2010年廣州市荔灣區(qū)人民政府信息公開年度報告　　引言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市荔灣區(qū)人民政府編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.lw.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市荔灣區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室，地址：廣州市中山七路328號三樓?！　「?述　　一、健全機(jī)構(gòu)制度，推動政務(wù)公開工作順利開展　　一是為加強(qiáng)對街道政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合荔灣區(qū)“大部制”機(jī)構(gòu)改革，及時調(diào)整充實了區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組長由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副組長，組成人員增加了22條街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)。二是先后印發(fā)了《關(guān)于深化荔灣區(qū)政務(wù)公開工作的通知》、《2010年荔灣區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和著手制定《廣州市荔灣區(qū)政務(wù)公開考核辦法（暫行）》等指導(dǎo)性文件。三是建立了區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處政務(wù)公開“月報機(jī)制”。　　二、強(qiáng)化街道便民服務(wù)平臺建設(shè)，推動街道政務(wù)公開工作不斷深化　　（一）明確目標(biāo)與重點(diǎn)，推動街道政務(wù)公開工作朝縱深方向發(fā)展。確定打造“便民政府”和“陽光政府”為目標(biāo)，以抓好區(qū)、街兩級平臺配套建設(shè)為突破口，著重抓好制度性、基礎(chǔ)性建設(shè)，進(jìn)一步推動街道政務(wù)公開工作深入開展。　?。ǘ﹦?chuàng)新街道政務(wù)公開工作平臺，營造便捷、舒適的便民服務(wù)環(huán)境。一是專門召開全區(qū)街道政務(wù)公開工作會議進(jìn)行部署，制定《關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)整合規(guī)范街道便民服務(wù)窗口建設(shè)實施意見的通知》。明確以“八統(tǒng)一”為規(guī)范，要求全區(qū)22條街，積極整合、更新、拓寬服務(wù)大廳，努力營造一個便捷、舒適的便民服務(wù)環(huán)境，各街高度重視，認(rèn)真抓好工作落實。基層便民服務(wù)的質(zhì)量和效率明顯提高，贏得上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的一致好評。二是印發(fā)《荔灣區(qū)開展街道及部分試點(diǎn)社區(qū)街務(wù)、居務(wù)公開無線化工作方案》。對街道辦事大廳采用“傳統(tǒng)與潮流相結(jié)合”的辦法，增設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)的接入服務(wù)。目前，該項工作已基本完工。三是大力推進(jìn)街道公共服務(wù)事項和街道服務(wù)項目的全面清理。目前，全區(qū)22條街正按市的統(tǒng)一部署要求積極推進(jìn)，將保留下來的事項編印成冊，實施全面公開。四是認(rèn)真貫徹落實廣州市區(qū)（縣）政務(wù)公開工作會議精神和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全面整合資源的指示，由常務(wù)副區(qū)長帶隊，組織全區(qū)22條街及有關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)絡(luò)員，赴越秀區(qū)華樂街參觀學(xué)習(xí)街道社區(qū)服務(wù)辦事大廳建設(shè)的經(jīng)驗，有效促進(jìn)了全區(qū)政務(wù)公開工作?！　∪?、優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，推進(jìn)政務(wù)公開工作納入常規(guī)化　　為從源頭上實施政務(wù)公開的分類管理，區(qū)政府辦率先制定并實施公文類政務(wù)公開流程，并向全區(qū)各部門、各街道進(jìn)行推廣，使全區(qū)政務(wù)信息公開工作納入常規(guī)化管理范疇?！　∷?、抓好區(qū)級服務(wù)大廳建設(shè)，推動全區(qū)行政審批實施“一站式”服務(wù)　　荔灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于2010年11月正式成立。目前，進(jìn)駐服務(wù)大廳的部門和單位共24個，對外辦事窗口61個?？偯娣e2500平方米的區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)有審批受理區(qū)、群眾辦事等候區(qū)和休息區(qū)、辦事流程宣傳區(qū)，多功能會議室、紀(jì)檢監(jiān)察視頻監(jiān)控室、法律顧問室、群眾來訪接待室，功能區(qū)分合理，全程運(yùn)作采用“荔灣區(qū)一站式網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)”，跟市政務(wù)中心相對接，實現(xiàn)了全區(qū)行政審批服務(wù)的統(tǒng)一管理，大大提高了工作效率和服務(wù)水平?！　