2015年廣州市增城區人民政府政府信息公開工作年度報告引言 本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市增城區人民政府編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。本區人民政府門戶網站http：//www．zengcheng．gov．cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市增城區政務公開工作辦公室，聯系電話：020－32828682。 一概述 2015年，本區人民政府信息公開工作在廣州市委、市政府的正確領導下，在區政務公開工作領導小組的精心指導下，嚴格按照國家、省和《廣州市人民政府辦公廳關于印發2014年廣州市推進政府信息公開工作要點的通知》（穗府辦〔2015〕21號）的有關要求，以公開為常態、不公開為例外，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，確保行政權力在陽光下運行，堅持以保障社會公眾知情權，爭取社會公眾深入理解、自覺支持和積極配合政府各項工作。 （一）強化組織領導，完善機構體系。 2015年初，根據全區實際情況，調整補充了區政務公開工作領導小組成員。在全國政府網站普查工作期間，為確保工作落實到位，成立了普查工作領導小組，對網站建設建立專人管理模式，明確分管領導和具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。 （二）加強監督檢查，確保工作規范有序。 2015年，區政務公開辦會同區法制部門對依法主動公開政府信息情況、及時編制更新政府信息公開目錄情況、在政府網站設立政務公開欄目及欄目維護情況、依法處理依申請公開情況、政務公開行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開年度報告公開情況、政務公開工作統計上報情況、網民互動回應情況八項內容進行了重點考核，并對各單位文件信息的公開工作進行培訓，大大提高了各單位文件公開工作的規范化和制度化。 （三）加強公開平臺建設，確保公開渠道暢通。 2015年，我區加強了區政府門戶網站“中國廣州增城”、增城區網上辦事大廳網站的建設，優化升級政府信息依申請公開欄目，完善了政府信息公開意見箱，充分發揮了政務公開通達社情民意、搞好輿論監督的重要作用。 二政府信息主動公開情況 2015年，本區人民政府全年主動公開政府信息22205條，其中：組織機構151條；規范性文件299條；其他文件1512條；動態類信息5535條；行政執法類信息719條；辦事指南類信息4114條；財政決算信息88條；政府工作報告8條；政府信息公開年度報告36條；其他信息9743條。 在主動公開的信息中，政策法規類的信息299條，占總體的比例為1．3％，如發布了《增城區歷史建筑保護應急處置預案》、《增城區基層農產品質量安全監測體系建設方案》、《增城區引導和扶持國家、省、市社會組織落戶增城發展專項資金管理暫行辦法》等有關本區文化經濟建設的政策文件；屬于各單位業務類信息11880條，占總體的比例為53．5％，主要包括各單位在政務工作中的文件、動態信息、執法情況和辦事指南等。 在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有81條，包括如《關于印發增城區創建國家食品安全城市實施方案》、《關于進一步做好高污染燃料鍋爐整治工作的通知》等影響公眾利益的食品安全、環境保護等方面情況；如《關于印發增城區來穗子女接受義務教育辦法（試行）的通知》、《關于在鎮街建立社會救助“一門受理”窗口的通知》等關于教育、社會保障等實施情況；如《關于增城區電力基礎設施建設工作方案》等基礎設施建設類信息。所公開的信息，涵蓋了居民生活的各個方面，充分體現了政府的服務職能。 在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息88條，主要包括各單位政府財政預算、決算和實際支出以及審計等信息的公開，通過此類公開，進一步加大財政資金的使用透明度，加強財政資金績效管理，確保預算資金廉潔、高效使用，努力做好保障和改善民生各項工作，使財政資金發揮最佳的經濟效益、社會效益和民生效益。 在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區形成了以區政府門戶網站、新聞媒體、政府信息公共查閱點為依托，各單位政務公告欄、公共服務場所辦事指南、電子顯示屏、電子觸摸屏、咨詢電話、宣傳手冊為輔助的信息公開模式，借助第一次全國政府網站普查的契機，完善網絡平臺，充實公開種類和內容，已基本建成較為高效便民的政府信息公開體系。 三政府信息依申請公開情況 2015年，本區人民政府共受理信息公開申請2776件，從各單位反饋的情況看，通過區政府門戶網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請有88件，通過本區“規劃在線”網站提交的網上申請有1741件；通過公開受理窗口當面提交的申請有925件；通過信函提交的有15件；通過傳真方式提交的有3件。 從申請的信息內容來看，大約97％屬于用地規劃類信息，其余屬于食品藥品、交通、拆遷安置等方面的信息。 全年2776件政府信息公開申請已全部答復完畢，其中“同意公開”的2685件，占總數的97％，主要涉及規劃圖紙、安置補償等信息；“同意部分公開”40件，占總數的1．4％，主要涉及拆遷安置、用地規劃等信息；“不予公開”的16件，占總數的0．6％，主要是因為申請事項與申請人生產生活科研無關或信息內容涉及商業秘密；“非本機關政府信息或信息不存在”的19件，占總數的0．7％，主要是因為被申請單位并非文件的制作保存機關；“申請內容不明確”的11件，占總數的0．3％，主要是因為申請人對申請事項的表述過于模糊。 從申請的對象分析，以本地公民為主，占全部申請的99％，也有部分外地公民，以大學生為主，申請多用于科研。 四其他情況 本區人民政府2015年度共接受市民咨詢663823次；接受市民投訴舉報520次。咨詢和投訴情況，包括了單位具體業務咨詢及業務投訴。 五復議、訴訟情況 本區人民政府2015年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案3件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案4件，其主要事由是申請對象對國土規劃類信息公開結果不滿意。 六存在的主要問題和改進措施 今年本區進一步完善了政務公開的網絡平臺，開通了網上申請渠道，并加強了對各單位的政務公開的業務指導及培訓，但仍存在制度建設不夠完善，各單位公開工作業務水平參差不齊等問題。針對這些問題，擬從以下方面進行完善： 一是本區將進一步完善政府門戶網站內容保障、政務公開等各項制度，明確各單位的網站內容保障責任，規范政府網站建設和運行維護制度，建立政府門戶網站內容保障和政務公開工作保障的長效機制。 二是本區將匯總有關數據，針對易引起行政訴訟的依申請公開案例向有關單位進行全面總結和指導，切實提高本區人民政府信息公開的工作水平。 七說明與附表 （一）其他說明：本年報統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日；統計范圍為區各鎮政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬機構。 （二）附表 附表1主動公開情況統計 單位：條 附表2依申請公開情況統計 單位：條 附表3其他情況統計 附表4申訴情況統計表 單位：件