2017年廣州市白云區(qū)人民政府政府信息公開年度報(bào)告2017年廣州市白云區(qū)人民政府信息公開年度報(bào)告 廣州市白云區(qū)人民政府2018年3月 引言 本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市白云區(qū)人民政府編制的2017年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)政府網(wǎng)站－－－白云信息網(wǎng)（http：//www．by．gov．cn）上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系廣州市白云區(qū)政務(wù)公開工作辦公室（地址：廣州市白云區(qū)廣園中路238號(hào)，聯(lián)系電話020－36588646）。 一　概述 2017年，白云區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開辦的關(guān)心指導(dǎo)下，繼續(xù)完善公開工作制度，推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，深入開展專項(xiàng)工作，暢通政民互動(dòng)渠道，積極打造陽(yáng)光政府。 （一）政務(wù)公開制度不斷完善。 一是統(tǒng)籌做好年度政務(wù)公開工作，按照省、市政務(wù)公開年度工作要點(diǎn)和分工方案，制定印發(fā)了《白云區(qū)貫徹落實(shí)上級(jí)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，將2017年政務(wù)公開的20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)明確分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，分解到區(qū)各牽頭單位落實(shí)，較好地完成市、區(qū)年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)。 二是為提升我區(qū)主動(dòng)公開工作水平，強(qiáng)化我區(qū)政策解讀力度，印發(fā)了《區(qū)政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)圖文解讀工作方案》。《方案》要求各單位圍繞區(qū)的重要政策、重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題，以公眾喜聞樂(lè)見的方式和通俗易懂的語(yǔ)言，主動(dòng)、及時(shí)地組織發(fā)布熱點(diǎn)政務(wù)專題、政策法規(guī)解讀等權(quán)威政府信息，并明確從數(shù)量、時(shí)效、效果等指標(biāo)對(duì)各單位的政策解讀工作進(jìn)行考評(píng)。 （二）主動(dòng)公開的范圍不斷拓展。 一是開展以“放管服”改革為重點(diǎn)的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作。配合清理區(qū)政府（含區(qū)府辦）制定的，現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件35件，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議，保留規(guī)范性文件22件，修改規(guī)范性文件9件，廢止規(guī)范性文件1件，其中擬保留并納入規(guī)范性文件管理3件。清理結(jié)果經(jīng)市法制辦審核同意，已在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公布。 二是積極推進(jìn)我區(qū)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開工作。2017年3月底前，全區(qū)具有執(zhí)法職權(quán)的46個(gè)單位均在本單位網(wǎng)站公開了2016年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。 三是推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作。全區(qū)25個(gè)具有行政審批職責(zé)的政府部門在省網(wǎng)上辦事大廳廣州市白云分廳公布了涉及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等10項(xiàng)內(nèi)容的3536項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。全區(qū)35個(gè)收費(fèi)單位已按規(guī)定在本部門網(wǎng)站公開了上年度行政收費(fèi)次數(shù)和金額。 四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（穗府辦［2015］17號(hào)）有關(guān)要求，認(rèn)真審查各主辦答復(fù)稿的公開屬性，并按要求將公開屬性為“主動(dòng)公開”的4件答復(fù)稿全文在白云信息網(wǎng)公開。 （三）政務(wù)信息平臺(tái)不斷加強(qiáng)。 一是積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)受理政務(wù)公開申請(qǐng)。組織全區(qū)政府部門的業(yè)務(wù)人員開展新版廣州市依申請(qǐng)公開系統(tǒng)的上線培訓(xùn)，要求各單位充分利用好新平臺(tái)的各項(xiàng)功能，按時(shí)依規(guī)做好依申請(qǐng)公開工作。2017年全區(qū)共受理政府信息公開申請(qǐng)案件1185宗，無(wú)超期辦結(jié)的情況。 二是優(yōu)化升級(jí)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)上級(jí)政府網(wǎng)站集約化工作要求，今年我區(qū)啟動(dòng)了區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版工作，集約建設(shè)區(qū)級(jí)網(wǎng)站平臺(tái)。改版集約了全區(qū)85個(gè)網(wǎng)站，其中53個(gè)政府序列網(wǎng)站，32個(gè)非政府序列網(wǎng)站。這次網(wǎng)站改版強(qiáng)化了政務(wù)公開職能，專門設(shè)定政務(wù)公開頻道，突出公開欄目，明確了各部門政務(wù)公開保障職責(zé)，同時(shí)以智能搜索為手段，引入了“類百度”式的搜索引擎、辦事知識(shí)庫(kù)、機(jī)器人、行為分析等新技術(shù)，提升網(wǎng)站信息服務(wù)能力，優(yōu)化管理平臺(tái)功能，并整合現(xiàn)有區(qū)政府的官方網(wǎng)站、官方微信、官方微博、12345業(yè)務(wù)知識(shí)庫(kù)等信息資源，構(gòu)建了統(tǒng)一的網(wǎng)站信息資源庫(kù)。新版網(wǎng)站已于11月4日上線運(yùn)行。 （四）政務(wù)公開主動(dòng)性進(jìn)一步提升。 各部門、鎮(zhèn)街越來(lái)越重視政務(wù)公開工作，切實(shí)結(jié)合分工和職能，加強(qiáng)各領(lǐng)域政務(wù)公開工作。如均禾街在4個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、11個(gè)社區(qū)居委會(huì)公開工作人員的照片、工作分工、工作職責(zé)、工作制度等，統(tǒng)一規(guī)定公開內(nèi)容、形式，規(guī)范化政務(wù)公開；區(qū)來(lái)穗局開通了“來(lái)穗通”微信公眾號(hào)，今年5月上線后受到來(lái)穗人員的廣泛歡迎，注冊(cè)用戶累計(jì)達(dá)3．