2011年增城市人民政府政府信息公開工作年度報(bào)告2011年增城市人民政府政府信息公開年度報(bào)告 增城市人民政府 2012年2月 引言 本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州增城市人民政府辦公室編制的2011年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。在我市人民政府網(wǎng)站（www．zengcheng．gov．cn）上可下載本報(bào)告的電子版，如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：增城市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電話：32829066，32829309。 一、概述 2011年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、廣州市2011年政務(wù)公開工作部署，圍繞增城市委、市政府各項(xiàng)中心工作，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度機(jī)制，深化政務(wù)公開工作，提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人事變動(dòng)的情況，適時(shí)調(diào)整政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)以及政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是以市政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)增城市2011年政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，統(tǒng)一部署2011年政務(wù)公開工作重點(diǎn)，明確年度工作計(jì)劃和要求。三是召開全市政務(wù)公開工作會(huì)議，研究部署政務(wù)公開工作任務(wù)，明確部門和鎮(zhèn)街任務(wù)和責(zé)任分工，確保政務(wù)公開工作落實(shí)到位。 （二）強(qiáng)化政府網(wǎng)站載體建設(shè)。為充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)、主陣地作用，我市加快推進(jìn)了全市各鎮(zhèn)街、各部門的門戶網(wǎng)站建設(shè)。各鎮(zhèn)街、各部門參照市政府網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)范要求，在單位網(wǎng)站上設(shè)置政務(wù)公開、依申請(qǐng)公開、政民互動(dòng)等欄目，規(guī)范政務(wù)公開信息內(nèi)容，不斷完善網(wǎng)站各項(xiàng)功能。目前，政府部門網(wǎng)站群建設(shè)工作已經(jīng)完成，其中24個(gè)單位的網(wǎng)站已經(jīng)完成信息充實(shí)工作并上線運(yùn)行。為保證鎮(zhèn)街、部門網(wǎng)站上線運(yùn)行后的運(yùn)維順暢，確保網(wǎng)站內(nèi)容充實(shí)規(guī)范，及時(shí)有效，我市制定《增城市政府網(wǎng)站群管理辦法》，從制度上保證了我市鎮(zhèn)街、部門網(wǎng)站的建設(shè)管理工作。 （三）積極實(shí)施政民互動(dòng)。我市積極探索和建立完善政民互動(dòng)機(jī)制，拓寬政民互動(dòng)形式，通過(guò)主動(dòng)接訪、加強(qiáng)政府網(wǎng)站“市長(zhǎng)信箱”、“百姓熱線”欄目建設(shè)等多種方式，暢通群眾和政府之間的溝通渠道，使民聲、民意、民情、民智得到充分表達(dá)。為提高網(wǎng)上信訪件辦理工作效率，我市制定《關(guān)于進(jìn)一步做好市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上信訪工作的通知》，《通知》明確了各相關(guān)單位的職責(zé)，規(guī)定網(wǎng)上信訪工作流程，并要求各單位指定專門的工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪工作，確保網(wǎng)上信訪件的辦理速度，為解決群眾關(guān)注的問(wèn)題，化解矛盾，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)發(fā)揮了重要作用。 （四）推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。2010年，我市啟動(dòng)行政審批和政府服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，系統(tǒng)分三期建設(shè)。2011年，我市完成第一期建設(shè)目標(biāo)，率先在審批中心12個(gè)駐點(diǎn)單位推行該系統(tǒng)。目前，市審批服務(wù)中心及首批12個(gè)部門協(xié)同建設(shè)的增城市行政審批及政府服務(wù)信息系統(tǒng)（一期）建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，正式上線運(yùn)行，為企業(yè)提供149項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的在線辦理服務(wù)，有效提高了審批和服務(wù)的效率和透明度，達(dá)到了“減少出門，方便市民”的目的。 二、政府信息主動(dòng)公開情況 2011年全年主動(dòng)公開政府信息42833條，其中通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息10187條。