≌畔⒅鲃庸_情況　　本區(qū)人民政府全年主動公開政府信息34678條，其中全文電子化達(dá)98.6%，本年度新增的主動公開信息24171條。　　在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息3749條，占總體的比例為10.81%；規(guī)劃計劃類的信息1214條，占總體的比例為3.5%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息22307條，占總體的比例為64.33%?！　≡谥鲃庸_的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有3786條，其中包括突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況等，這類信息的及時公開，使群眾及時了解我區(qū)的區(qū)情，更好為群眾做好服務(wù)?！　≡谥鲃庸_的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息23條，公開了城市基礎(chǔ)建設(shè)項目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面的信息，在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府采用政府網(wǎng)站，設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄等形式主動公開政府信息。在便民服務(wù)上，各部門、各街道編制了政府信息公開的指南和目錄，將相關(guān)辦事制度和工作流程上墻，在各辦證辦事大廳中放置了便民手冊及手觸顯示屏。　　政府信息依申請公開情況　　本區(qū)人民政府2010年共受理信息公開申請922件；其中，通過電子郵件提交的申請有18件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有904件?！　纳暾埖男畔?nèi)容來看，大約64.07％屬招商引資及城市規(guī)劃類信息，27.13％屬街道城市管理、民政民生政策類信息，其余是涉及個人檔案等的信息。　　在已經(jīng)答復(fù)的922件申請中，“同意公開”的903件，占總數(shù)的97.9％，較去年大幅增長20.23%；“同意部分公開”12件；“不予公開”的3件；“信息不存在”的3件，主要是因為不存在相關(guān)信息，無法向申請人提供；“非本機(jī)關(guān)政府信息”的1件，主要是因為所申請信息不屬本部門職能范圍,指引申請人到相關(guān)部門查詢。　　咨詢情況　　本區(qū)人民政府2010年度共接受市民咨詢743548次，其中公共查閱室接待8676次，咨詢電話接聽415724次，當(dāng)面咨詢接待314522次，網(wǎng)上咨詢4626次。本區(qū)人民政府政府信息公開專欄訪問量為340624次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)?！　?fù)議、訴訟和申訴情況　　本區(qū)人民政府2010年度有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件、行政訴訟案0件、行政申述案0件。沒有發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的申訴案?！　〈嬖诘闹饕獑栴}和明年工作設(shè)想　　一、存在的主要問題　?。ㄒ唬┕_意識及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。部分職能部門和街道對政府信息公開工作重視不夠，工作計劃性不足；公開的內(nèi)容仍不夠具體、重點(diǎn)不夠突出，信息公開的內(nèi)容更新不夠及時。　　（二）政府機(jī)關(guān)主動公開的政府信息與公眾需求還存在一些距離，相關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃的草案公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)?！　。ㄈ┮蚶铣菂^(qū)場地有限，部分街道便民服務(wù)窗口建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！　≡谙乱浑A段的工作中，我們將高度重視上述問題，并認(rèn)真采取措施加以改進(jìn)?！　《⒚髂旯ぷ髟O(shè)想　　2011年，要繼續(xù)以建設(shè)“陽光政府”和“便民政府”為目標(biāo)，加大政府信息公開的力度，重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置，重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的信息公開；深入推進(jìn)辦事公開，進(jìn)一步拓寬辦事公開領(lǐng)域，依法公開辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果；加強(qiáng)電子政務(wù)和服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)事項和工作流程，加強(qiáng)政務(wù)公開工作的考核與監(jiān)督，切實提高服務(wù)質(zhì)量和效能。具體要抓好如下幾項工作：　　（一）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo)。