廣州市天河區(qū)人民政府2018年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告  廣州市天河區(qū)人民政府 2018年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告   廣州市天河區(qū)人民政府 2019年3月   本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，由廣州市天河區(qū)人民政府編制的2018年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.thnet.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市天河區(qū)人民政府政務(wù)管理辦公室（地址：廣州市天河區(qū)軟件路13號(hào)天河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心六樓，郵編：510663，電話：37690333）。   一  概  述 2018年，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府決策部署和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，全面落實(shí)《2018年廣州市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，建立健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制和制度，以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，不斷增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力，提升政府治理能力。 （一）夯實(shí)制度保障，健全公開(kāi)體系。 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，將全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)法治政府，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。及時(shí)調(diào)整區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，明確各職能部門、各街道分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作體系。 二是明確公開(kāi)職責(zé)。印發(fā)《2018年天河區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，明確深化“放管服”改革、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、加強(qiáng)公共監(jiān)管和重大建設(shè)項(xiàng)目等方面14個(gè)領(lǐng)域51個(gè)重點(diǎn)公開(kāi)事項(xiàng)，細(xì)化任務(wù)落實(shí)責(zé)任，全力做好改革創(chuàng)新、財(cái)政資金、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)質(zhì)量和效果。 三是強(qiáng)化培訓(xùn)考核。嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核與專項(xiàng)督查制度，將政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)估指標(biāo)納入?yún)^(qū)績(jī)效考核指標(biāo)體系。針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)或薄弱環(huán)節(jié)，組織專項(xiàng)督查，推動(dòng)工作落實(shí)到位。堅(jiān)持全面培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各單位責(zé)任人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋，著力提升公務(wù)人員公開(kāi)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)基層單位政務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化。 （二）注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高公開(kāi)實(shí)效。 一是規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容發(fā)布。規(guī)范公文發(fā)布流程和渠道，要求各部門、各單位切實(shí)做好公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定，確保公文發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。全年通過(guò)天河區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布政府規(guī)章、規(guī)范性文件等政府信息共計(jì)1.9萬(wàn)余件。深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，設(shè)置財(cái)政預(yù)算公開(kāi)、審計(jì)結(jié)果公告、教育、環(huán)境保護(hù)等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄，將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。今年10月，我區(qū)門戶網(wǎng)站新增重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置和公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域三大欄目板塊，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，提高政府的透明度和公信力。 二是做好政策解讀工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范天河區(qū)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作，今年2月，印發(fā)《天河區(qū)政策文件解讀工作實(shí)施辦法》，規(guī)定政策解讀的責(zé)任、范圍、工作程序和督促機(jī)制。實(shí)現(xiàn)政策文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。區(qū)門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“政策解讀”欄目，以豐富、生動(dòng)的形式開(kāi)展重要文件解讀宣傳，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策的解讀權(quán)威性和針對(duì)性，助力全區(qū)營(yíng)商環(huán)境顯著提升。 三是及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。進(jìn)一步發(fā)揮好政務(wù)公開(kāi)在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切上的重要作用，健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)“閉環(huán)”工作機(jī)制。積極做好“城中村”改造、環(huán)境整治等民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的回應(yīng)和輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮12345政府熱線服務(wù)民生功能，全年共承辦市民咨詢、投訴、建議、求助等各類工單167708件，居全市第一。按時(shí)完成率99.99%，群眾滿意率為73.75%，各項(xiàng)指標(biāo)位居全市前列。 （三）完善平臺(tái)建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道。 