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2010年廣州市荔灣區(qū)人民政府信息公開(kāi)年度報(bào)告　　引言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市荔灣區(qū)人民政府編制的2010年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.lw.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市荔灣區(qū)人民政府政務(wù)公開(kāi)辦公室，地址：廣州市中山七路328號(hào)三樓。　　概 述　　一、健全機(jī)構(gòu)制度，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展　　一是為加強(qiáng)對(duì)街道政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合荔灣區(qū)“大部制”機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，組成人員增加了22條街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)。二是先后印發(fā)了《關(guān)于深化荔灣區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的通知》、《2010年荔灣區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和著手制定《廣州市荔灣區(qū)政務(wù)公開(kāi)考核辦法（暫行）》等指導(dǎo)性文件。三是建立了區(qū)政府直屬各部門(mén)、各街道辦事處政務(wù)公開(kāi)“月報(bào)機(jī)制”。　　二、強(qiáng)化街道便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)街道政務(wù)公開(kāi)工作不斷深化　　（一）明確目標(biāo)與重點(diǎn)，推動(dòng)街道政務(wù)公開(kāi)工作朝縱深方向發(fā)展。確定打造“便民政府”和“陽(yáng)光政府”為目標(biāo)，以抓好區(qū)、街兩級(jí)平臺(tái)配套建設(shè)為突破口，著重抓好制度性、基礎(chǔ)性建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)街道政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。　　（二）創(chuàng)新街道政務(wù)公開(kāi)工作平臺(tái)，營(yíng)造便捷、舒適的便民服務(wù)環(huán)境。一是專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全區(qū)街道政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行部署，制定《關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)整合規(guī)范街道便民服務(wù)窗口建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》。明確以“八統(tǒng)一”為規(guī)范，要求全區(qū)22條街，積極整合、更新、拓寬服務(wù)大廳，努力營(yíng)造一個(gè)便捷、舒適的便民服務(wù)環(huán)境，各街高度重視，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。基層便民服務(wù)的質(zhì)量和效率明顯提高，贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的一致好評(píng)。二是印發(fā)《荔灣區(qū)開(kāi)展街道及部分試點(diǎn)社區(qū)街務(wù)、居務(wù)公開(kāi)無(wú)線化工作方案》。對(duì)街道辦事大廳采用“傳統(tǒng)與潮流相結(jié)合”的辦法，增設(shè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的接入服務(wù)。目前，該項(xiàng)工作已基本完工。三是大力推進(jìn)街道公共服務(wù)事項(xiàng)和街道服務(wù)項(xiàng)目的全面清理。目前，全區(qū)22條街正按市的統(tǒng)一部署要求積極推進(jìn)，將保留下來(lái)的事項(xiàng)編印成冊(cè)，實(shí)施全面公開(kāi)。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)廣州市區(qū)（縣）政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全面整合資源的指示，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，組織全區(qū)22條街及有關(guān)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)絡(luò)員，赴越秀區(qū)華樂(lè)街參觀學(xué)習(xí)街道社區(qū)服務(wù)辦事大廳建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)了全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作。　　三、優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作流程，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作納入常規(guī)化　　為從源頭上實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的分類(lèi)管理，區(qū)政府辦率先制定并實(shí)施公文類(lèi)政務(wù)公開(kāi)流程，并向全區(qū)各部門(mén)、各街道進(jìn)行推廣，使全區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)工作納入常規(guī)化管理范疇。　　四、抓好區(qū)級(jí)服務(wù)大廳建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)行政審批實(shí)施“一站式”服務(wù)　　荔灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于2010年11月正式成立。目前，進(jìn)駐服務(wù)大廳的部門(mén)和單位共24個(gè)，對(duì)外辦事窗口61個(gè)。總面積2500平方米的區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)有審批受理區(qū)、群眾辦事等候區(qū)和休息區(qū)、辦事流程宣傳區(qū)，多功能會(huì)議室、紀(jì)檢監(jiān)察視頻監(jiān)控室、法律顧問(wèn)室、群眾來(lái)訪接待室，功能區(qū)分合理，全程運(yùn)作采用“荔灣區(qū)一站式網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)”，跟市政務(wù)中心相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)行政審批服務(wù)的統(tǒng)一管理，大大提高了工作效率和服務(wù)水平。　　政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　本區(qū)人民政府全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息34678條，其中全文電子化達(dá)98.6%，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)信息24171條。　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類(lèi)的信息3749條，占總體的比例為10.81%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)的信息1214條，占總體的比例為3.5%；屬于本單位業(yè)務(wù)類(lèi)信息22307條，占總體的比例為64.33%。　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有3786條，其中包括突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等，這類(lèi)信息的及時(shí)公開(kāi)，使群眾及時(shí)了解我區(qū)的區(qū)情，更好為群眾做好服務(wù)。　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息23條，公開(kāi)了城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面的信息，在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府采用政府網(wǎng)站，設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄等形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。在便民服務(wù)上，各部門(mén)、各街道編制了政府信息公開(kāi)的指南和目錄，將相關(guān)辦事制度和工作流程上墻，在各辦證辦事大廳中放置了便民手冊(cè)及手觸顯示屏。　　政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　本區(qū)人民政府2010年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)922件；其中，通過(guò)電子郵件提交的申請(qǐng)有18件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有904件。　　從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約64.07％屬招商引資及城市規(guī)劃類(lèi)信息，27.13％屬街道城市管理、民政民生政策類(lèi)信息，其余是涉及個(gè)人檔案等的信息。　　在已經(jīng)答復(fù)的922件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的903件，占總數(shù)的97.9％，較去年大幅增長(zhǎng)20.23%；“同意部分公開(kāi)”12件；“不予公開(kāi)”的3件；“信息不存在”的3件，主要是因?yàn)椴淮嬖谙嚓P(guān)信息，無(wú)法向申請(qǐng)人提供；“非本機(jī)關(guān)政府信息”的1件，主要是因?yàn)樗暾?qǐng)信息不屬本部門(mén)職能范圍,指引申請(qǐng)人到相關(guān)部門(mén)查詢。　　