在公開內(nèi)容上，以人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)為核心，突出把群眾普遍關(guān)心、迫切需要了解、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，以及全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題作為公開內(nèi)容的重點(diǎn)。 三、政府信息依申請(qǐng)公開情況 本市人民政府2011年共受理信息公開申請(qǐng)10件，其中當(dāng)面申請(qǐng)0件；電子郵件申請(qǐng)8件；信函申請(qǐng)2件；其他形式申請(qǐng)0件。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，主要涉及遷地拆遷、居民收入、交通運(yùn)輸?shù)刃畔ⅰＴ谝呀?jīng)答復(fù)的10件申請(qǐng)中，“同意公開”的3件，“同意部分公開”0件，“不予公開”的0件，“信息不存在”的0件，“非本機(jī)關(guān)政府信息”的7件，“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的0件。 四、咨詢情況 本市人民政府2011年度接受市民通過(guò)網(wǎng)上咨詢1457人（次）；現(xiàn)場(chǎng)接待咨詢服務(wù)193080人（次）；電話咨詢115493人（次）；網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量2389739人（次）。 五、復(fù)議、訴訟和申訴情況 本市人民政府2011年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件；發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件。 六、政府信息公開收費(fèi)及減免情況 我市2011年政府信息公開費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒有收取任何費(fèi)用。 七、存在的主要問(wèn)題 （一）政務(wù)公開工作發(fā)展不均衡。目前，我市多數(shù)部門已利用合適的方式和途徑公開政務(wù)信息，一些窗口服務(wù)單位的政務(wù)公開工作基本上有了比較成熟的制度規(guī)范，選擇了方便群眾查詢和監(jiān)督的政務(wù)公開方式。與此相對(duì)應(yīng)的是，仍有部分單位、鎮(zhèn)街的政務(wù)公開還處在起步階段，工作開展相對(duì)滯后。 （二）電子政務(wù)建設(shè)尤其是網(wǎng)上辦事有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我市電子政務(wù)建設(shè)剛啟動(dòng)，而且部分部門和鎮(zhèn)街網(wǎng)站也剛上線，在線辦理功能有待進(jìn)一步完善，部分單位在運(yùn)用網(wǎng)站公布政務(wù)信息方面上仍有很大的發(fā)展空間。 八、下一步工作措施 （一）進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開行為。政務(wù)公開工作涉及面廣、情況復(fù)雜，必須逐步規(guī)范政務(wù)公開行為，通過(guò)完善公開內(nèi)容、明確公開形式和公開程序等方式方法把政務(wù)公開工作推向正軌。 （二）繼續(xù)推進(jìn)完善政府網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步完善全市各鎮(zhèn)街、各部門的門戶網(wǎng)站建設(shè)，繼續(xù)提升網(wǎng)站政務(wù)信息發(fā)布的質(zhì)量和數(shù)量，進(jìn)一步完善網(wǎng)站功能，加強(qiáng)政務(wù)公開欄目的建設(shè)。 （三）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。爭(zhēng)取明年啟動(dòng)籌建和完善我市政務(wù)服務(wù)中心大樓，完善辦事窗口建設(shè)，優(yōu)化受理、咨詢和答復(fù)等工作流程。同時(shí)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，繼續(xù)完善網(wǎng)上審批服務(wù)，為群眾辦事提供更多便利。 （四）推進(jìn)鎮(zhèn)街電子政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。選取我市2個(gè)有條件的鎮(zhèn)街作為試點(diǎn)單位，制訂試點(diǎn)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任和分工，認(rèn)真組織實(shí)施，擬用1年時(shí)間完成鎮(zhèn)街電子政務(wù)公開平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)工作。 （五）加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分期分批組織我市各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門開展全市政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全市各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門工作人員的責(zé)任意識(shí)和工作技能。 九、附表 附表1主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位：條 附表2依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位：條 附表3咨詢情況統(tǒng)計(jì) 附表4申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位：件