一是推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)門戶網(wǎng)站的建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù)，開(kāi)設(shè)“天河動(dòng)態(tài)、走進(jìn)天河、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、互動(dòng)交流、工作機(jī)構(gòu)”六大板塊，提供多類別公共服務(wù)，為公眾查詢和檢索政府信息提供便利。完成區(qū)教育局、天河科技園管委會(huì)、區(qū)志辦、天河政務(wù)e+等網(wǎng)站集約化工作，整合遷移相應(yīng)功能，使區(qū)門戶網(wǎng)站成為引導(dǎo)公眾辦事、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)的重要窗口。 二是繼續(xù)深化新媒體應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行信息三級(jí)審核制度，完善“雙微”平臺(tái)管理（政務(wù)微博、微信），通過(guò)“廣州天河發(fā)布”發(fā)布微博2000余條、微信520余條。“廣州天河發(fā)布”微博獲新浪網(wǎng)“2018年廣東影響力飛躍政務(wù)微博”稱號(hào)；“廣州天河發(fā)布”微信獲南方傳媒“2018廣東政務(wù)新媒體年度區(qū)縣傳播力獎(jiǎng)”，羊城報(bào)業(yè)“廣東政務(wù)傳播力Y指數(shù)”政務(wù)微信傳播優(yōu)秀案例等獎(jiǎng)項(xiàng)。 （四）規(guī)范流程管理，提升依申請(qǐng)服務(wù)。 針對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作面臨的新形勢(shì)、新情況和新特點(diǎn)，全面暢通信函、傳真、電子郵件、網(wǎng)上平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)窗口等受理渠道，制定答復(fù)范本等規(guī)范文本，加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作指導(dǎo)和跟蹤督辦，保證各類申請(qǐng)能夠依法受理、按期辦結(jié)。健全協(xié)商工作機(jī)制，涉及多個(gè)部門的申請(qǐng)事項(xiàng)，通過(guò)部門協(xié)商提出解決方案。對(duì)多人申請(qǐng)公開(kāi)同一政府信息的情況，嚴(yán)格履行審核程序，對(duì)確屬需要廣泛知曉的政府信息，及時(shí)將其納入主動(dòng)公開(kāi)范圍。   二  政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況 我區(qū)人民政府2018年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息19374條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類信息116條；2.部門文件類信息137條；3.動(dòng)態(tài)類信息12779條；4.行政執(zhí)法類信息2840條； 5.辦事指南類信息1204條；6.財(cái)政預(yù)決算信息481條；7.其他信息1817條。 在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息情況：政府網(wǎng)站公開(kāi)信息14926條，微博微信公開(kāi)信息4163條，新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)信息72條，新聞媒體公開(kāi)信息213條。  回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情13次（不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次）。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會(huì) 14次，組織政府網(wǎng)站在線訪談6次，發(fā)布政策解讀稿17篇，通過(guò)微博微信回應(yīng)事件420次，通過(guò)新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件100余次。     三  政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況 我區(qū)人民政府2018年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)851件，其中當(dāng)面申請(qǐng)513宗，占57.7 %；網(wǎng)上申請(qǐng)215宗，占27.8%；信函申請(qǐng)121宗，占14.2%，傳真申請(qǐng)2宗，占0.2%，其他方式申請(qǐng)0宗。 在已經(jīng)答復(fù)的851件申請(qǐng)中,“同意公開(kāi)”的507件，占總數(shù)的59.6%。“同意部分公開(kāi)”的81件，占總數(shù)的9.5％。“不予公開(kāi)”的75件，占總數(shù)的8.8%，主要是申請(qǐng)的內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及單位內(nèi)部信息和過(guò)程性信息；“不屬于政府信息公開(kāi)范圍”的16件，占總數(shù)的1.9%；“非本機(jī)關(guān)政府信息或信息不存”的118件，占總數(shù)的13.9％，主要是因?yàn)橐螳@取的信息不屬于我區(qū)政府及區(qū)屬各單位所掌握的信息，均已告知申請(qǐng)人與其他單位聯(lián)系；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的24件，占總數(shù)的2.8%，主要是要求獲取的政府信息內(nèi)容描述不清楚；“其他情況”的30件，占總數(shù)的3.5%，主要是申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)等。   四  政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況 我區(qū)人民政府2018年度依申請(qǐng)公開(kāi)收取的費(fèi)用（檢索費(fèi)、郵寄費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等）為 0元。   五  因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況 我區(qū)人民政府2018年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案12宗，其中維持具體行政行為的11宗，占91.7%，被依法糾錯(cuò)的1宗，占8.3%。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案5宗，其中判決駁回原告訴訟請(qǐng)求的5宗，占100%。   六  存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施 在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市政務(wù)公開(kāi)工作部門的指導(dǎo)下，2018年我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作取得一定的成績(jī)，也還存在問(wèn)題和不足。如：部分單位的政府信息公開(kāi)經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致數(shù)據(jù)報(bào)送不準(zhǔn)時(shí)、不準(zhǔn)確，工作動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)等情況偶有出現(xiàn)；信息公開(kāi)深度和廣度不夠，政策解讀和輿情回應(yīng)需進(jìn)一步加強(qiáng)；政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。 2019年，我區(qū)針對(duì)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)線上線下相結(jié)合的形式，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)政策解讀制度化、規(guī)范化，提升政策解讀的權(quán)威性和針對(duì)性，加強(qiáng)輿情處理回應(yīng)的及時(shí)性和有效性；進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的受理和答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)加以改進(jìn)。