2017年廣州市南沙區人民政府政府信息公開年度報告　　廣州市南沙區人民政府　　2018年1月　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，由廣州市南沙區人民政府編制的2017年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施。我區人民政府網站“廣州·南沙”www.gzns.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市南沙區人民政府政務管理辦公室，電話39053218。　　一 概 述　　2017年，在省、市政務公開工作部門的悉心指導下，我區認真貫徹落實中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》、國務院辦公廳《2017年政務公開工作要點》等上級部門相關文件，緊緊圍繞推進“五公開”和“陽光政務建設”的要求，堅持 “以公開為常態，不公開為例外”的原則，不斷拓展信息公開領域和渠道，完善政府網站建設，暢通政民互動渠道，積極打造陽光政府，全面提升政務公開水平，政府信息公開工作取得明顯成效。　　(一)加強組織領導，夯實工作基礎。　　為確保政府信息公開工作的順利推進，我區明確了分管政務公開工作的區領導，并對外發布公開。調整了廣州南沙政務公開工作領導小組成員名單及職責，由分管政務公開工作的區領導擔任組長，明確了各鎮街、各職能部門的工作職責和責任人，小組不定期召開工作專題會，研究部署下一階段政務公開工作，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作體系。同時，為更加規范有序地推進我區政府信息公開工作，根據國家、省、市有關文件精神，我區制定了《南沙區貫徹落實國務院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案》，明確各單位工作分工、細化步驟，確保各領域信息及時主動公開。　　(二)完善平臺建設，深化網站管理。　　為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關于推進基層政府網站集約化建設的通知》等文件要求，我區完成了政府網站群集約化建設，將區內24個部門門戶網站集約至區政府門戶網站統一展現，制定了《南沙區政府門戶網站內容建設保障責任表》，明確欄目保障責任單位，確保欄目內容保障的及時性和準確性。同時，我區出臺了《南沙區政府門戶網站信息更新管理辦法》、《南沙區政府門戶網站推進政策解讀工作方案》等一系列制度文件，使區政府門戶網站內容保障有章可循。　　(三)規范工作流程，拓寬公開范圍　　結合我區實際，全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，將“五公開”要求落實到公文辦理程序，制定了《南沙區人民政府辦公室關于規范公文中標注公開屬性的通知》，要求各單位在擬制公文時標注文件公開屬性，進一步規范了政府信息公開的范圍，擴大了信息公開的領域。將“五公開”落實到會議辦理程序，建立了健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度，增強決策透明度，在區政府門戶網站開設了民意征集專欄，廣泛收集公眾意見和建議，更加準確、全面地掌握群眾所思、所想，切實解決好廣大群眾最關心、最直接、最迫切的問題。　　(四)抓好工作培訓，提升業務水平。　　2017年，我區政府信息公開主管部門組織召開全區性政府信息公開業務培訓，參訓范圍覆蓋了各鎮街和開發區(區)數各部門，參訓人數達一百余人，培訓內容專業、深入、實操性強，既有理論解釋，又有實踐要求，還有案例分析討論、經驗交流和互動環節，讓我區政府信息公開工作人員在短期培訓中加強了對政府信息公開工作的認識，增強了專業素養和工作能力，是對我區政府信息公開工作的一大促進，為推動我市政府信息公開工作的深入發展起到了積極作用。　　二 政府信息主動公開情況　　全區2017年全年主動公開政府信息18816條，其中：1.組織機構類信息118條;2.部門文件類(包括規章、.規范性文件等)信息814條;3.動態類信息8681條;4.行政職權類信息(包括行政審批、執法等)2414條; 5.財政預決算信息95條; 6.建議提案辦理結果類信息1443條;7.其他信息5251條。　　在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網站公開信息12537條，微博微信公開信息6279條，新聞發布會公開信息12條，新聞媒體公開信息314條，政府公報公開信息7條。　　回應公眾關注熱點或重大輿情9次。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會3次，組織政府網站在線訪談0次，發布政策解讀稿5篇，通過微博微信回應事件1次，通過新聞媒體等其他方式回應事件2次。　　三 政府信息依申請公開情況　　全區2017年共受理信息公開申請775件，其中當面申請221宗，占51%;網上申請158宗，占36%;信函申請57宗，占13%，傳真申請0宗，占0%。　　從申請的信息內容來看，大約70%屬土地征收、用地審批類信息，2%屬教育領域類信息，其余是涉及社會保障、環境保護等的信息。　　在已經答復的743件申請中，　　“同意公開”的214件，占總數的29%，主要涉及征地公告、建設用地選址意見書、建設用地批準書、建設用地規劃許可證等信息。　　“同意部分公開”80件，占總數的10%，主要涉及征地公告、征地相關費用等信息。　　“不予公開”的74件，占總數的10%。主要是因為涉及個人隱私或商業秘密;　　“信息不存在”的130件，占總數的17%。主要是因為未曾制作相關信息;　　“非本機關政府信息”的116件，占總數的16%，主要是因為申請人未準確地向信息制作單位申請;　　“申請內容不明確”的129件，占總數的17%。主要是因為申請人對申請項目表述不清晰。　　四 政府信息公開收費情況　　本區人民政府2017年度未收取政府信息依申請公開的費用。　　五 因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況　　全區2017年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案28宗，其中維持具體行政行為的19宗，占68%;撤銷、變更或確認違法的6宗，占21%;其他情形3宗，占11%。發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案4宗，其中維持具體行政行為的3宗，占75%;確認違法的0宗，占0%;其他情形1宗，占25%。　　六 存在的主要問題和改進措施　　在區委、區政府的領導和省、市政務公開工作部門的指導下，我區政府信息公開工作取得了一定的成效，但仍存在一些不足：一是主動公開的政府信息與社會公眾的生產生活需求不夠貼切，有待進一步深化;二是處理依申請公開案件時，個別單位政務公開工作不夠規范，政府信息公開業務培訓力度有待加強。　　為進一步完善我區政府信息公開工作，針對上述問題制定如下改進措施：一是進一步加大主動公開力度，以公開權力清單為契機，繼續深化重點領域信息公開，不斷規范政務公開各項工作，確保政務公開的常態化;二是加強政府信息公開業務培訓，以典型案例分析會、研討會等形式進行業務指導，學習先進經驗，提高信息公開工作隊伍的業務水平。