2014年廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)政府信息公開年度報告　　引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州開發(fā)區(qū)管理委員會、廣州市蘿崗區(qū)人民政府共同編制。全文包括基本情況、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。本年報的電子版可在“廣州開發(fā)區(qū)”或“廣州市蘿崗區(qū)”政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄下載。如對本年報有任何疑問，請與廣州市蘿崗區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址：廣州市蘿崗區(qū)香雪三路1號A323，電話：82113074)。　　一 基本情況　　2014年，我區(qū)按照省、市政務(wù)公開工作有關(guān)要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入貫徹《條例》精神，積極推進重點領(lǐng)域信息公開，優(yōu)化依申請公開服務(wù)，拓展公開渠道，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。　　(一)重點領(lǐng)域信息工作穩(wěn)步推進　　1.深入推進行政權(quán)力公開透明運行。全區(qū)梳理公開運行職權(quán)事項共3627項，其中行政審批職權(quán)235項，行政處罰職權(quán)2182項，其他行政職權(quán)1210項(包括行政強制職權(quán)108項，行政征收職權(quán)38項，行政裁決職權(quán)7項，行政給付職權(quán)25項，行政檢查職權(quán)265項，其余類別行政職權(quán)767項)。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)蘿崗區(qū)規(guī)范行政權(quán)力公開運行專欄，截至目前，我區(qū)各單位公開行政職權(quán)事項2853項。　　2.進一步推進財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費信息公開。4月25日，全區(qū)共35個部門通過“區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)”和本部門網(wǎng)站公開2014年部門預(yù)算以及“三公”經(jīng)費預(yù)算等近40條信息。10月31日，全區(qū)共43個部門通過“區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)” 和本部門網(wǎng)站公開2013年本部門決算。　　3.開設(shè)重點領(lǐng)域信息公開專欄。按照省市工作要求，我辦在區(qū)門戶網(wǎng)站開設(shè)了重點領(lǐng)域公開專欄，全面梳理本區(qū)行政審批、財政管理、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷、政府采購等重點領(lǐng)域政府信息。一級欄目9個，二級欄目20個，主要采取信息抓取和網(wǎng)站鏈接的形式進行公開。　　(二)政府信息公開服務(wù)水平有效提升　　1.完善依申請公開機制，及時為公眾生產(chǎn)、生活和科研等特殊需要提供信息服務(wù)。完善依申請公開工作機制，細化政府信息公開申請受理、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)要求，優(yōu)化工作流程，妥善處理公開與保密的關(guān)系，依法做好依申請公開工作。同時，針對工作中的熱點、難點問題，加強調(diào)查研究，做好溝通協(xié)商，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高辦理水平，并積極穩(wěn)妥地處理好依申請公開工作引起的行政復(fù)議和行政訴訟，切實維護申請人的合法權(quán)益。　　2.強化基于新媒體的信息發(fā)布，拓展互動交流渠道。我區(qū)開通新浪、騰訊官方微博，主要發(fā)布便民服務(wù)和涉區(qū)正面信息，并開展了“社會主義核心價值觀”、“講文明樹新風(fēng)”、“平安蘿崗”、“圖說廣州開發(fā)區(qū)30年”、“區(qū)內(nèi)優(yōu)秀教師”、“文明旅游提示語”等主題網(wǎng)絡(luò)宣傳活動。據(jù)《新快報》等傳統(tǒng)媒體統(tǒng)計，我區(qū)官方微博“@廣州蘿崗發(fā)布”以日均發(fā)布13.33條微博位列全市十二區(qū)(市)的第一位。目前，全區(qū)11個政府部門開通政務(wù)微博，2個政府部門開通政務(wù)微信，及時發(fā)布各類權(quán)威信息，適時與公眾進行互動交流，幫助解決問題。　　3.深化網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，方便企業(yè)、居民辦事。2014年，我區(qū)網(wǎng)辦事項數(shù)達583項，其中行政許可309項，非行政許可99項，社會服務(wù)類175項，實際網(wǎng)辦率達60.34%，率先達到了省委、省政府網(wǎng)辦率30%的考核目標。推進并聯(lián)審批，開發(fā)建設(shè)電子證照(包括批文)庫，重點解決部門間信息共享的難題，有效降低企業(yè)網(wǎng)上申報的門檻和重復(fù)遞交資料困境。開發(fā)“政務(wù)通”微信公眾平臺和實景三維指引系統(tǒng)，方便公眾通過手機隨時查找辦事指南、預(yù)約、查詢在辦事項。　　4.整合服務(wù)熱線，提升服務(wù)水平。12345政府熱線：整合了27個區(qū)政府部門熱線，實現(xiàn)工單統(tǒng)一轉(zhuǎn)派、協(xié)調(diào)、督辦(催辦)和反饋等工作。