2015年廣州市南沙區人民政府
政府信息公開年度報告
廣州市南沙區人民政府
2016年1月
引 言
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市南沙區人民政府編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我區人民政府門戶網站“廣州南沙”（http://www.gzns.gov.cn）上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市南沙區人民政府政務管理辦公室，電話39914116。
一 概 述
2015年，在區委、區政府的正確領導和省、市政務公開工作部門的悉心指導下，我區積極推行政務公開，堅持以公開是常態，不公開為例外的原則，及時準確向社會公布政府信息，不斷擴大信息公開領域，狠抓各級辦事大廳建設，改進政府網站，提升服務水平，嚴格落實考核機制，深化區內各部門、鎮（街）政務公開，著力提高便民利民惠民服務水平，各項工作都有了新的進步，主要情況如下：
（一）政務公開及網站普查“全面規范”、“多措并舉”
1.全國網站普查考評工作不留死角
根據第一次全國政府網站普查工作開展以來，我區根據普查任務要求，對全區31個政府網站進行整改，主要開展以下工作：一是加強統籌協調。區委、區政府高度重視本次國家網站普查工作，由區委牽頭負責統籌、協調處理普查工作中出現的問題，要求“嚴格按照第一次全國政府網站普查的標準和要求，以上海浦東新區、天津濱海新區、深圳特區等省級城市的政府門戶網站為標桿，進一步完善政府門戶網站和黨群等系列網站的運行管理機制，提升網站建設水平，充分發揮門戶網站政務和宣傳職能，展示南沙新區和中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區的良好形象，為公眾提供便捷高效的服務”。二是完善工作體系。參照市的做法，成立了區網站普查領導小組，辦公室設在區政務辦。同時，擴大了網站普查的范圍，把黨群線的部門并入到此次普查工作中，確保普查工作不留死角，充分利用普查工作查找存在的問題，及時予以整改。三是建立工作機制。定期召開網站工作會議及培訓會，及時傳達省、市有關普查工作要求及精神，對各部門負責網站管理的分管領導、網站管理員進行相關業務培訓，確保管理落實到位。并形成“每天一小報、每周一大報”的工作機制，及時向市政府辦公廳反饋網站整改信息。本年度，召開全區性網站會議及培訓會5次，形成會議報告5份。四是做好網站的日常檢查及監察工作。安排專人負責每天監察網站的更新情況及負責網站日常維護工作，發現問題，及時協調處理。在本次網站普查工作中，我區共向49個責任單位發出整改通知30次，共發出網站檢測報告190份，完成網站問題整改4253條，共關閉了7個部門子網站，刪除了1972條問題鏈接和36個空白欄目。
2.規范內容公開，突出工作重點
按照“以公開為原則，以不公開為例外”的基本要求，擴大主動公開信息量，積極穩妥地搞好依申請公開工作，保證各項行政權力的運行始終處于公開、透明的良性循環中。
（1）做好主動公開工作。
一是及時更新政務公開欄目各類信息，每季度向廣州市信息統計系統報送我區季度信息數據。二是做好政務中心欄目政民互動工作。安排專職工作人員及時解答中心網頁“主任信箱”欄目群眾提出的問題，為群眾在辦事過程中提供咨詢與幫助。三是及時做好每年政府信息公開年度報告，并發通知要求各部門上傳各自的政府信息年度報告到各自欄目當中。四是根據市民通過網站遞交的依申請公開需求，及時督促相關部門做好公開回復。五是做好中心網站及“南沙政務”微信平臺政民互動的維護工作。
（2）做好依申請公開工作。
按照“以公開為原則，以不公開為例外”的基本要求，根據申請人申請，做好本年度的依申請公開工作。本年度依申請公開54條，其中網上申請有32件，通過公開受理窗口當面提交的申請有4件，通過信函申請的有18件。
（二）政務服務信息化改革“渠道升級”、“貼心保障”
1.創新公開平臺、豐富公開形式。
