引 言
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州開發區管理委員會、廣州市蘿崗區人民政府共同編制。全文包括基本情況、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。本年報的電子版可在“廣州開發區”或“廣州市蘿崗區”政府門戶網站信息公開專欄下載。如對本年報有任何疑問，請與廣州市蘿崗區人民政府政務公開辦公室聯系（地址：廣州市蘿崗區香雪三路1號A323，電話：82113074）。
一 概述
2013年，我區按照省、市政務公開工作有關要求，堅持把政務公開工作作為改進政府機關形象和工作作風的重要載體，不斷拓展公開內容，創新公開形式，完善公開制度，強化公開監督。
一是完善政府信息制作及公開工作。今年我區啟動全區電子政務辦公系統升級和推廣工作，全區105個單位參與電子公文交換，新OA系統已于7月1日正式啟用，電子辦文從70%提高至90%（有部分為密件），提升了政府信息公開的電子化水平。年初，完成區政府信息依申請公開系統改版升級，新的系統全面實現區政府及直屬各部門，各街道、鎮，網上全流程辦理依申請公開業務，并實現短信提醒功能，確保各項申請準時辦理。積極推廣應用“蘿崗區政府信息公開目錄系統”，實現全區政府信息公開資源的統一管理、合理配置和有效應用。全年主動公開政府信息3232條，其中區政府發布516條。
二是加強重點領域政府信息公開。牽頭組織召開“三公”經費以及財政預決算信息公開說明會，完成我區“三公”經費以及財政預決算信息公開工作。4月28日，全區30多個政府部門公開了2011年“三公”經費決算、2013年部門預算等信息。11月11日，全區30多個政府部門以及組織部、宣傳部、檢察院等14個黨群系統單位主動公開了2012年部門決算或2012年“三公”經費決算。制定印發了《廣州開發區、蘿崗區規范行政權力運行公開工作方案》、《關于做好規范行政權力公開運行專欄建設和實施工作的通知》，建立了蘿崗區規范行政權力公開運行專欄，指導各單位全面清理行政職權、厘清權責關系、編制行政職權目錄和權力運行流程圖。
三是暢通政民互動渠道。（一）推進網上辦事大廳建設。按照“一張網、一個平臺”的原則,全力推進我區網上辦事大廳建設的工作，我區網上辦事大廳工作位列全市前列。第五輪審改保留的行政審批備案事項網辦大廳入駐率100%，數量最全。（二）開通政務微博。“@廣州蘿崗發布”新浪官方政務微博共發布信息4785條，粉絲2621人；“@廣州蘿崗發布”騰訊官方政務微博共發布信息4716條，粉絲18267人。（三）依法做好政府信息依申請公開。全年我區網上共受理78宗政府信息公開申請，按時答復率100％。（四）辦好區長專線。2013年全年共受理案件13278宗，其中：投訴657宗，咨詢、建議12621宗。案件辦結率保持100%。（五）做好信訪工作。我區綜治信訪維穩中心受理總臺共接待群眾來訪4594批次9664人次，共受理信訪事項1150宗，辦結及未到期待辦案件1139宗，辦結率為99%。
四是深入推進街鎮電子政務公開平臺建設。我區五街一鎮均根據自身特色，建立了街鎮網站。圍繞政務網站“政務公開、在線服務、政民互動”三大建設指標，各街鎮不斷完善網站功能，豐富網站內容，升級改版，提高服務質量。各街道還就社區情況、電子地圖、天氣預報、交通信息、房屋出租等與群眾工作、學習和日常生活密切相關的信息和服務事項建立了網上信息共享平臺。
五是全面完成業務流程優化再造工作。今年共有97個單位完成流程優化階段性工作，共梳理優化行政審批及內部事項流程1157項（含9個駐區單位147項），其中行政審批事項692項，其他事項465項。951項為限時辦理事項，206項為即辦事項（含限時轉即辦54項）；限時辦理事項平均辦理時間由13.16天壓縮為6.54天，壓縮率50.3%，其中行政審批事項壓縮率為50.4%。