整合后，我區(qū)非緊急類咨詢、投訴、舉報、申訴、求助和建議等均由我區(qū)12345系統(tǒng)平臺處理。截止2014年12月，我區(qū)“12345政府服務(wù)熱線平臺”已累計受理工單1644宗，辦結(jié)率98.1%，工單辦理的各項指標均達標，無超時未辦情況。區(qū)長專線：2014年全年共接聽來電11732宗，其中：投訴511宗，咨詢、建議11221宗。案件辦結(jié)率保持100%，不滿意136宗，滿意率73.39%。開展了四期區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)接聽群眾企業(yè)來電活動，立案交辦66宗群眾投訴，立案交辦案件全部得到辦理。　　(三)政府信息公開基礎(chǔ)工作規(guī)范開展　　1.統(tǒng)籌推進全區(qū)2014年政務(wù)公開工作。起草印發(fā)《2014年廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)政府信息工作安排》，做好2014年全區(qū)政務(wù)公開相關(guān)數(shù)據(jù)登記統(tǒng)計工作，編制并網(wǎng)上發(fā)布《2013年蘿崗區(qū)政府信息公開年度報告》。　　2.加強監(jiān)督檢查，優(yōu)化完善考核評估。一是加強了日常檢查和通報。區(qū)政務(wù)公開辦公室建立了政府信息公開季度通報制度，督促各單位及時、主動在公開目錄上發(fā)布政府信息，有針對性地提出改進工作的要求，安排下一步的工作，有力地推動了政府信息公開工作。二是開展了年度考核。按照省市的工作要求，區(qū)政務(wù)公開辦組織開展了政務(wù)公開工作年度考核，制定考評標準，全面細致地對全區(qū)35個政府部門進行綜合評比，有效督促各單位做好政府信息公開工作。　　3.扎實開展培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。為進一步提高政府信息公開工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，區(qū)政務(wù)公開辦邀請區(qū)法制辦、行政服務(wù)管理中心以及系統(tǒng)開發(fā)公司的有關(guān)同事，組織我區(qū)38個單位60人參加了規(guī)范行政權(quán)力公開工作專題培訓(xùn)，進一步做好我區(qū)行政權(quán)力運行公開工作。　　二 政府信息主動公開情況　　2014年全區(qū)行政機關(guān)共主動公開政府信息24144條，全文電子化100%。其中區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開13000余條，區(qū)屬各局委辦及街道、鎮(zhèn)主動公開11144條。　　2014年，區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)主動公開政府信息2986條。　　(一)區(qū)政府門戶網(wǎng)站。社會公眾可以通過“廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)政府www.gdd.gov.cn” 門戶網(wǎng)站“信息公開”專欄查閱區(qū)政府主動公開的政府信息。2014年區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開區(qū)政府信息13000余條，其中，其中政務(wù)要聞1300條，街鎮(zhèn)動態(tài)1413條，投資動態(tài)1657條，各類公告460條，土地交易信息191條。　　(二)新聞媒體。2014年“@廣州蘿崗發(fā)布”新浪官方政務(wù)微博共發(fā)布信息4663條，粉絲3975人;“@廣州蘿崗發(fā)布”騰訊官方政務(wù)微博共發(fā)布信息4536條，粉絲18267人，積極打造最便捷、最高效、最經(jīng)濟的政民互動平臺。緊扣全區(qū)的重大決策和部署，牢固樹立品牌營銷意識，主動出擊，精心策劃，加強與各級權(quán)威主流媒體合作，密集推出了一系列質(zhì)量高、分量重、影響大的頭版、專版專題報道，我區(qū)國內(nèi)外知名度和美譽度得到進一步提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年邀請《人民日報》、新華社、《南方日報》、《廣州日報》和《香港商報》等海內(nèi)外主流媒體進區(qū)集中采訪50多次，密集推出了3000多篇(條/次)新聞報道，新聞報道數(shù)量、質(zhì)量均顯著提高。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)報2014年出版96期(617-711)，每期印刷近3萬份;開蘿電視中心共播放新聞904條;《今日開蘿》“E學(xué)習(xí)”發(fā)送216期，每期發(fā)送4300左右。　　(三)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心入駐單位共32個，其中區(qū)屬單位22個、駐區(qū)單位10個。受理行政審批、公共管理和服務(wù)事項532項。2014年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全年(含知識城政務(wù)服務(wù)中心)共受理事項755530件，其中即時辦574287件，限時辦181243件，100%按承諾時限辦結(jié)，服務(wù)評價滿意率99.87%。　　(四)區(qū)現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)中心。2014年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心檔案服務(wù)窗口累計有已公開現(xiàn)行文件1946件，綜合資料534冊。其中，2014年接收國務(wù)院公報37期，廣東省人民政府公報36期，廣州政報36期，區(qū)公開現(xiàn)行文件68件，區(qū)情資料37本。 