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2017-03-13
來源：黃埔區(qū)
-次
廣州市黃埔區(qū)人民政府
2017年2月
2016年廣州市黃埔區(qū)人民政府
政府信息公開年度報告
引 言
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市黃埔區(qū)人民政府編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府網站（網址：http://www.hp.gov.cn/）上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市黃埔區(qū)政務公開工作辦公室，地址：廣州市黃埔區(qū)大沙東路333號，聯(lián)系電話：020-82375616。
一 概 述
2016年，我區(qū)根據國務院、省、市關于加強政府信息公開工作的要求，以“互聯(lián)網+政務服務”建設為契機，利用信息技術手段,完善工作機制，有效將各項工作貫徹落實在日常工作中，促進我區(qū)政府信息公開工作邁上新臺階。
（一）運用信息技術，加強政府網站群建設和考評。 完善政府網站群建設。根據區(qū)域調整后黃埔區(qū)政府機構設置實際，再次梳理我區(qū)政府網站群的子網站情況，分別列出需新建或刪除的網站21個（其中，需新建網站9個，需刪除網站12個），在國務院辦公廳全國政府網站信息系統(tǒng)填報并經市、省逐級審核通過。目前，我區(qū)政府及其屬下部門、街道（鎮(zhèn)）共有網站41個。按照省、市標準和要求，指導各單位規(guī)范“政府信息公開欄目”設置，切實做好網站欄目集約化建設和信息內容整合更新工作；完成我區(qū)重點領域信息公開專欄規(guī)范建設工作；匯總報送我區(qū)屬行政機關信息資料納入市依申請公開政府信息管理系統(tǒng)。全力完成2016年度政府網站考評工作。以區(qū)政府名義印發(fā)了《黃埔區(qū)政府網站考評實施細則》、《2016年黃埔政府網站考評方案》，深入貫徹國務院、省、市關于加強政府網站建設和考評工作要求，并根據工作方案對我區(qū)屬各單位的網站進行了考評。同時做好各項工作，接受上級對我區(qū)網站群的考評。目前，區(qū)政府門戶網站及區(qū)屬部門、街道（鎮(zhèn)）網站全部順利通過了考評。
（二）規(guī)范工作機制，推動政府信息全面公開。對政府網站群實行巡查制度。按照全國政府網站普查指標標準，堅持對區(qū)政府門戶網站及區(qū)屬部門、街道（鎮(zhèn)）網站定期和不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促有關單位落實整改。全年共發(fā)現(xiàn)各類問題841個，全部完成及時整改。強化政府信息發(fā)布更新制度。以區(qū)政府名義印發(fā)了《黃埔區(qū)貫徹落實國務院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》，將各項工作任務分工至區(qū)屬各單位，并督促認真貫徹落實；按規(guī)定編制發(fā)布了政府信息公開工作年度報告和政府信息公開指南、政府信息公開目錄等；堅持“公開是原則，不公開是例外”原則，督促指導各單位全面公開政府信息，做到“決策、執(zhí)行、管理、服務、結果”五公開，并確保發(fā)布的信息準確、及時。規(guī)范有關法律文書。參考市有關文書，制定了適合區(qū)情的政府信息公開法律文書范本，為各單位辦理公開業(yè)務提供有效的指導和法律幫助。嚴格執(zhí)行保密審查制度。督促指導各單位對擬公開的政府信息要依法依規(guī)嚴格進行保密審查，做到既要全面公開又能依法保密。2016年，全區(qū)主動公開各類政府信息共計11057條，受理依申請公開業(yè)務162宗，沒有發(fā)生泄密事件，也無發(fā)生因政府信息公開工作不及時或失誤而被上級部門通報的情況。
（三）強化重點領域信息公開，促進陽光政府建設。按照要求在政府門戶網站建設了《黃埔區(qū)重點領域信息公開專欄》，共設置了“審批改革”、“財政預決算”等23個欄目，督促各有關部門及時公布和更新各個欄目中的信息內容，使民眾普遍關心的重點領域政府信息公開工作更加全面、規(guī)范。主動公開《關于廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)2015年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作的報告》，主動公開區(qū)政府和區(qū)政府屬各部門、街道（鎮(zhèn)）2015年度財政決算情況。全面推進權責清單公開工作，確保行政權力在陽光下運行；嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，在重大行政決策過程中能按規(guī)定主動及時公開相關信息，擴大公眾參與的深度和廣度，充分聽取公眾意見，反復多次論證并進行合法性審查，提高決策科學民主性。這樣既能保證了廣大群眾的知情權，也促進了政府各部門更好依法行政，有效促進陽光政府建設。
