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2015-03-20
來源：從化區(qū)
-次從化市人民政府辦公室
(2015年2月)
引 言
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由從化市人民政府辦公室編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我市人民政府網(wǎng)站http:// www.conghua.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與從化市政府辦公室政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址：從化市街口街新城東路99號，郵編：510900，電話：020-87927132，郵箱：Ld419@163.com)。
一、概 述
2014年，從化市全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大政務(wù)公開工作力度，不斷拓展內(nèi)容，豐富形式，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開的針對性和實(shí)效性。
(一)深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識。按照廣州市的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2014年廣州市政府信息公開工作安排》，全面規(guī)范政府信息制作和發(fā)布工作，深化政民互動，優(yōu)化審批辦事條件，推動全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)整體水平進(jìn)一步提高。(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政務(wù)公開工作管理。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)、政府辦組織實(shí)施”的原則，指定政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)聯(lián)系科室和辦理人員。加快建設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）服務(wù)中心和村公共服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建市、鎮(zhèn)街、村（居）政務(wù)服務(wù)三位一體的政務(wù)服務(wù)平臺。按時完成廣州市電子政務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)（呂田鎮(zhèn)、街口街）建設(shè)工作，構(gòu)筑“一個窗口受理、一個平臺審批、一支隊(duì)伍服務(wù)、一個系統(tǒng)監(jiān)督”的政務(wù)服務(wù)大平臺。(三)完善內(nèi)容，規(guī)范程序。結(jié)合本市實(shí)際按對應(yīng)主動公開的政務(wù)信息、依申請公開的政務(wù)信息和不予公開的政務(wù)信息進(jìn)行全面梳理和分類。突出狠抓群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開。(四)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。市委、市政府將政務(wù)信息公開工作作為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范疇，納入各部門、各單位年度目標(biāo)考核。市紀(jì)委監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督，保證政務(wù)公開的嚴(yán)肅性。(五)堅(jiān)持考評，注重實(shí)效。由市政務(wù)公開監(jiān)督小組牽頭，會同市政府辦公室、監(jiān)察局、科信局、法制辦、政務(wù)辦等部門組成市政務(wù)公開考評組，對全市各政府部門、依法行使行政職能的直屬單位和各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)進(jìn)行考評，對存在的問題進(jìn)行梳理并責(zé)成整改，營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境。
二、政府信息主動公開情況
本市人民政府2014年全年主動公開政府信息9216條(其中包括從化新聞5832條)，其中全文電子化達(dá)100%。
在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息43條；規(guī)劃計(jì)劃類的信息15條；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息22條。同時，認(rèn)真編制、發(fā)布信息公開指南和做好政務(wù)公開目錄編制、更新，積極拓寬網(wǎng)上便民服務(wù)。
在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有26條，如《從化市2014年實(shí)施中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策公告》、《廣集民意民智共商民生事業(yè) 》、《省道S355線交通堵塞點(diǎn)青云路口立交橋建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示》、《關(guān)于征求《從化市創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定和管理辦法(征求意見稿)》意見的通知》等，規(guī)范公開內(nèi)容，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進(jìn)依法行政和民主政治建設(shè)，提高政府工作透明度。
共開展4次民意征集（《公開征集2015年我市十件民生實(shí)事建議》、《從化市發(fā)展和改革局關(guān)于再次公開征求2015年從化區(qū)十件民生實(shí)事意見建議的公告》、《從化市人民政府第五輪行政審批制度改革取消、調(diào)整和保留行政審批、備案事項(xiàng)目錄》(征求意見稿第三稿)意見），1次網(wǎng)上調(diào)查（關(guān)于新版政府網(wǎng)站應(yīng)在哪些方面需要加強(qiáng)的調(diào)查），11次在線訪談活動。2014年百姓熱線（即從化市信訪大廳）瀏覽量為4000多人次，共受理近100宗網(wǎng)上信訪事項(xiàng)。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息42條。著力加強(qiáng)對重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審批，出臺實(shí)施《從化市小額工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，完善操作規(guī)程，積極開展“陽光工程”系列實(shí)踐活動。