二 政府信息主動公開情況
2013年全區行政機關共主動公開政府信息43223條，全文電子化100%。其中區政府門戶網站主動公開13354條，區屬各局委辦及街道、鎮主動公開29869條。本年度新增的行政規范性文件12條。
2013年，區政府信息公開目錄系統主動公開政府信息3232條。
1.區政府門戶網站。社會公眾可以通過“廣州開發區、蘿崗區政府www.gdd.gov.cn” 門戶網站“信息公開”專欄查閱區政府主動公開的政府信息。2013年區政府門戶網站“信息公開”欄目主動公開區政府信息3419條，其中，政務要聞1441條，政務公告277條，人事招考165條，招標公告388條，街鎮動態1365條，公正司法為人民專題959條。
2.新聞媒體。精心策劃了加快發展促轉型、中新廣州知識城、廣州東部山水新城核心區等重大主題做好在新聞媒體的公開，邀請中央、省、市主流媒體和海外媒體進區集中采訪90多次，在《人民日報》、新華社、《經濟日報》、《南方日報》、《香港商報》等國內各級主流媒體和海外媒體密集推出了4000多篇（條/次）新聞報道。區電視中心制作新聞節目超過1500條，專題40個，宣傳公益廣告、各類通知公告80條；《創業導報》累計發行616期，2013年發行96期，每期30600萬份；“e學習”平臺每個工作日編發區內重要消息，累計發送1195期，發布新聞信息約7170條；官方政務微博“廣州蘿崗發布”共發布信息9501條，粉絲聽眾超過20萬人，回復/評論信息124條，回復私信60條。
3.區政務服務中心。政務服務中心入駐單位共33個，其中區屬單位24個、駐區單位9個。受理公共管理和服務事項數532項，其中區屬單位入駐的行政審批及備案事項312項，占全區區屬部門行政審批及備案事項378項的82.5%；入駐的公共服務事項61項；駐區單位入駐事項159項。2013年區政務服務中心（含知識城政務中心）共受理事項647827件，100%按承諾時限辦結、群眾評價滿意率100%。
4.區長專線。2013年全年共接聽來電13278宗，其中：投訴657宗，咨詢、建議12621宗。案件辦結率保持100%。對已辦結投訴案件進行了回訪，滿意或基本滿意576宗，不滿意81宗，滿意率87.7%。開展了四期區政府領導接聽群眾企業來電活動，立案交辦68宗群眾投訴，立案交辦案件全部得到辦理。
5.區現行文件閱覽服務中心。2013年，區現行文件網上閱覽15502人次；網上解答業務問題22次。區政務服務中心檔案服務窗口累計有區已公開現行文件1769件，綜合資料497冊。接收國務院公報36期，廣東省人民政府公報37期，廣州政報24期。區已公開現行文件185件，區情資料3件。現行文件現場查閱9人次，查閱文件65份；現場業務咨詢18人次；電話業務咨詢8人次；區情資料查閱10人次，查閱區情資料14件；接待參觀人員3批次，人數約38人。
三 政府信息依申請公開情況
2013年全區受理依申請公開115項。其中，通過我區政府網站 “依申請公開”系統提交的網上申請54項，當面提交申請25項，信函申請35項，其他形式提交的申請1項。申請公開答復率100％，其中，“同意公開”的67項，占總數的58％；“主動公開”的4項，均已告知申請人獲取信息的途徑；“同意部分公開”的1件，主要是部分內容為非本機關政府信息；“不予公開”或“需補正材料”的15項，主要是申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息，需申請人提供與申請公開材料有關的證明；“非本機關政府信息”的8項，主要是因為要求獲取的信息不屬于我區政府及區屬各單位所掌握的信息，均已告知其于其他單位聯系；“信息不存在”的9項，主要是因為要求獲取的信息不存在，均已告知申請人；“不屬于依申請范疇”的4項，主要是申請人通過依申請公開渠道進行投訴、建議、咨詢；“其他”的7項，主要是重復申請或一事一申請。