（四）精心規(guī)劃組織，開展全區(qū)政務公開業(yè)務培訓。把政務公開理論知識學習納入公務員培訓內容。聯(lián)系區(qū)委組織部、區(qū)人社局等部門，切實貫徹落實國務院、省、市有關工作要求，將政務公開理論知識學習納入我區(qū)行政機關公務員培訓內容。舉辦全區(qū)業(yè)務培訓班。8月10日，舉辦了2016年黃埔區(qū)政務公開工作業(yè)務培訓班，區(qū)府屬各部門、街道（鎮(zhèn)）具體負責政府信息公開工作的工作人員共100多人參訓；區(qū)府屬各部門、街道（鎮(zhèn)）舉辦的相關業(yè)務培訓（講座）12次。通過系統(tǒng)的業(yè)務培訓，有效提高工作人員發(fā)布政府信息、解讀政策、回應關切的能力，整體提升我區(qū)政府信息公開工作水平。
（五）依托“互聯(lián)網+政務服務”，打造政民互動大平臺。完善行政審批流程和監(jiān)督監(jiān)察。實行受理審批監(jiān)管相分離，受理、審批、辦結全流程在線辦理。增設監(jiān)督監(jiān)察模塊，對接實體大廳視頻監(jiān)控，實現(xiàn)審批流程監(jiān)督監(jiān)察。拓展政務服務渠道。在網上辦事大廳增加在線預約功能，對接實體大廳叫號系統(tǒng)。在區(qū)政務服務中心增設自助服務終端，對接行政審批系統(tǒng)和網上辦事大廳。增設郵政快遞服務。開發(fā)大數(shù)據分析應用模塊。建立大數(shù)據庫，對接市有關部門行政審批系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據互聯(lián)互通。對市場主體申請審批和被監(jiān)管信息進行可視化展示。建立電子證照庫，利用數(shù)據共享和業(yè)務互認提升辦理效率。完善基層公共服務平臺建設。推進區(qū)、街、社區(qū)三級基層公共服務平臺建設，初步建設了“五個統(tǒng)一”服務平臺，并通過資源整合，將面向基層群眾的公共服務事項納入平臺集中辦理。網格化信息系統(tǒng)全覆蓋和推廣應用。組織實施《黃埔區(qū)城市社區(qū)網格化服務管理信息系統(tǒng)升級與全覆蓋應用推廣方案》。編制原蘿崗地區(qū)網格系統(tǒng)內圖層，完成8個社區(qū)網格基礎數(shù)據導入和核對。176項事項納入網格系統(tǒng)，并對網格系統(tǒng)與12345政府服務熱線系統(tǒng)進行改版升級。移動終端網絡升級改造。劃定移動終端選型范圍、提出移動端接入政府VPN專線增加帶寬，開展終端及網絡通信服務采購。
二、主動公開政府信息情況
本區(qū)人民政府及其屬下部門、街道（鎮(zhèn)）2016年全年主動公開的政府信息11057條，其中：1.組織機構類信息122條；2.部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件和其他文件）信息835條；3.動態(tài)類信息8456條；4.行政職權類（包括行政審批、執(zhí)法等）信息586條；5.財政預決算信息70條；6.建議提案辦理結果類信息219條；7.其他信息769條。
在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網站公開信息9829條，微博微信公開信息964條，新聞發(fā)布會公開信息2條，新聞媒體公開信息215條；政府公報公開信息47條。
回應公眾關注熱點或重大輿情976次。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會2次，組織政府網站在線訪談957次，發(fā)布政策解讀稿16篇，通過微博微信回應事件 0次，通過新聞媒體等其他方式回應事件1次。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府采用主動公開政府信息的形式上采用電子化信息公開，區(qū)政府及其下屬部門、街道（鎮(zhèn)）均通過我區(qū)黃埔信息網信息公開專欄發(fā)布相關政府信息，主動公開信息基本實現(xiàn)100%網絡化。為更加方便群眾辦事，我區(qū)政務服務中心全面實行實體大廳和網上辦事大廳相結合，將審批事項、辦事指南、申請材料等在網上發(fā)布，同時在實體大廳提供紙質材料供民眾取閱，盡量為市民提供更多便捷途徑去索引相關政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
本區(qū)人民政府及其屬下部門、街道（鎮(zhèn)）2016年度共受理信息公開申請162宗，其中當面申請47宗，占29.01%；網上申請60宗，占37.04%；信函申請54宗，占33.33%；傳真申請0宗，占0%；其他形式申請1宗，占0.62%。
從申請的信息內容來看，城市管理、社會保障兩大類信息合計約占53.26%，國土規(guī)劃類信息約占24.15%，其余為環(huán)保、公安、計生等信息。
在已經答復的162宗申請中，
“同意公開”的102宗，占62.96%，主要涉及城市管理、社會保障、公共衛(wèi)生、國土規(guī)劃等；
