2016年廣州市荔灣區人民政府信息公開年度報告引  言本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，由廣州市荔灣區人民政府編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我區人民政府網站http://www.lw.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市荔灣區政務公開工作辦公室，地址：廣州市荔灣區逢源路128號306室，電話：81837650，郵政編碼：510140。 一  概  述我區緊扣國家省市2016年政務公開工作要點的要求，結合荔灣區委、區政府重點工作，堅持以公開為常態、不公開為例外，優化行政審批和公共服務事項、流程，促進政府權力運行的公開透明，加強對社會關切問題的回應，全面提升政務公開水平。（一）加強網站建設運營，強化政府門戶網站信息公開第一平臺作用一是整合政府網站信息資源，建設全區統一的政府網站群。政府門戶網站群使用統一的內容管理平臺、統一的服務器、統一的運維管理，各單位專心做好內容維護即可，極大提高信息公開的效率和資金使用率。二是規劃和升級改造網站，提升網站服務水平。門戶網站優化調整后，政府、辦事、互動等六大板塊一目了然，方便公眾查找需要的服務，現有站點和欄目得到優化提升。三是加強網站安全和應急管理，注重網站安全保障。建設了完善的網站備份系統和安全系統，制定了《荔灣區政府門戶網站網絡安全事件應急預案》，完善門戶網站預警和應急機制。四是加強網站核查和監測，落實各個單位的網站保障和管理責任。每月對政府門戶網站群進行全面檢查，人工復查，對發現的問題進行修復。（二）加強信息公開制度建設，信息公開有規可循一是在年初進行網站核查，確定各個單位的網站管理人員和聯系人，明確責任人員。二是對各單位依申請公開工作人員進行人員備案管理，應用在日常的對外服務和監督管理中。三是明確各單位的網站欄目和信息公開欄目維護責任。四是規范部門、街道網站欄目管理，印發《關于規范街道網站欄目管理的通知》等文件規范。（三）抓住重點領域，加大熱點信息公開力度一是督促全區開展《信息公開年度報告》的編寫和網上公開發布工作，各個單位按時公開了上年度的信息公開年度報告。二是對于財政預決算等重點工作指導落實，4月和12月指導安排全區各部門分時段進行預決算公開。三是督促每月各單位信息公開數據報數，每季度按時將全區數據上報市系統。四是新建設了政務五公開欄目、修訂建設重點領域信息公開欄目，設置了雙公示欄目，添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口。五是做好政策宣講，召開各類政策解讀培訓會議和媒體見面會，尤其是在政務改革的過程中，做好政策解讀和媒體報道，提高政務改革的影響和效益。（四）加強依申請公開指導，提高信息公開質量通過規范依申請公開的規程，區政務公開辦指導各單位準確把握申請人的具體訴求，在依法依規的前提下努力滿足申請人的合理訴求，做到“清楚告知，完全結案”。充分發揮區政務服務中心值班律師制度的便利，一方面讓律師解答公眾對法律及政府信息的咨詢，另一方面加強與律師的溝通，通過律師的視點，掌握公眾對申請公開政府信息的需求。 二  政府信息主動公開情況本區人民政府2016年全年主動公開政府信息8428條，其中：1.組織機構類信息60條；2.部門文件類（包括規章、規范性文件等）信息207條；3.動態類信息4996條；4.行政職權類信息（包括行政審批、執法等）312條； 5.財政預決算信息169條； 6.建議提案辦理結果類信息2條；7.其他信息2682條。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區人民政府在主動公開上還做了以下工作：主要通過政府網站、微信、微博等公共媒體，設立的政務公開查閱點、政府信息公告欄、電子屏幕、宣傳單張、便民手冊等等形式，主動公開政府信息，有效保障群眾的知情權、參與權和監督權。 三  政府信息依申請公開情況本區人民政府2016年共受理信息公開申請238件，其中當面申請164宗，占68.9%；網上申請29宗，占12.2%；信函申請42宗，占17.6%，其他方式申請3宗，占1.3%。從申請的信息內容來看，大約42％屬國土規劃類信息，13％屬住房建設類信息，其余是涉及食品藥品監管、綜合執法等的信息。在已經答復的238件申請中：“同意公開”的134件，占總數的56.3％，主要涉及國土規劃、住房建設等信息。“同意部分公開”16件，占總數的7.1％，主要涉及住房建設、綜合執法、食品藥品監管等信息。“不予公開”的3件，占總數的1.3％，主要是因為主要是因為涉及個人隱私及涉及商業秘密；“不屬于政府信息”的7件，占總數的2.9％，主要是因為不屬于條例所指的政府信息；“非本機關或信息不存在”的51件，占總數的21.4％，主要是因為依法不屬于本區機關公開或要求獲取的信息不存在；“申請內容不明確”的17件，占總數的7.1％。主要是因為主要是因為要求獲取的政府信息內容描述不清楚。 四  政府信息公開收費情況本區人民政府2016年度依申請公開收取的費用（檢索費、復制費等）為0元。 五  因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況本區人民政府2016年度發生針對本區政府及部門的有關政府信息公開事務的行政復議案2宗，其中維持具體行政行為的1宗，占50%；撤銷、變更或確認違法的1宗，占50%；其他情形0宗。發生針對本區政府及部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0宗，其中維持具體行政行為的0宗；確認違法的0宗；其他情形0宗。 六  存在的主要問題和改進措施（一）存在的主要問題荔灣區政府信息公開工作仍存在一定的薄弱環節，如：政府信息公開廣度和深度仍需加強，政民互動渠道需進一步拓寬，政策解讀的力度需要加強；現有政府信息公開工作隊伍中兼職的多、專職的少，責任意識和業務技能參差不齊等。（二）改進措施一是著力推進重點領域信息公開。進一步推進決策、執行、管理、服務、結果公開和重點領域信息公開，將“五公開”要求落實到政府的日常工作中。二是加強信息公開平臺建設。強化政府網站的建設和管理，加強網站之間的系統聯動，充分利用新媒體，加強政策解讀。三是強化培訓教育。開展多種形式培訓和教育活動，學習政務公開工作先進經驗，推廣行之有效的措施和辦法，全面提高工作人員的素質。 七  說明與附表（一）其他說明本報告的統計范圍統計范圍包括區屬各部門、街道辦事處，統計情況期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。（二）附表附表1  主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條 指標 數量 主動公開信息數 8428 其中：1.組織機構 60 2.部門文件 207 3.動態類信息 4996 4.行政職權類信息 312 5.財政預決算信息 169 6.建議提案辦理結果類信息 2 7.其他信息 2682  附表2  依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條 指標 數量 依申請公開信息目錄數   申請總數 238 其中：1.網上申請數 29 2.信函申請數 42 3.當面申請數 164 4.傳真申請數 0 5.其他形式申請數 3 對申請的答復總數 238 其中：1.同意公開 134 2.同意部分公開 17 3.不同意公開 3 4.不屬于政府信息公開范圍 7 5.非本機關或信息不存在 51 6.與生產生活科研需要無關 3 7.申請內容不明確 17 8.其他 6  附表3  申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件 指標 數量 行政復議數 2 行政訴訟數 0