2017年海珠區(qū)人民政府政府信息公開(kāi)年報(bào)2017年廣州市海珠區(qū)人民政府 政府信息公開(kāi)年度報(bào)告   廣州市海珠區(qū)人民政府 2018年3月   引  言 本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，由廣州市海珠區(qū)人民政府編制的2017年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.haizhu.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系海珠區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室（地址：廣州市海珠區(qū)石榴崗路480號(hào)；郵政編碼：510310; 聯(lián)系電話(huà)：66662394）。   一  概  述 2017年，海珠區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》及上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件要求，堅(jiān)持 “以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，不斷拓展信息公開(kāi)領(lǐng)域和渠道，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)新政府信息公開(kāi)載體，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、建議提案落實(shí)情況公開(kāi)，促進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明，提升政府公信力。 一是完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。結(jié)合海珠區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，出臺(tái)《海珠區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》、《轉(zhuǎn)發(fā)廣州市人民政府政務(wù)管理辦公室2017年廣州市政府網(wǎng)站考評(píng)方案的通知》及《海珠區(qū)政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容保障工作指引》等相關(guān)文件，指導(dǎo)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作有效開(kāi)展。 二是拓寬信息公開(kāi)渠道。發(fā)揮海珠區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、廣東省網(wǎng)上辦事大廳廣州海珠分廳、廣州海珠發(fā)布微博、海珠發(fā)布微信公眾號(hào)、海珠政務(wù)微信公眾號(hào)等政府信息公開(kāi)載體的作用，多渠道、全方位發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息。   三是貫徹落實(shí)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工。按照《關(guān)于印發(fā)廣州市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳省府辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案的通知》要求，將“五公開(kāi)”要求納入公文辦理、會(huì)議辦理程序，不斷完善主動(dòng)公開(kāi)基礎(chǔ)目錄，著力推進(jìn)政策解讀工作，組織開(kāi)展好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，切實(shí)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。 四是開(kāi)展政府網(wǎng)站考評(píng)。根據(jù)上級(jí)工作要求，切實(shí)做好區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的網(wǎng)站考評(píng)工作，指派專(zhuān)人做好部門(mén)要聞、街道要聞信息復(fù)審工作，巡查區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄信息更新情況，及時(shí)督促整改，保障政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確更新。定期排查區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站空白鏈接、錯(cuò)誤鏈接、錯(cuò)字錯(cuò)圖、不合規(guī)地圖等問(wèn)題。推進(jìn)政府網(wǎng)站考評(píng)工作，做好全區(qū)政府網(wǎng)站的巡檢，督促各單位落實(shí)整改，確保全區(qū)政府網(wǎng)站健康良好運(yùn)行。 五是完成網(wǎng)站集約化工作和網(wǎng)站改版工作。按照全市統(tǒng)一部署，我區(qū)于10月15日完成全區(qū)政府網(wǎng)站集約化工作，海珠區(qū)46個(gè)下屬網(wǎng)站已按要求集約到海珠區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。同時(shí)配合集約化工作開(kāi)展，為群眾提供更好的網(wǎng)站體驗(yàn)，對(duì)海珠區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)。 六是完善政府網(wǎng)站建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)文件精神，完善區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息欄目、政務(wù)“五公開(kāi)”、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”等欄目的建設(shè)。重點(diǎn)領(lǐng)域信息欄目開(kāi)設(shè)醫(yī)療信息、財(cái)政審計(jì)、保障性住房等24個(gè)子欄目，2017年共發(fā)布信息279條；政務(wù)“五公開(kāi)”欄目2017年共發(fā)布信息13條。 七是推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)信息公開(kāi)。根據(jù)市工作部署，梳理完成了第一批公共服務(wù)事項(xiàng)清單（共179項(xiàng)），同時(shí)通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、區(qū)網(wǎng)上辦事大廳開(kāi)辟權(quán)責(zé)清單專(zhuān)欄，向社會(huì)公布。 八是編制“馬上就辦”事項(xiàng)目錄清單。分兩批梳理了精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù)“馬上就辦”事項(xiàng)156項(xiàng)，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳等載體公開(kāi)各部門(mén)的“馬上就辦”事項(xiàng)目錄，主動(dòng)接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督，確保業(yè)務(wù)馬上就辦，證照立等可取，審批改革工作取得成效，讓更多群眾和企業(yè)享受高效的政務(wù)服務(wù)。   二  政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況 本區(qū)2017年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息14793條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類(lèi)信息178條；2.部門(mén)文件類(lèi)（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息494條；3.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息11018條；4.行政職權(quán)類(lèi)信息（包括行政審批、執(zhí)法等） 1195條；5.財(cái)政預(yù)決算信息102條；6.建議提案辦理結(jié)果類(lèi)信息153條；7.其他信息1653條。 在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，屬于部門(mén)文件類(lèi)的信息494條，占總數(shù)的3.34%，主動(dòng)公開(kāi)了《海珠區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海珠區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的通知》、《海珠區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海珠區(qū)重大行政決策論證專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬管理辦法》、《海珠區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海珠區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄（第一批）的通知》等重要文件。屬于財(cái)政預(yù)決算類(lèi)的信息102條，占總數(shù)的0.69%，主動(dòng)公開(kāi)了《廣州市海珠區(qū)人民政府辦公室2017年部門(mén)預(yù)算》、《廣州市海珠區(qū)人民政府辦公室2016年度部門(mén)決算》及各街道、區(qū)屬各政府部門(mén)2017年度部門(mén)預(yù)算、2016年度部門(mén)決算等。屬于單位業(yè)務(wù)類(lèi)的信息11018條，占總數(shù)的74.48%，業(yè)務(wù)類(lèi)信息主要包括各單位機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、審批服務(wù)事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、審批材料目錄、辦理流程等資料；城市管理、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)督檢查情況；教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及實(shí)施情況等。 