2萬(wàn)人，訪問(wèn)總量20萬(wàn)余人次；鐘落潭鎮(zhèn)為進(jìn)一步提高辦理政府信息公開依申請(qǐng)回復(fù)的準(zhǔn)確性和工作效率，調(diào)整鎮(zhèn)政府信息依申請(qǐng)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)依申請(qǐng)公開研究工作組，每周二召開工作組會(huì)議，不定期邀請(qǐng)區(qū)法制辦、鎮(zhèn)司法所及法律顧問(wèn)指導(dǎo)。 二　政府信息主動(dòng)公開情況 本單位2017年全年主動(dòng)公開政府信息29074條，其中：1．組織機(jī)構(gòu)類信息167條；2．部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息621條；3．動(dòng)態(tài)類信息（包括政務(wù)要聞、區(qū)情動(dòng)態(tài)、通知公告等欄目信息）13955條；4．行政職權(quán)類信息4377條；5．財(cái)政預(yù)決算信息90條；6建議提案辦理結(jié)果類信息23條；7．其他類信息9841條。 在主動(dòng)公開信息工作中，通過(guò)不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息18159條，微信、微博公開信息5609條，新聞發(fā)布會(huì)公開26條，政府公報(bào)公開1條，新聞媒體公開1959條。 三　政府信息依申請(qǐng)公開情況 本單位2017年共受理信息公開申請(qǐng)111件，其中當(dāng)面申請(qǐng)1宗，占0．9％；網(wǎng)上申請(qǐng)108宗，占97．3％；信函申請(qǐng)2宗，占1．8％。 在已經(jīng)答復(fù)的111件申請(qǐng)中， “同意公開”的18件，占總數(shù)的16．2％； “同意部分公開”的1件，占總數(shù)的0．9％，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開的文件部分內(nèi)容與申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的信息無(wú)關(guān)； “不予公開”的23件，占總數(shù)的20．7％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)內(nèi)容不符合信息公開條例相關(guān)規(guī)定； “信息不存在”的11件，占總數(shù)的9．9％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人要求獲取的信息不存在； “非本機(jī)關(guān)政府信息”的26件，占總數(shù)的23．4％，主要是因?yàn)橐螳@取的信息不屬于本單位所掌握的信息； “申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的16件，占總數(shù)的14．4％。主要是申請(qǐng)內(nèi)容描述不清楚。 “不屬于政府信息公開范圍”3條，占總數(shù)的2．7％； 與申請(qǐng)人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)3條，占總數(shù)的2．7％； 其他情況10條，占總數(shù)的9．0％。 申請(qǐng)以本地公民為主，主要是下轄鎮(zhèn)的部分村民，申請(qǐng)內(nèi)容集中在征地補(bǔ)償、扶貧款項(xiàng)、土地征收等方面。 四　政府信息公開收費(fèi)情況 本區(qū)2017年度依申請(qǐng)公開收取的費(fèi)用（檢索費(fèi)、郵寄費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等）為0元。 五　因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況 本區(qū)2017年發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案16宗，其中維持具體行政行為的6宗，占37．5％；撤銷、變更或確認(rèn)違法的9宗，占56．2％；其他情形1宗，占6．3％。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0宗。 六　存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施 2017年，我區(qū)按照要求推進(jìn)政府信息公開工作，基本做到本單位政府信息及時(shí)發(fā)布，但仍存在一些不足：時(shí)效性不夠強(qiáng)，內(nèi)容不夠豐富，與上級(jí)要求、群眾期待尚有差距。 2018年，我區(qū)將繼續(xù)加大政務(wù)公開工作力度，加強(qiáng)和完善本單位政府信息公開工作有關(guān)制度建設(shè)，進(jìn)一步提高我區(qū)政務(wù)公開工作水平，確保本單位公開信息的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，切實(shí)提高政府信息公開工作實(shí)效，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；不斷豐富政府信息公開內(nèi)容，突出工作重點(diǎn)和群眾關(guān)注熱點(diǎn)，將政府信息公開工作作為長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)工作落到實(shí)處。 附表1  主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì) 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開信息數(shù) 29074 其中：1組織機(jī)構(gòu) 167 2.部門文件 621 3.動(dòng)態(tài)信息 13955 4.行政職權(quán)類信息 4377 5.財(cái)政預(yù)決算信息 90 6.建議提案辦理結(jié)果類信息 23 7.其他信息 9841   附表2依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì) 指標(biāo) 數(shù)量 申請(qǐng)總數(shù) 111 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 108 2.信函申請(qǐng)數(shù) 2 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 1 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 111 其中：1.同意公開 18 2.同意部分公開 1 3.不同意公開 23 4.不屬于政府信息公開范圍 3 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 37 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 3 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 16 8.其他 10   附表3  申述情況統(tǒng)計(jì)表 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 16 行政訴訟數(shù) 0