2014年，現(xiàn)行文件網(wǎng)上閱覽11380人次;網(wǎng)上解答業(yè)務(wù)問題28次;現(xiàn)行文件現(xiàn)場查閱3人次，查閱文件3份;電話業(yè)務(wù)咨詢17人次;現(xiàn)場查閱區(qū)情資料1人次，查閱資料2件;接待參觀人員4批次，人數(shù)約45人。　　三 政府信息依申請公開情況　　2014年全區(qū)受理依申請公開62項。其中，通過我區(qū)政府網(wǎng)站 “依申請公開”系統(tǒng)提交的網(wǎng)上申請39項，當(dāng)面提交申請14項，信函申請9項。申請公開答復(fù)率100%，其中，“同意公開”的19項，占總數(shù)的58%;“主動公開”的12項，均已告知申請人獲取信息的途徑;“同意部分公開”的4件，主要是部分內(nèi)容為非本機關(guān)政府信息或者信息不存在; “需補正材料”的7項，主要是申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，需申請人提供與申請公開材料有關(guān)的證明;“非本機關(guān)政府信息”的7項，主要是因為要求獲取的信息不屬于我區(qū)政府及區(qū)屬各單位所掌握的信息，均已告知其于其他單位聯(lián)系;“信息不存在”的7項，主要是因為要求獲取的信息不存在，均已告知申請人;“不屬于依申請范疇”的4項，主要是申請人通過依申請公開渠道進行投訴、建議、咨詢;“其他”的2項，主要是重復(fù)申請或申請人撤銷申請信息。　　四 咨詢情況　　2014年，本區(qū)政府共接受市民咨詢199108次，其中區(qū)長專線11221次，區(qū)屬各局委辦及街道、鎮(zhèn)接受市民咨詢187887人次(電話咨詢111857人次，當(dāng)面咨詢接待65062人次，網(wǎng)上咨詢10860人次，公共查閱室接待108人次)。區(qū)政府網(wǎng)站政務(wù)篇訪問量為160萬人次，其中點擊率較高的政府信息公開欄目是政務(wù)公告、人事招考、政務(wù)要聞、網(wǎng)上辦事等。　　五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　全年本區(qū)政府未收到關(guān)于政府信息公開方面的行政復(fù)議、行政訴訟以及申訴。　　六 存在的主要問題和改進措施　　當(dāng)前我區(qū)全面推進政務(wù)公開工作的問題主要表現(xiàn)在：一是工作基礎(chǔ)需進一步夯實。目前，現(xiàn)有政務(wù)公開工作隊伍中兼職的多、專職的少，責(zé)任意識和業(yè)務(wù)技能參差不齊，且人員經(jīng)常變動，容易造成工作脫節(jié)。二是工作發(fā)展還不平衡。部分單位對政府信息公開工作重要性的認識不到位，推進政府信息公開工作相對滯后。三是公開內(nèi)容需進一步深化，公開形式需進一步優(yōu)化，信息公開的有效性、便民性需進一步提高。　　2015年，我區(qū)將繼續(xù)深化主動公開工作，不斷提升主動公開政府信息的質(zhì)量和數(shù)量。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道，完善政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體載體建設(shè)，進一步豐富公開形式，不斷拓展政府信息公開層面，推動政府信息公開向基層延伸。繼續(xù)深化公開內(nèi)容，加大公開力度，重點推進行政職權(quán)、公益類信息、社會公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開。繼續(xù)建立健全依申請公開政府信息工作制度，規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，提升依申請公開服務(wù)能力。繼續(xù)加強政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力推進落后部門的政府信息公開工作，促進全區(qū)政府信息公開工作平衡發(fā)展。　　七 說明與附表　　(一)本報告數(shù)據(jù)包括區(qū)政府、區(qū)屬機關(guān)單位以及部分具有行政職能的事業(yè)單位。（二）附表附表1  主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條 指標 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 2986 其中：1.組織機構(gòu) 15 2.規(guī)章 0 3.規(guī)范性文件 30 4.其他文件 456 5.動態(tài)類信息 2067 6.行政執(zhí)法類信息 29 7.辦事指南類信息 26 8.財政預(yù)決算信息 87 9.政府工作報告 21 10.政務(wù)公開年度報告 35 11.其他信息 220   附表2  依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條 指標 數(shù)量 申請總數(shù) 62 其中：1.網(wǎng)上申請數(shù) 39 2.信函申請數(shù) 9 3.當(dāng)面申請數(shù) 14 4.傳真申請數(shù) 0 5.其他形式申請數(shù) 0 對申請的答復(fù)總數(shù) 62 其中：1.同意公開 31 2.同意部分公開 4 3.不同意公開 5（需補正材料） 4.不屬于政府信息公開范圍 4 5.非本機關(guān)或信息不存在 14 6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān) 0 7.申請內(nèi)容不明確 2 8.其他 2  附表3  其他情況統(tǒng)計　　　　　　　　　 指標 單位 數(shù)量 接受咨詢數(shù)量 人次 199108 接受投訴數(shù)量 人次 0   附表4  申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件 指標 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0