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2016-02-06
來源：白云區
-次引 言
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市白云區人民政府編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我區人民政府網站“白云信息網（http://www.by.gov.cn）”上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市白云區政務公開辦，聯系電話020-86055336。
一 概 述
2015年，我區繼續以黨的十八大精神為指針，貫徹落實全國、省市政務公開工作要求，繼續完善政府信息公開機制，推進政務公開信息化平臺建設，深化政府信息公開內容，優化行政審批和公共服務事項流程，暢通政民互動渠道，積極打造陽光政府，提升白云區政府公信力。
?。ㄒ唬╈柟掏晟茩C制，規范職能管理。
一是制定適用的、可操作性強的信息公開工作制度，印發《2015年白云區推進政府信息公開工作要點》，指導和推動全區政務公開工作全面深入開展，有計劃、有步驟地做好公開工作。二是為進一步加強區門戶網站集群管理，確保政務信息更新的時效性、準確性和權威性，出臺了《廣州市白云區門戶網站集群管理制度》，落實主體責任，加強網上信息公開管理。
（二）深化審批改革，規范辦事服務。
一是落實行政審批標準化。認真清理各單位行政審批和辦事服務事項，編制審批辦事事項目錄，修訂辦事指南及相關依據，進一步優化業務流程。二是推進區政務服務模式改革。在區、鎮街兩級政務服務中心推行綜合辦理，實行“統一受理、綜合辦理”模式。
?。ㄈ┘訌娯斦A決算公開，提高政府公信力。
我區根據市政府的統一部署，積極穩妥推進財政預決算和“三公”經費公開工作，嚴格按照《廣州市財政局關于推進區、縣級市部門預決算、“三公”經費信息公開的指導意見》的要求，做到格式規范，信息準確。
2015年4月上旬，我區公開區本級、區府直屬各部門和各街道2015年度財政預算和“三公經費”預算情況；2015年11月上旬，我區公開了區本級、區屬各單位2014年部門決算和“三公”經費支出情況；所有相關信息均在區門戶網站掛網公開，接受群眾監督。
二 政府信息主動公開情況
本區2015年全年主動公開政府信息654978條，其中1.組織機構238條；2.規章74條；3.規范性文件264條；4.其他文件512條；5.動態類信息11575條；6.行政執法類信息872條；7.辦事指南類信息550條；8.財政決算信息71條；9.政府工作報告7條；10.政府信息公開年度報告37條；11.其他信息640778條。
在主動公開的信息中，政策法規類的信息1448條，占總體的比例為0.22%.主要是轉發國務院、省、市有關法規，同時還有本區制定的相關規定。規劃計劃類的信息674條，占總體的比例為0.1%.主要涉及政府報告、國民經濟和社會發展規劃、財政預決算、土地利用規劃等；屬于本單位業務類信息631242條，占總體的比例為96.4%.主要涉及到政府采購、行政職權、征地拆遷、環境保護、預防火災事故、應急預案、安全生產、統計分析等。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有803條，主要涉及安全生產、環境保護、防火、防汛、防臺風、公共衛生、教育以及土地征用、拆遷補償標準、安置方案等信息。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息2672條，主要包括重大建設項目的公開招標、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況、政府財政預算、決算等情況。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我區采取因地制宜、靈活多樣的形式，根據不同政務的內容、性質、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開。既采用了政務公開欄、印制小冊子、《白云時事》等簡單、實用或直接的傳統方式進行公開，也采用門戶網站、政府新聞發布會以及廣播、電視、電子屏幕等形式拓寬政務公開的渠道，將政策、法律、法規、辦法、方案及辦事程序、重大事項告知群眾，更通過政務微博等新媒體及時公開信息，加強與群眾的互動。
三 政府信息依申請公開情況