咨詢情況　　本區(qū)人民政府2010年度共接受市民咨詢743548次，其中公共查閱室接待8676次，咨詢電話接聽(tīng)415724次，當(dāng)面咨詢接待314522次，網(wǎng)上咨詢4626次。本區(qū)人民政府政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量為340624次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)。　　復(fù)議、訴訟和申訴情況　　本區(qū)人民政府2010年度有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件、行政訴訟案0件、行政申述案0件。沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的申訴案。　　存在的主要問(wèn)題和明年工作設(shè)想　　一、存在的主要問(wèn)題　　（一）公開(kāi)意識(shí)及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。部分職能部門(mén)和街道對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠，工作計(jì)劃性不足；公開(kāi)的內(nèi)容仍不夠具體、重點(diǎn)不夠突出，信息公開(kāi)的內(nèi)容更新不夠及時(shí)。　　（二）政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾需求還存在一些距離，相關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃的草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。　　（三）因老城區(qū)場(chǎng)地有限，部分街道便民服務(wù)窗口建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。　　在下一階段的工作中，我們將高度重視上述問(wèn)題，并認(rèn)真采取措施加以改進(jìn)。　　二、明年工作設(shè)想　　2011年，要繼續(xù)以建設(shè)“陽(yáng)光政府”和“便民政府”為目標(biāo)，加大政府信息公開(kāi)的力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的信息公開(kāi)；深入推進(jìn)辦事公開(kāi)，進(jìn)一步拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，依法公開(kāi)辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果；加強(qiáng)電子政務(wù)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)和工作流程，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的考核與監(jiān)督，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效能。具體要抓好如下幾項(xiàng)工作：　　（一）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo)。按上級(jí)要求并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定2011年全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作全面深入開(kāi)展。不定期深入基層調(diào)查研究，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。　　（二）根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。　　（三）優(yōu)化區(qū)、街兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)，強(qiáng)化制度規(guī)范和日常監(jiān)管，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化審批流程，實(shí)行跨部門(mén)信息共享和電子材料互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)一次提交、多次共享，推進(jìn)“一條龍”審批服務(wù)的優(yōu)質(zhì)、高效。結(jié)合當(dāng)前正在推進(jìn)的廣州市街道管理和服務(wù)體制改革工作，進(jìn)一步整合街道現(xiàn)有的服務(wù)和管理資源，抓好服務(wù)平臺(tái)“八統(tǒng)一”的落實(shí)，為廣大人民群眾營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。督促街道會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，全面清理和優(yōu)化街道社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)和流程，不斷提升為民服務(wù)的效能。　　（四）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制建設(shè)。建立健全我區(qū)政務(wù)公開(kāi)考核和激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)區(qū)政務(wù)公開(kāi)考核辦法，通過(guò)工作實(shí)績(jī)考核，表彰先進(jìn)，鞭策落后。健全信息內(nèi)容保密審查制度，正確界定信息公開(kāi)屬性，切實(shí)抓好源頭管理，確保政府信息公開(kāi)的安全。三要強(qiáng)化全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和街道政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)，不斷提高全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。　　（七）推進(jìn)政民互動(dòng)，拓寬信息公開(kāi)渠道。依托區(qū)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立街道一級(jí)的政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾積極參與，提高網(wǎng)上點(diǎn)擊率，逐步增強(qiáng)網(wǎng)上政民互動(dòng)的實(shí)效。　　（八）認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢工作。認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)全區(qū)各有關(guān)單位的政務(wù)公開(kāi)工作的兩年一度的考核和迎接市三年（2009-2011年）政務(wù)公開(kāi)考評(píng)工作。　　說(shuō)明與附表　　（一）其他說(shuō)明：無(wú)。　　（二）附表　　附表1主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　 　　指標(biāo) 　　數(shù)量 　　主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 　　34678 　　其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 　　34383 　　新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 　　578 　　附表2依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　 　　指標(biāo) 　　數(shù)量 　　依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù) 　　922 　　申請(qǐng)總數(shù) 　　922 　　其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 　　904 　　2.傳真申請(qǐng)數(shù) 　　1 　　3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) 　　18 　　4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 　　46 　　5.信函申請(qǐng)數(shù) 　　19 　　6.其他形式申請(qǐng)數(shù) 　　0 　　對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 　　922 　　其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) 　　903 　　2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) 　　12 　　3.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù) 　　3 　　4.信息不存在答復(fù)數(shù) 　　3 　　5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 　　1 　　6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) 　　0 　　附表3咨詢情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　 　　指標(biāo) 　　單位 　　數(shù)量 　　提供服務(wù)類(lèi)信息數(shù) 　　條 　　35741 　　網(wǎng)上咨詢數(shù) 　　人次 　　4626 　　現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) 　　人次 　　323198 　　咨詢電話接聽(tīng)數(shù) 　　人次 　　415724 　　網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)量 　　人次 　　340624 　　附表4申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　 　　指標(biāo) 　　數(shù)量 　　行政復(fù)議數(shù) 　　0 　　行政訴訟數(shù) 　　0 　　行政申訴數(shù) 　　0 　　其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 　　0

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