2015年廣州市白云區(qū)人民政府政府信息公開(kāi)年度報(bào)告/* Generator: eWebEditor */p.MsoNormal {margin:0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;font-family:`Times New Roman`;font-size:10.5000pt;}span.msoIns {text-decoration:underline;text-underline:single;color:blue;}span.msoDel {text-decoration:line-through;color:red;}table.MsoNormalTable {font-family:`Times New Roman`;font-size:10.0000pt;}div.Section0 {page:Section0;}/* Generator: eWebEditor */p.MsoNormal {margin:0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;font-family:`Times New Roman`;font-size:10.5000pt;}span.msoIns {text-decoration:underline;text-underline:single;color:blue;}span.msoDel {text-decoration:line-through;color:red;}table.MsoNormalTable {font-family:`Times New Roman`;font-size:10.0000pt;}div.Section0 {page:Section0;}/* Generator: eWebEditor */p.MsoNormal {margin:0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;font-family:`Times New Roman`;font-size:10.5000pt;}span.msoIns {text-decoration:underline;text-underline:single;color:blue;}span.msoDel {text-decoration:line-through;color:red;}table.MsoNormalTable {font-family:`Times New Roman`;font-size:10.0000pt;}div.Section0 {page:Section0;}/* Generator: eWebEditor */p.MsoNormal {margin:0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;font-family:`Times New Roman`;font-size:10.5000pt;}span.msoIns {text-decoration:underline;text-underline:single;color:blue;}span.msoDel {text-decoration:line-through;color:red;}table.MsoNormalTable {font-family:`Times New Roman`;font-size:10.0000pt;}div.Section0 {page:Section0;}/* Generator: eWebEditor */p.MsoNormal {margin:0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;font-family:`Times New Roman`;font-size:10.5000pt;}span.msoIns {text-decoration:underline;text-underline:single;color:blue;}span.msoDel {text-decoration:line-through;color:red;}div.Section0 {page:Section0;}　　引  言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市白云區(qū)人民政府編制的2015年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站“白云信息網(wǎng)（http://www.by.gov.cn）”上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市白云區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦，聯(lián)系電話020-86055336。　　一  概  述　　2015年，我區(qū)繼續(xù)以黨的十八大精神為指針，貫徹落實(shí)全國(guó)、省市政務(wù)公開(kāi)工作要求，繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化平臺(tái)建設(shè)，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容，優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程，暢通政民互動(dòng)渠道，積極打造陽(yáng)光政府，提升白云區(qū)政府公信力。　　（一）鞏固完善機(jī)制，規(guī)范職能管理。　　一是制定適用的、可操作性強(qiáng)的信息公開(kāi)工作制度，印發(fā)《2015年白云區(qū)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作全面深入開(kāi)展，有計(jì)劃、有步驟地做好公開(kāi)工作。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站集群管理，確保政務(wù)信息更新的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，出臺(tái)了《廣州市白云區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站集群管理制度》，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)上信息公開(kāi)管理。　　（二）深化審批改革，規(guī)范辦事服務(wù)。　　一是落實(shí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真清理各單位行政審批和辦事服務(wù)事項(xiàng)，編制審批辦事事項(xiàng)目錄，修訂辦事指南及相關(guān)依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。二是推進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)模式改革。在區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推行綜合辦理，實(shí)行“統(tǒng)一受理、綜合辦理”模式。　　（三）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，提高政府公信力。　　我區(qū)根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，嚴(yán)格按照《廣州市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)區(qū)、縣級(jí)市部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，做到格式規(guī)范，信息準(zhǔn)確。　　2015年4月上旬，我區(qū)公開(kāi)區(qū)本級(jí)、區(qū)府直屬各部門(mén)和各街道2015年度財(cái)政預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況；2015年11月上旬，我區(qū)公開(kāi)了區(qū)本級(jí)、區(qū)屬各單位2014年部門(mén)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況；所有相關(guān)信息均在區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站掛網(wǎng)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。　　二  政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　本區(qū)2015年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息654978條，其中1.組織機(jī)構(gòu)238條；2.規(guī)章74條；3.規(guī)范性文件264條；4.其他文件512條；5.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息11575條；6.行政執(zhí)法類(lèi)信息872條；7.辦事指南類(lèi)信息550條；8.財(cái)政決算信息71條；9.政府工作報(bào)告7條；10.政府信息公開(kāi)年度報(bào)告37條；11.其他信息640778條。　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類(lèi)的信息1448條，占總體的比例為0.22%.主要是轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)法規(guī)，同時(shí)還有本區(qū)制定的相關(guān)規(guī)定。規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)的信息674條，占總體的比例為0.1%.主要涉及政府報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、土地利用規(guī)劃等；屬于本單位業(yè)務(wù)類(lèi)信息631242條，占總體的比例為96.4%.