“同意部分公開”的18宗，占11.11％，主要涉及工作會議紀要等信息；
“不予公開”的8宗，占4.94%，主要是因為申請內容涉及個人隱私，如申請公開鄰居房屋情況等；
“不屬于政府信息公開范圍”的6宗，占3.70%，主要是因為申請內容屬于政府行政機關以外的信息；
“非本機關或信息不存在”的17宗，占10.49%，主要是因為區(qū)域調整后但信息資料仍屬廣州開發(fā)區(qū)保存；
“申請內容不明確”的4宗，占2.47%，主要是因為申請人無法明確申請內容，導致無法查找；
“與生產生活科研無關及其他”的7宗，占4.32%，主要是因為申請人無法提供相關證明。
四、政府信息公開收費情況
本區(qū)人民政府及其屬下部門、街道（鎮(zhèn)）2016年度依申請公開收取的費用（檢索費、復制費等）為七十八元（78.00元）。
五、因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況
本區(qū)人民政府及其屬下部門、街道（鎮(zhèn)）2016年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案6宗，經行政復議機關審查決定，維持具體行政行為的6宗，占100%；發(fā)生因有關政府信息公開事務的行政訴訟案7宗，經法院審理判決，維持具體行政行為的7宗，占100%。
六、存在的主要問題和改進措施
2016年，我區(qū)的政府信息公開工作總體運行狀況較好，但也存在一些問題和不足，主要有：
（一）對專門工作人員業(yè)務培訓不夠。雖然舉辦了全區(qū)性的政務公開業(yè)務培訓，但由于部分單位對專門負責政府信息公開工作的人員調整較快，人員業(yè)務不熟悉，對有關人員的專門業(yè)務培訓工作有待加強。對此，我區(qū)將進一步加強對信息公開專職工作人員的業(yè)務培訓，計劃舉辦2-3期全區(qū)性的專門業(yè)務培訓班或講座。同時，指導區(qū)屬各單位結合實際舉辦各類業(yè)務培訓。
（二）個別單位信息公開統(tǒng)計數(shù)據不準確現(xiàn)象偶有發(fā)生。個別單位因工作人員對信息公開數(shù)據統(tǒng)計的口徑理解有偏差，在信息公開數(shù)據統(tǒng)計報送工作中偶有發(fā)生數(shù)據不準確的現(xiàn)象，比如在統(tǒng)計針對本單位在政府信息公開工作方面的行政復議案和行政訴訟案數(shù)量時，個別工作人員誤理解為統(tǒng)計本單位所有的行政復議案和行政訴訟案數(shù)量，導致有關數(shù)據不準確，待審核人員發(fā)現(xiàn)問題后改正。下一步，我區(qū)將有針對性地加強這方面的業(yè)務培訓和指導，規(guī)范有關數(shù)據的統(tǒng)計和報送流程，確保數(shù)據報送工作準確及時。
七 說明與附表
（一）其他說明：1.本區(qū)政府信息公開情況統(tǒng)計指標由廣州市統(tǒng)一制定，統(tǒng)計通過市級信息公開系統(tǒng)報送數(shù)據，信息公開數(shù)據報送更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，增強了時效性，提升了完整性；2.本年度公布的政府信息公開情況的統(tǒng)計時間是2016年1-12月，統(tǒng)計范圍是本區(qū)人民政府及其屬下部門、街道（鎮(zhèn)）。
（二）附表
附表1 主動公開情況統(tǒng)計 單位：條
| 指標 | 數(shù)量 |
| 主動公開信息數(shù) | 11057 |
| 其中：1.組織結構 | 122 |
| 2.部門文件 | 835 |
| 3.動態(tài)類信息 | 8456 |
| 4.行政職權類信息 | 586 |
| 5.財政預決算信息 | 70 |
| 6.建議提案辦理結果類信息 | 219 |
| 7.其他信息 | 769 |
附表2 依申請公開情況統(tǒng)計 單位：條
| 指標 | 數(shù)量 |
| 依申請公開信息目錄數(shù) | 162 |
| 申請總數(shù) | 162 |
| 其中：1.網上申請數(shù) | 60 |
| 2.信函申請數(shù) | 54 |
| 3.當面申請數(shù) | 47 |
| 4.傳真申請數(shù) | 0 |
| 5.其他形式申請數(shù) | 1 |
| 對申請的答復總數(shù) | 159 |
| 其中：1.同意公開 | 99 |
| 2.同意部分公開 | 18 |
| 3.不同意公開 | 8 |
| 4.不屬于政府信息公開范圍 | 6 |
| 5.非本機關或信息不存在 | 17 |
| 6.與生產生活科研需要無關 | 1 |
| 7.申請內容不明確 | 4 |
| 8.其他 | 6 |
附表3 申訴情況統(tǒng)計 單位：宗
| 指標 | 數(shù)量 |
| 行政復議數(shù) | 6 |
| 行政訴訟數(shù) | 7 |
粵公網安備 44010602000929號
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