按上級要求并結(jié)合本區(qū)實際，制定2011年全區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)，指導(dǎo)和推動全區(qū)政務(wù)公開工作全面深入開展。不定期深入基層調(diào)查研究，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，抓好各項工作任務(wù)的落實。　?。ǘ└鶕?jù)人事變動，及時調(diào)整充實區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保政務(wù)公開工作順利開展?！　。ㄈ﹥?yōu)化區(qū)、街兩級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心平臺，強(qiáng)化制度規(guī)范和日常監(jiān)管，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化審批流程，實行跨部門信息共享和電子材料互認(rèn)，實現(xiàn)一次提交、多次共享，推進(jìn)“一條龍”審批服務(wù)的優(yōu)質(zhì)、高效。結(jié)合當(dāng)前正在推進(jìn)的廣州市街道管理和服務(wù)體制改革工作，進(jìn)一步整合街道現(xiàn)有的服務(wù)和管理資源，抓好服務(wù)平臺“八統(tǒng)一”的落實，為廣大人民群眾營造良好的服務(wù)環(huán)境。督促街道會同各有關(guān)部門，全面清理和優(yōu)化街道社會管理和公共服務(wù)事項和流程，不斷提升為民服務(wù)的效能?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)政務(wù)公開工作機(jī)制建設(shè)。建立健全我區(qū)政務(wù)公開考核和激勵機(jī)制，出臺區(qū)政務(wù)公開考核辦法，通過工作實績考核，表彰先進(jìn)，鞭策落后。健全信息內(nèi)容保密審查制度，正確界定信息公開屬性，切實抓好源頭管理，確保政府信息公開的安全。三要強(qiáng)化全區(qū)政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和街道政務(wù)公開工作經(jīng)驗的交流學(xué)習(xí)，不斷提高全區(qū)政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。　?。ㄆ撸┩七M(jìn)政民互動，拓寬信息公開渠道。依托區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺，建立街道一級的政務(wù)公開網(wǎng)頁，廣泛發(fā)動社區(qū)群眾積極參與，提高網(wǎng)上點(diǎn)擊率，逐步增強(qiáng)網(wǎng)上政民互動的實效?！　。ò耍┱J(rèn)真做好各項迎檢工作。認(rèn)真組織開展對全區(qū)各有關(guān)單位的政務(wù)公開工作的兩年一度的考核和迎接市三年（2009-2011年）政務(wù)公開考評工作?！　≌f明與附表　?。ㄒ唬┢渌f明：無?！　。ǘ└奖怼　「奖?主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　 　　指標(biāo) 　　數(shù)量 　　主動公開信息數(shù) 　　34678 　　其中：全文電子化的主動公開信息數(shù) 　　34383 　　新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 　　578 　　附表2依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　 　　指標(biāo) 　　數(shù)量 　　依申請公開信息目錄數(shù) 　　922 　　申請總數(shù) 　　922 　　其中：1.當(dāng)面申請數(shù) 　　904 　　2.傳真申請數(shù) 　　1 　　3.電子郵件申請數(shù) 　　18 　　4.網(wǎng)上申請數(shù) 　　46 　　5.信函申請數(shù) 　　19 　　6.其他形式申請數(shù) 　　0 　　對申請的答復(fù)總數(shù) 　　922 　　其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) 　　903 　　2.同意部分公開答復(fù)數(shù) 　　12 　　3.不予公開答復(fù)數(shù) 　　3 　　4.信息不存在答復(fù)數(shù) 　　3 　　5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 　　1 　　6.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) 　　0 　　附表3咨詢情況統(tǒng)計　　　　　　　　　 　　指標(biāo) 　　單位 　　數(shù)量 　　提供服務(wù)類信息數(shù) 　　條 　　35741 　　網(wǎng)上咨詢數(shù) 　　人次 　　4626 　　現(xiàn)場接待人數(shù) 　　人次 　　323198 　　咨詢電話接聽數(shù) 　　人次 　　415724 　　網(wǎng)站專欄頁面訪問量 　　人次 　　340624 　　附表4申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　 　　指標(biāo) 　　數(shù)量 　　行政復(fù)議數(shù) 　　0 　　行政訴訟數(shù) 　　0 　　行政申訴數(shù) 　　0 　　其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 　　0