主要涉及到政府采購(gòu)、行政職權(quán)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防火災(zāi)事故、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)分析等。　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有803條，主要涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、防火、防汛、防臺(tái)風(fēng)、公共衛(wèi)生、教育以及土地征用、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息。　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2672條，主要包括重大建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況、政府財(cái)政預(yù)算、決算等情況。　　在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我區(qū)采取因地制宜、靈活多樣的形式，根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，采取多種形式和層次予以公開(kāi)。既采用了政務(wù)公開(kāi)欄、印制小冊(cè)子、《白云時(shí)事》等簡(jiǎn)單、實(shí)用或直接的傳統(tǒng)方式進(jìn)行公開(kāi)，也采用門(mén)戶網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視、電子屏幕等形式拓寬政務(wù)公開(kāi)的渠道，將政策、法律、法規(guī)、辦法、方案及辦事程序、重大事項(xiàng)告知群眾，更通過(guò)政務(wù)微博等新媒體及時(shí)公開(kāi)信息，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)。　　三  政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　本區(qū)2015年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)435件，其中通過(guò)我區(qū)網(wǎng)站白云信息網(wǎng)（http://www.by.gov.cn/）“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有65件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有260件。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，主要涉及土地規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、食品安全、村務(wù)、校務(wù)信息等。　　在已經(jīng)答復(fù)的434件申請(qǐng)中，　　“同意公開(kāi)”的332件，占總數(shù)的76.5%，主要涉及部門(mén)行政職能、行政處罰決定等信息；　　“同意部分公開(kāi)”6件，占總數(shù)的1.38%，主要涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及單位工作秘密或過(guò)程性信息；　　“不予公開(kāi)”的1件，占總數(shù)的0.23%。主要是因?yàn)樾畔⑸婕肮舶踩弧　　靶畔⒉淮嬖凇钡?5件，占總數(shù)的5.76%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人要求獲取的信息不存在；　　“非本機(jī)關(guān)政府信息”的28件，占總數(shù)的6.45%，主要是因?yàn)橐螳@取的信息不屬于我區(qū)政府及下屬單位所掌握的信息；　　“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的9件，占總數(shù)的2.07%。主要是申請(qǐng)內(nèi)容描述不清楚。　　四  其他情況　　本區(qū)2015年度共接受市民咨詢41789次；接受市民投訴舉報(bào)1604次。　　五  復(fù)議、訴訟情況　　本區(qū)2015年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案10件，其主要事由涉及村集體土地承包資料、行政機(jī)關(guān)處罰卷宗信息等；發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案8件，其主要事由涉及行政機(jī)關(guān)執(zhí)法信息等。　　六  存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施　　目前，我區(qū)政府信息公開(kāi)工作還存在著重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作有待進(jìn)一步提升，網(wǎng)站建設(shè)有待進(jìn)一步完善，政府信息公開(kāi)工作人員的專(zhuān)職度和業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，我區(qū)將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作：　　（一）繼續(xù)推進(jìn)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。　　結(jié)合全國(guó)網(wǎng)站普查工作，進(jìn)一步完善區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)提升網(wǎng)站政務(wù)信息發(fā)布的質(zhì)量和數(shù)量，指導(dǎo)協(xié)助各鎮(zhèn)街、各部門(mén)深化政務(wù)公開(kāi)欄目建設(shè)。　　（二）繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。　　繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的意見(jiàn)》，督促各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)部門(mén)保障行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的內(nèi)容。　　（三）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。　　加大力度推進(jìn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全面推行綜合受理模式，進(jìn)一步完善辦事窗口建設(shè)，優(yōu)化受理、咨詢和答復(fù)等工作流程。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上審批辦事服務(wù)，權(quán)責(zé)清單公開(kāi)。　　七  說(shuō)明與附表　　（一）附表統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至2015年12月31日，統(tǒng)計(jì)范圍包括我區(qū)政府和下屬各鎮(zhèn)街以及區(qū)府各單位。　　（二）附表      　附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 654978 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 238       2.規(guī)章 74       3.規(guī)范性文件 264 4.其他文件 512 5.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息 11575 6.行政執(zhí)法類(lèi)信息 872 7.辦事指南類(lèi)信息 550 8.財(cái)政預(yù)決算信息 71 9.政府工作報(bào)告 7 10.政府公開(kāi)年度報(bào)告 37 11.其他信息 640778 　　附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　單位：條  指標(biāo) 數(shù)量 申請(qǐng)總數(shù) 435 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 65 2.信函申請(qǐng)數(shù) 108 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 260 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 2 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 434 其中：1.同意公開(kāi) 332 2.同意部分公開(kāi) 6 3.不同意公開(kāi) 1 4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 22 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 53 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 3 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 9 8.其他 8  　　附表3  其他情況統(tǒng)計(jì) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 接受咨詢數(shù)量 人次 41789 投訴舉報(bào)數(shù)量 人次 1604 　　附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件  指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 10 行政訴訟數(shù) 8