在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息中政府網(wǎng)站公開(kāi)信息13664條，新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)信息7條，新聞媒體公開(kāi)信息1380條，政府公報(bào)公開(kāi)信息11條，區(qū)本級(jí)微博微信公開(kāi)信息13530條（含區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步公開(kāi)信息）。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：發(fā)布政策解讀稿3篇。   三  政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況 本區(qū)2017年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)513宗。其中當(dāng)面申請(qǐng) 397宗，占77.39%；網(wǎng)上申請(qǐng)49宗，占9.55%；信函申請(qǐng)57宗，占11.11 %；其他申請(qǐng)10宗，占1.95%。 從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，約84.41％屬土地規(guī)劃情況、建設(shè)工程規(guī)劃許可、城市管理、住房建設(shè)類(lèi)信息，約5.65％屬市場(chǎng)監(jiān)管類(lèi)信息，其余涉及環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、小區(qū)業(yè)委會(huì)等方面信息。 在已經(jīng)答復(fù)的513件申請(qǐng)中： “同意公開(kāi)”的340件，占總數(shù)的66.28％，主要涉及土地規(guī)劃情況、建設(shè)工程規(guī)劃許可、部門(mén)職能、食品藥品監(jiān)管等信息。 “同意部分公開(kāi)”21件，占總數(shù)的4.09％，主要涉及城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等信息。 “不予公開(kāi)”5件，占總數(shù)的0.97%。主要是因?yàn)樯婕罢畠?nèi)部研究報(bào)批過(guò)程或個(gè)人隱私等，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條規(guī)定、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，不予公開(kāi)。  “不屬于政府信息公開(kāi)范圍”14件，占總數(shù)的2.73%。主要是因?yàn)椴粚儆凇吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》中政府信息公開(kāi)的范疇。 “非本機(jī)關(guān)政府信息”或“信息不存在”的105件，占總數(shù)的20.47％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人未明晰相關(guān)單位職能，誤認(rèn)為屬于該政府機(jī)關(guān)制作、保存的政府信息，經(jīng)機(jī)關(guān)審核后，申請(qǐng)公開(kāi)的信息不存在。 “申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的8件，占總數(shù)的1.56％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人未能提供明確的政府信息文件名稱(chēng)、文號(hào)或申請(qǐng)內(nèi)容含糊不清等情況。 “其他”的20件，占總數(shù)的3.90%，主要因?yàn)樯暾?qǐng)人未能提供完整的申請(qǐng)資料，已告知其按相關(guān)要求補(bǔ)正資料等情況。   四  政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況 本區(qū)2017年度針對(duì)區(qū)本級(jí)及各單位依申請(qǐng)公開(kāi)收取的費(fèi)用（檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等）為0元。   五  因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況 區(qū)本級(jí)2017年度政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復(fù)議案件1宗，該宗復(fù)議正在辦理中。未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件。   六  存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施 2017年，海珠區(qū)政府信息公開(kāi)工作在政府信息公開(kāi)渠道、創(chuàng)新公開(kāi)形式等方面取得了新的突破，但仍存在一些有待改進(jìn)的問(wèn)題：一是與國(guó)家、省、市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的目標(biāo)存在著差距。二是區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)不盡完善，版面、欄目設(shè)置仍待改進(jìn)。三是政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。 2018年，海珠區(qū)將堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，不斷完善政府網(wǎng)站建設(shè)，努力滿(mǎn)足群眾的政府信息需求。 一是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)部署要求及學(xué)習(xí)兄弟區(qū)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海珠區(qū)實(shí)際情況，推動(dòng)區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，不斷提升政務(wù)公開(kāi)工作水平。 二是完善網(wǎng)站建設(shè)。不斷完善區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息、政務(wù)“五公開(kāi)”等欄目建設(shè)，切實(shí)做好欄目?jī)?nèi)容保障。 三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的最新文件精神，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)部署要求及學(xué)習(xí)兄弟區(qū)的先進(jìn)做法，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍培訓(xùn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督、指導(dǎo)。   七  說(shuō)明與附表 （一）其他說(shuō)明 附表統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至2017年12月31日，附表1、附表2統(tǒng)計(jì)范圍包括本區(qū)各街道辦事處及區(qū)政府各部門(mén)；附表3統(tǒng)計(jì)范圍為本區(qū)人民政府。   （二）附表 附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 14793 其中：1. 組織機(jī)構(gòu) 178 2. 部門(mén)文件 494 3. 動(dòng)態(tài)類(lèi)信息 11018 4. 行政職權(quán)類(lèi)信息 1195 5. 財(cái)政預(yù)決算信息 102 6. 建議提案辦理結(jié)果類(lèi)信息 153 7. 其他信息 1653 附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 申請(qǐng)總數(shù) 513 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 49 2.信函申請(qǐng)數(shù) 57 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 397 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 10 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 513 其中：1.同意公開(kāi) 340 2.同意部分公開(kāi) 21 3.不同意公開(kāi) 5 4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 14 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 105 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 0 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 8 8.其他 20         附表3  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 1 行政訴訟數(shù) 0 附表4 海珠區(qū)十六屆人大二次會(huì)議代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)表 會(huì)議建議、批評(píng)和意見(jiàn)情況 建議、批評(píng)和意見(jiàn)共69件 分類(lèi)統(tǒng)計(jì) 法制類(lèi)10件，財(cái)經(jīng)類(lèi)18件，科教文衛(wèi)類(lèi)15件，城建類(lèi)25件，其他1件   附表5  政協(xié)海珠區(qū)十五屆二次會(huì)議以來(lái)提案統(tǒng)計(jì)表