為進一步加強政務信息公開工作的及時準確、公開透明，我區采取多渠道豐富政府信息公開形式。一是充分發揮區政府網站、南沙新區報刊、南沙E報、南沙信息、微信平臺、政務大廳、政務公開欄目等公布渠道，及時發布、更新最新政府信息。二是大眾傳媒。借助電視、報紙等傳統媒體向大眾宣傳有關政策法規。三是開展政務宣傳社區活動、現場互動訪談。同時，區政務辦從2015年4月份開始編制發行《南沙政務》雙月刊雜志，微信南沙政務每月發布四條信息，內容涵蓋我區政務改革和發展的各領域，并印發至全區政務系統，深受政務工作者的喜愛。
2.網上辦事大廳功能提升。
著力做好我區網上辦事大廳的升級和功能拓展工作，健全了我區網辦制度，構建了區、鎮（街）政務服務網上服務平臺，夯實了基層政務服務體系。借助手機移動通訊技術和互聯網技術，網上辦事大廳南沙分廳建設有PC端、安卓版、IOS版和手機微信版等多種辦理渠道，并統一提供辦事指南查詢、在線申辦和在線預約服務。目前，區共發布事項600項。行政審批事項達到一級網辦深度率為90.54%；二級網辦深度率為85.49%，三級網辦深度率為75.71%，網辦理率95.98%，已完成市下達的事項深度要求。
3.企業專屬網頁提升自貿區形象
建設了南沙自貿片區企業專屬網頁,企業可在網上建立自己的專屬企業法人網頁，擁有屬于自己的“空間”，電子證照儲存調用、企業辦事業務提醒、智能定制信息一步到位。目前已經開通了審批服務在線申辦、辦事授權、進度查詢、處罰信息查看、咨詢投訴等業務，后續自貿區企業還可在網頁中查詢調用審批證書、許可批復、通關貿易，實現在線查詢,繳納水電氣費用等應用，切實提升了企業的政務服務體驗。
二 政府信息主動公開情況
本區人民政府2015年全年主動公開政府信息29280條，其中1.組織機構265條；2.規章681條；3.規范性文件563條；4.其他文件1090條；5.動態類信息10765條；6.行政執法類信息5996條；7.辦事指南類信息2798；8.財政決算信息55條；9.政府工作報告39條；10.政府信息公開年度報告33條；11.其他信息6995條。
在主動公開的信息中，政策法規類的信息2378條，占總體的比例為8%；規劃計劃類的信息621條，占總體的比例為2%；屬于本單位業務類信息16073條，占總體的比例為54%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有1691條，包括1.影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況；2.扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況；3.土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等信息的公開。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息5215條，包括：1.重大城市基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況；2.政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況；3.政府財政預算、決算和實際支出以及審計等信息的公開。
在政務公開的形式上，我區結合實際、注重實效，根據不同政務的內容、性質、對象、要求等，采取靈活多樣的形式和渠道予以公開，對街道社區內與市民生活、工作密切相關的重要信息、重大事項，主要采用政府信息公告宣傳欄，印制小冊子、廣告、宣傳及便民手冊，以及街鎮服務站的窗口大廳宣傳板、電子大屏幕、電子觸摸屏等方式進行公開；對部門政策、法律法規、辦法、方案、及辦事指南等信息，主要采用政府門戶網站、政府新聞發布會、廣播、電視等公共媒體進行公開；同時采用政務微博、微信等形式拓寬政務公開的渠道，實現政民互動。
三 政府信息依申請公開情況
本區人民政府2015年共受理信息公開申請54件，其中通過我區人民政府網站“廣州南沙”（http://www.gzns.gov.cn）“政府信息公開”欄目提交的網上申請有32件，通過公開受理窗口當面提交的申請有4件，通過信函申請的有18件。
