聯審批方式”并存的“雙軌”服務。積極部署落實廣州市商事登記制度改革工作任務，商事登記系統平臺于2014年1月1日開始正式運行。
依托信息化手段，開展街道電子政務公開平臺建設。電子政務公開平臺試點街道(黃埔街和穗東街)均成立了由街道黨工委書記為組長，黨工委副書記為副組長的政務公開工作領導小組，并有專門人員負責網上公文收發、信息公開、網站維護等日常工作。黃埔街門戶網站設有“街道動態、街道概況、社區黨建、政務公開、社區服務”等五大模塊和22個子欄目，通過發布圖片等形式，進一步強化了信息發布機制，更加生動展示了黃埔街的工作。穗東街按照審批服務、社會管理、公共服務等類別編制目錄向社會發布了包括《廉租房申請流程圖》、《臨時經營場所使用證明辦事指南》在內的30條便民信息。試點街道還依托黃埔信息網的政務公開欄目和網上辦事大廳發布街道的各類信息及辦事指南，實現街道的審批備案事項網上全流程辦理。
深化流程優化、審批提速工作。區政府從理順職能著手，以行政審批簡政提速為核心，大力推進優化流程工作。按照市“審批時間減少50%以上”的工作目標，對233項行政審批事項進行流程優化，其中即來即辦事項數36項（占15%），限時辦事項數197項（占85%），共壓縮審批時限2576.5個工作日，審批事項承諾時限總體壓縮51.55%，共有17個事項從限時辦結轉為即來即辦事項，有效提高了行政效能。率先在全市推行結婚證和計生證雙證合辦，進一步簡化計劃生育服務證、一孩登記、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明的辦證流程。從2013年11月1日開始，在我區婚姻登記處設立服務點，群眾在辦理結婚證的同時，只要符合證件齊全、資料完備、信息準確，計劃生育服務證和一孩登記都可以即來即辦，真正實現便民為民。截止12月31日，共59對夫婦實現雙證合辦。
二、政府信息主動公開情況
區人民政府及其職能部門2013年度通過政府網站主動公開的政府信息3981條，全文電子化100%。
（一）重大政務活動情況。主動公開暖企、經濟轉型升級的信息等。
（二）區政府行政規范性文件。我區2013年發布區政府規范性文件13件，部門規范性文件5件，涉及招商引資、生態環保、教育招生等內容。
（三）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃等相關政策。發布《黃埔區先進制造業發展“十二五”規劃》、《黃埔區創新型城區發展“十二五”規劃》、廣州市黃埔區2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年計劃草案的報告等信息。
（四）財政性資金和社會公共性資金使用和監管情況。公開了區本級財政預決算報告、部門財政預算等信息。
（五）重大項目實施情況。公布了騰訊華南電子商務總部奠基、廣東狀元谷電子商務產業園開園暨亞馬遜中國廣州運營中心開業等信息。
（六）教育、醫療、扶貧、社會保障、促進就業等民生重點工作方面的政策、措施及其實施情況。發布了民生工作動態、糖尿病義診等信息。
（七）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。發布了廣東省突發事件預警信息發布管理辦法等信息。
（八）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。發布了環保行政處罰情況、加強消防安全管理工作的通知、“六亂”專項整治行動等信息。
三、政府信息依申請公開情況
區人民政府及其職能部門2013年度共受理信息公開申請83件，其中通過網上申請的10件，通過公開受理窗口當面提交的申請有58件，通過信函方式申請的15件。在已經答復的83件申請中，“同意公開”或“同意部分公開”的42件，占總數的 50.60％。
四、咨詢情況
區人民政府2013年度共接受市民咨詢502347次，其中咨詢電話接聽214075次，當面咨詢接待277885次，網上咨詢10387次。區人民政府2013年度政府信息網訪問量為536822次。
五、復議、訴訟和申訴情況
2013年度，區政府未收到關于政府信息公開的行政復議案件，亦未收到各類針對政府信息公開的有關申訴（包括信訪、舉控）案件。
六、存在的主要問題和改進措施
我區的政府信息公開工作從總體來看，運行狀況較好，但也存在一些不足。我區將進一步深化落實各項工作措施，加以改進：
一是進一步完善政府信息公開工作機制。拓展信息公開的深度和廣度，強化信息公開規范化標準化建設，不斷提升政府信息公開的質量和水平。
二是繼續深化電子政務平臺建設。依托信息化手段，完善網上辦事大廳，進一步加強街道試點平臺的建設與維護，結合我區特有的“三化”系統，將街道政務公開平臺精細化、規范化，并做好資金保障，逐步將試點街道平臺的建設延伸發展至全區各街道。
三是繼續加強社會民生關注的信息公開工作。完善重點領域、重大決策的信息公開制度，加強對信息公開工作人員的業務培訓，強化效能監督，保障政府信息的依法依規發布。進一步深化公眾參與、專家論證、聽證咨詢制度，建立健全政民互動、網絡問政工作機制。
七、說明與附表
（一）其他說明
1． 附表統計期限為2013年1月1日至2013年12月31日，統計范圍包括我區各街道辦事處以及區府屬單位。
2．我區人民政府網站http://www.hp.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：黃埔區人民政府辦公室,聯系電話:82370155。
（二）附表
附表1 主動公開情況統計
指標 | 數量 |
通過政府網站主動公開信息數 | 3981 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 3981 |
新增的行政規范性文件數 | 18 |
附表2 依申請公開情況統計
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 83 |
申請總數 | 83 |
其中：1.當面申請數 | 58 |
2.傳真申請數 | 15 |
3.電子郵件申請數 | 0 |
4.網上申請數 | 10 |
5.信函申請數 | 0 |
6.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答復總數 | 42 |
其中：1.同意公開答復數 | 24 |
2.同意部分公開答復數 | 18 |
3.不予公開答復數 | 4 |
4.信息不存在答復數 | 12 |
5.非本機關政府信息答復數 | 22 |
6.申請內容不明確答復數 | 3 |
附表3 咨詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 17368 |
網上咨詢數 | 條 | 10387 |
現場接待人數 | 人次 | 277885 |
咨詢電話接聽數 | 人次 | 214075 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 536822 |
附表4 申訴情況統計表
指標 | 數量 |
行政復議數 | 0 |
行政訴訟數 | 0 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
公開方式：主動公開
粵公網安備 44010602000929號
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