制作政府采購工作流程、網(wǎng)上詢價業(yè)務(wù)流程、汽車采購流程、政府采購業(yè)務(wù)知識簡介等相關(guān)操作規(guī)程指南。督促指導(dǎo)采購單位快速規(guī)范辦理政府采購，提高政府采購質(zhì)量和資金效益。全年共辦理政府采購項(xiàng)目1,522宗，采購金額3，9852萬元，比采購預(yù)算金額4,4968萬元實(shí)際節(jié)約資金5116萬元，節(jié)約率為11.4%。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本市不斷豐富公開形式，注重便民服務(wù)，講究社會實(shí)效。一是重點(diǎn)推行電子政務(wù)公開。在“從化市政府公眾信息網(wǎng)”設(shè)置政務(wù)公開專欄，不斷增加政府有關(guān)事務(wù)、財務(wù)和人事公開等目錄，并由市科信部門做好日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和政務(wù)信息更新；二是辦好政府內(nèi)參刊物《從府簡報》，共編印簡報35期；三是利用《今日從化》、從化電臺、從化電視臺等公眾媒體公開，設(shè)立政務(wù)公開專欄，登播市政府和部門政務(wù)信息。設(shè)立市民咨詢室、資料索取點(diǎn)、電子屏幕等公開信息，便于群眾了解政府和部門職能；四是進(jìn)一步完善市政務(wù)管理辦（投資服務(wù)中心）建設(shè)，將18個有關(guān)職能部門集中辦公，將辦事范圍、辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序、承諾服務(wù)事項(xiàng)、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律、投訴處理途徑、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作事項(xiàng)的解決和落實(shí)情況主動公開，或以公共查閱室、電子觸摸屏等形式對外開放，或制成辦事指南手冊對外發(fā)放，及時更新信息，有效實(shí)現(xiàn)“一站式”審批服務(wù)，為公眾提供更加快捷、周到政務(wù)服務(wù)。
三、政府信息依申請公開情況
本市人民政府辦公室2014年共受理政府信息依申請公開11件，全部通過信函申請，從申請的信息內(nèi)容來看，大約90％屬征地拆遷補(bǔ)償類信息，其余是涉及咨詢等的。
在已經(jīng)答復(fù)的11件申請中，“非本機(jī)關(guān)政府信息”的11件，占總數(shù)的100％，主要是因?yàn)?/span>依申請公開人對政府部門工作還不了解。
四、咨詢情況
本市人民政府辦公室2014年度共接受市民咨詢28次；接受市民投訴舉報8次。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
本市人民政府法制辦2014年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件；發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
主要表現(xiàn)在：一是個別單位對政務(wù)公開內(nèi)容、政務(wù)公開方式以及獲取政務(wù)信息的方法宣傳不到位；二是個別單位政務(wù)公開網(wǎng)頁信息更新時間過長，公開時效性不夠強(qiáng)，影響了網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)的效率等。
今后，我市將加大政務(wù)公開工作力度，圍繞市委、市政府的中心工作和社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)，不斷拓展和深化政務(wù)公開范圍和內(nèi)容。同時，加大督促檢查力度，進(jìn)一步完善和規(guī)范政府網(wǎng)站服務(wù)功能，開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。
七、說明與附表
(一)其他說明
1.統(tǒng)計(jì)期限為2014年度；
2.統(tǒng)計(jì)范圍不包括政府下屬依法行使職權(quán)的組織。
(二)附表
附表1：主動公開情況統(tǒng)計(jì) 單位：條
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 主動公開信息數(shù) | 6385 |
| 其中：1.組織機(jī)構(gòu) | 4 |
| 2.規(guī)章 | 2 |
| 3.規(guī)范性文件 | 9 |
| 4.其他文件 | 262 |
| 5.動態(tài)類信息 | 5832 |
| 6.行政執(zhí)法類信息 | 185 |
| 7.辦事指南類信息 | 18 |
| 8.財政預(yù)決算信息 | 3 |
| 9.政府工作報告 | 1 |
| 10.政府公開年度報告 | 1 |
| 11.其他信息 | 68 |
附表2：依申請公開情況統(tǒng)計(jì) 單位：條
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 依申請公開信息目錄數(shù) | 11 |
| 申請總數(shù) | 11 |
| 其中：1.當(dāng)面申請數(shù) | 0 |
| 2.傳真申請數(shù) | 0 |
| 3.電子郵件申請數(shù) | 0 |
| 4.網(wǎng)上申請數(shù) | 0 |
| 5.信函申請數(shù) | 11 |
| 6.其他形式申請數(shù) | 0 |
| 對申請的答復(fù)總數(shù) | 11 |
| 其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) | 0 |
| 2.同意部分公開答復(fù)數(shù) | 0 |
| 3.不予公開答復(fù)數(shù) | 0 |
| 4.信息不存在答復(fù)數(shù) | 0 |
| 5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) | 11 |
| 6.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) | 0 |
附表3：咨詢情況統(tǒng)計(jì)
| 指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
| 接受咨詢數(shù)量 | 人次 | 28 |
| 投訴舉報數(shù)量 | 人次 | 8 |
附表4：申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位：件
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 行政復(fù)議數(shù) | 0 |
| 行政訴訟數(shù) | 0 |
| 行政申訴數(shù) | 0 |
| 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) | 0 |
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