從申請的信息內容來看，大約27％屬國土規劃類信息，16％屬人事類信息，其余是涉及環保、建設等的信息。
在已經答復的54件申請中，
“同意公開”的33件，占總數的61％，主要涉及國土規劃等信息。
“同意部分公開”的11件，占總數的20％，主要涉及人事等信息。
“不予公開”的3件，占總數的5％。主要是申請的內容涉及個人隱私及單位內部信息等問題；
“信息不存在”的0件，占總數的0％；
“非本機關政府信息”的5件，占總數的9％；
“申請內容不明確”的2件，占總數的3％。
四 其他情況
本區人民政府2015年度共接受市民咨詢295528次;接受市民投訴舉報20516次。
五 復議、訴訟情況
本區人民政府2015年度未發生與信息公開工作相關的復議和訴訟。
六 存在的主要問題和改進措施
2015年，我區認真貫徹落實省、市關于政府信息公開工作的要求和部署，政府信息公開取得一定進步，但與國家、省、市政務公開工作的要求以及公眾的需求相比，政府信息公開工作的公開深度、廣度以及便民性需要進一步提高。一是網站建設不夠完善，區政府門戶網站版面陳舊，欄目設置不夠豐富，欄目更新不及時。二是部分工作人員對深化政務公開、加強社會管理服務的必要性、作用和意義人事不到位，工作不夠主動。針對我區政府信息公開存在的問題，結合政府信息公開現狀，2016年我區將深入推進以下各項工作任務：
（一）加快網站改版。按照2015年區政府印發的《關于加強南沙區政府門戶網站日常管理工作的意見》，以上海浦東新區、天津濱海新區、深圳特區等省級城市的政府門戶網站為標桿，盡快落實區政府門戶網站改版工作。
（二）強化培訓教育。開展多種形式培訓和教育活動，樹典型，指導和推進政務公開工作。積極推廣政務公開工作經驗，推廣行之有效的措施和辦法，全面提高工作人員的素質。
（三）完善管理機制。建立健全政務公開各項制度，促進政務公開制度化、規范化和常態化。加強調查研究，積極探索政務公開的內在要求和客觀規律。認真組織學習先進經驗和做法，開展經驗交流，共同研究討論政務公開理論和實踐，提高政務公開水平。
七 說明與附表
（一）附表統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日，統計范圍包括我區各鎮街以及區府直屬各單位。
（二）附表
附表1 主動公開情況統計 單位：條
| 指標 | 數量 |
| 主動公開信息數 | 29280 |
| 其中：1.組織機構 | 265 |
| 2.規章 | 681 |
| 3.規范性文件 | 563 |
| 4.其他文件 | 1090 |
| 5.動態類信息 | 10765 |
| 6.行政執法類信息 | 5996 |
| 7.辦事指南類信息 | 2798 |
| 8.財政預決算信息 | 55 |
| 9.政府工作報告 | 39 |
| 10.政府公開年度報告 | 33 |
| 11.其他信息 | 6995 |
附表2 依申請公開情況統計 單位：條
| 指標 | 數量 |
| 依申請公開信息目錄數 | 54 |
| 申請總數 | 54 |
| 其中：1.網上申請數 | 32 |
| 2.信函申請數 | 18 |
| 3.當面申請數 | 4 |
| 4.傳真申請數 | 0 |
| 5.其他形式申請數 | 0 |
| 對申請的答復總數 | 54 |
| 其中：1.同意公開 | 33 |
| 2.同意部分公開 | 11 |
| 3.不同意公開 | 3 |
| 4.不屬于政府信息公開范圍 | 0 |
| 5.非本機關或信息不存在 | 5 |
| 6.與生產生活科研需要無關 | 0 |
| 7.申請內容不明確 | 2 |
| 8.其他 | 0 |
附表3 其他情況統計
| 指標 | 單位 | 數量 |
| 接受咨詢數量 | 人次 | 295528 |
| 投訴舉報數量 | 人次 | 20516 |
附表4 申訴情況統計表 單位：件
粵公網安備 44010602000929號
關注 · 廣州政府網
聽全文