本區2015年共受理信息公開申請435件，其中通過我區網站白云信息網（http://www.by.gov.cn/）“政府信息公開”欄目提交的網上申請有65件，通過公開受理窗口當面提交的申請有260件。從申請的信息內容來看，主要涉及土地規劃、環境保護、食品安全、村務、校務信息等。
在已經答復的434件申請中，
“同意公開”的332件，占總數的76.5%，主要涉及部門行政職能、行政處罰決定等信息；
“同意部分公開”6件，占總數的1.38%，主要涉及商業秘密和個人隱私以及單位工作秘密或過程性信息；
“不予公開”的1件，占總數的0.23%。主要是因為信息涉及公共安全；
“信息不存在”的25件，占總數的5.76%。主要是因為申請人要求獲取的信息不存在；
“非本機關政府信息”的28件，占總數的6.45%，主要是因為要求獲取的信息不屬于我區政府及下屬單位所掌握的信息；
“申請內容不明確”的9件，占總數的2.07%。主要是申請內容描述不清楚。
四 其他情況
本區2015年度共接受市民咨詢41789次；接受市民投訴舉報1604次。
五 復議、訴訟情況
本區2015年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案10件，其主要事由涉及村集體土地承包資料、行政機關處罰卷宗信息等；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案8件，其主要事由涉及行政機關執法信息等。
六 存在的主要問題和改進措施
目前，我區政府信息公開工作還存在著重點領域信息公開工作有待進一步提升，網站建設有待進一步完善，政府信息公開工作人員的專職度和業務技能有待進一步加強等問題。針對存在的問題，我區將從以下幾個方面繼續穩步推進政府信息公開工作：
?。ㄒ唬├^續推進政府門戶網站建設。
結合全國網站普查工作，進一步完善區政府門戶網站政府信息公開系統建設，繼續提升網站政務信息發布的質量和數量，指導協助各鎮街、各部門深化政務公開欄目建設。
?。ǘ├^續深入推進重點領域信息公開工作。
繼續貫徹落實《國務院辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》，按照《廣東省人民政府辦公廳關于進一步推進重點領域信息公開的意見》，督促各重點領域信息公開部門保障行政審批、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷為重點的公共企事業單位等重點領域信息公開的內容。
（三）加強政務服務中心和網上辦事大廳建設。
加大力度推進兩級政務服務中心建設，全面推行綜合受理模式，進一步完善辦事窗口建設，優化受理、咨詢和答復等工作流程。同時，繼續加強網上辦事大廳建設，推進網上審批辦事服務，權責清單公開。
七 說明與附表
（一）附表統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日，統計范圍包括我區政府和下屬各鎮街以及區府各單位。
（二）附表
附表1 主動公開情況統計 單位：條
| 指標 | 數量 |
| 主動公開信息數 | 654978 |
| 其中：1.組織機構 | 238 |
| 2.規章 | 74 |
| 3.規范性文件 | 264 |
| 4.其他文件 | 512 |
| 5.動態類信息 | 11575 |
| 6.行政執法類信息 | 872 |
| 7.辦事指南類信息 | 550 |
| 8.財政預決算信息 | 71 |
| 9.政府工作報告 | 7 |
| 10.政府公開年度報告 | 37 |
| 11.其他信息 | 640778 |
附表2 依申請公開情況統計 單位：條
| 指標 | 數量 |
| 申請總數 | 435 |
| 其中：1.網上申請數 | 65 |
| 2.信函申請數 | 108 |
| 3.當面申請數 | 260 |
| 4.傳真申請數 | 0 |
| 5.其他形式申請數 | 2 |
| 對申請的答復總數 | 434 |
| 其中：1.同意公開 | 332 |
| 2.同意部分公開 | 6 |
| 3.不同意公開 | 1 |
| 4.不屬于政府信息公開范圍 | 22 |
| 5.非本機關或信息不存在 | 53 |
| 6.與生產生活科研需要無關 | 3 |
| 7.申請內容不明確 | 9 |
| 8.其他 | 8 |
附表3 其他情況統計
| 指標 | 單位 | 數量 |
| 接受咨詢數量 | 人次 | 41789 |
| 投訴舉報數量 | 人次 | 1604 |
附表4 申訴情況統計表 單位：件
| 指標 | 數量 |
| 行政復議數 | 10 |
| 行政訴訟數 | 8 |
粵公網安備 44010602000929號
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