四 咨詢情況
2013年，本區政府共接受市民咨詢544485次，其中區長專線12621次，內容涉及環境保護、企業報建、征地拆遷補償、違法建設、社會治安、交通出行、市政設施等，區屬各局委辦及街道、鎮電話咨詢230407人次，當面咨詢接待284394人次，網上咨詢9061人次，公共查閱室接待8002人次。區信訪接待9664人次。因本年度區政府門戶網站改版升級，暫無法提供網站訪問量。
五 復議、訴訟和申訴情況
全年本區政府未收到關于政府信息公開方面的行政復議、行政訴訟以及申訴。
六 存在的主要問題和改進措施
當前我區全面推進政務公開工作的問題主要表現在：一是部分單位對政務公開的重要性、緊迫性認識不足，思想上沒有引起足夠重視，工作上缺乏主動性和積極性；二是公開屬性界定不明確，對哪些信息屬于政府信息公開范疇、哪些信息應該主動公開把握不準確；三是公開的內容不夠及時、涉及范圍不夠深入、公開不充分。各單位網站所公開的內容主要是工作動態類，財政預決算、監督檢查以及涉及民生的重大工作如扶貧、社會保障等方面還有待進一步加強；四是政府信息公開的渠道較單一。
2014年，我區將進一步完善政府信息公開內容體系，深化行政權力運行公開、重大決策信息公開以及財政預決算、房屋征收與補償等涉及民生的重點政府信息公開，推進醫療、教育等公共企事業辦事目錄的公開。推廣應用“蘿崗區政府信息公開目錄系統”，依法做好依申請公開工作，積極利用政務微博等新媒體發布各類權威政務信息。繼續推進行政權力公開透明運行，進一步做好重大決策公開工作，規范我區行政權力公開形式和內容。依托街鎮信息公開平臺，逐步整合城市生活類信息，梳理和發布社區公益活動信息，努力滿足市民群眾日常生活需求。加強政府信息公開業務培訓和考核評議，增強政府機關工作人員政務公開責任意識和業務技能，推進全區政務公開整體水平進一步提高。
七 說明與附表
（一）本報告數據包括區政府、區屬機關單位以及部分具有行政職能的事業單位。
（二）附表
附表1 主動公開情況統計 單位：條
| 指標 | 數量 |
| 主動公開信息數 | 43223 |
| 其中：全文電子化的主動公開信息數 | 43223 |
| 新增的行政規范性文件數 | 12 |
附表2 依申請公開情況統計 單位：條
| 指標 | 數量 |
| 申請總數 | 115 |
| 其中：1.當面申請數 | 25 |
| 2.傳真申請數 | 0 |
| 3.電子郵件申請數 | 0 |
| 4.網上申請數 | 54 |
| 5.信函申請數 | 35 |
| 6.其他形式申請數 | 1 |
| 對申請的答復總數 | 115 |
| 其中：1.同意公開答復數 | 71 |
| 2.同意部分公開答復數 | 1 |
| 3.不予公開答復數 | 15（需補正材料） |
| 4.信息不存在答復數 | 9 |
| 5.非本機關政府信息答復數 | 8 |
| 6.申請內容不明確答復數 | 11 |
附表3 咨詢情況統計
| 指標 | 單位 | 數量 |
| 提供服務類信息數 | 條 | 544485 |
| 網上咨詢數 | 人次 | 9061 |
| 現場接待人數 | 人次 | 292396 |
| 咨詢電話接聽數 | 人次 | 230407 |
| 網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 因本年度區政府門戶網站改版升級，暫無法提供網站訪問量。 |
附表4 申訴情況統計表 單位：件
| 指標 | 數量 |
| 行政復議數 | 0 |
| 行政訴訟數 | 0 |
| 行政申訴數 | 0 |
| 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
粵公網安備 44010602000929號
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