2015年廣州市天河區人民政府政府信息公開年度報告 2015年廣州市天河區人民政府政府 信息公開年度報告 廣州市天河區人民政府 2016年3月 引  言     本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市天河區人民政府編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我區人民政府網站：http://www.thnet.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市天河區人民政府政務管理辦公室（地址：廣州市天河區軟件路13號天河區政務服務中心六樓，郵編：510663，電話：37690333）。 一  概  述     2015年，天河區認真貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，努力踐行黨的群眾路線，按照省市有關部署和要求,不斷拓展和深化政務公開廣度、深度，促進政府權力運行的公開透明，全面提升政務公開水平，政府信息公開工作取得明顯成效。現將過去一年我區政務公開工作總結如下：     （一）健全機制，全面提升政務公開工作能力和水平     1、領導重視，機制體系不斷健全。為不斷深化、更加規范有序地推進全區政府信息公開工作，區政府主要領導和分管領導多次對重點工作進行了批示。按照要求，區政務公開辦進一步建立健全工作機制，強化了辦公室工作職責，充實專職骨干承擔日常管理工作，并在區政務中心專門設立政務公開窗口，為群眾解答咨詢疑問和受理依申請公開申請。全區各職能部門各街道也進一步明確和調整分管領導和具體責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。     2、完善制度，信息保障不斷增強。督促區府直屬各部門、各街道辦事處結合自身工作實際，進一步規范政府信息分類，明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍，及時準確公開政府信息。各單位嚴格按照《天河區政府信息公開情況登記統計表報送的通知》要求，按季度報送政府信息公開情況相關數據，區政務辦進行統計和定期通報。     3、強化指導，工作程序不斷規范。印發了《政府信息公開工作資料匯編》，并組織培訓學習，指導區政府直屬部門、各街道辦事處信息保障機制和規范依申請公開工作程序，結合本單位辦事窗口和網站建設，深化我區政府信息公開工作，強化政府信息主動公開力度，提升依法應對群眾依申請政府信息公開水平，推動了我區政務公開工作進一步發展。     （二）強化網絡載體建設，全面深化信息公開     1、借力網站普查，全面理順網站信息保障機制。認真落實《國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》，加強政府網站建設，完善政府網站內容管理體系，加強信息發布和內容保障督導，全面提升區政府門戶網站服務質量水平，實現區政府信息公開信息化、標準化、規范化。     2、完善網廳建設，提升便民服務水平。實現了對24個部門的597項事項，21條街道辦事站的1260項事項及208個社區辦事站的5408項事項的辦理對象、辦理條件、申請材料、辦理流程、辦理依據、辦理時限等信息的規范與全面公開。截至2015年12月31日，我區進駐網上辦事大廳的413項行政審批事項網上辦事一級深度率100%、二級深度率99.52%、三級深度率86.68%，全年網上辦理率為97.51%（未含國部省市系統業務），順利通過省、市網上辦事大廳建設考核。      3、規范公開目錄，順利通過考核。根據廣州市人民政府辦公廳《關于修訂政府信息公開目錄有關事項的通知》（穗府辦函〔2012〕26號）的要求，一是結合我區實際情況，在征得市電子政務中心門戶網站編輯部同意的情況下，精簡、規范、補充了市政府門戶網站天河區政府的內容部分；二是根據機構改革的實際情況，對涉及機構改革的單位的信息公開目錄進行合并、更名或刪除，使政府信息公開目錄上的單位與改革后實際單位一致；三是根據梳理后的目錄，做到相應信息及時公開到位，使我區政府信息公開符合考核標準。     （三）暢通渠道，深化政民互動     1、完善政務信息發布新渠道。通過“@廣州天河發布”政務微博、微信平臺增強政民互動，2015年“廣州天河發布”微博2800條、微信信息133篇，妥善應對突發新聞事件及網絡輿情近300起（次），取得了較好的成績，為我區當好廣州經濟社會發展的排頭兵、領軍者營造了良好的輿論氛圍。     2、進一步發揮12345政府服務熱線功能，暢通市民群眾與政府互動渠道。2015年我區12345政府服務熱線共承辦市民咨詢、投訴、建議、求助等各類工單30650單，工單總量約為2014年的3倍，受理28744單，排名全市第二，全部工單按時完成率99.95%，市民滿意率不斷提升。      3、全面落實重大行政決策征求民意制度。為更加全面、準確地掌握群眾的所思、所想、所盼，急群眾之所急，切實解決好廣大群眾最關心、最直接、最迫切的問題，以“具有代表性、針對性，便于監督和實施”為標準，在2015年年初，開展了《2015年廣州市天河區十件民生實事初步安排建議》征求意見，選取了涵蓋就業、教育、醫療、環境、社會治理等主要民生領域的10件事項，聽取社會各界人士意見建議，并根據意見反饋進行修改，取得了顯著的社會效果。同時，全面落實重大行政決策征求民意制度，《廣州市天河區老年人家庭及居住區公共設施無障礙改造工作實施方案（征求意見稿）》、《廣州市天河區困難群眾愛心扶助辦法（征求意見稿）》、《廣州市天河區產業發展專項資金支持高層次人才創新創業實施辦法》等共14項重要行政決策全面征求了群眾意見。     （四）督察考評，提高隊伍素質。     1、落實培訓。區政務辦定期組織業務培訓會，以普及政府信息公開理念、增強工作效能為目標，探索培訓的新形式、新方法，靈活培訓形式、不斷提高培訓實效。     2、加強監督。調整區政府門戶網站區屬各單位政府信息公開專欄，定期檢查各單位信息更新情況，并及時向區政府報告。認真落實政務公開監察責任，不定期通報各單位政務公開情況。     3、強化考評。區政務公開監督評議辦公室（設在區監察局）對全區各單位落實省、市、區關于政府信息公開工作安排的有關情況，全面開展了督導和專項督查，并作為重要工作納入全區相關督查考評工作進行考核，對工作成績突出的單位予以表揚激勵，對工作落后的單位給予通報批評。 二  政府信息主動公開情況     我區人民政府2015年主動公開政府信息52884條，其中：1.組織機構 209條；2.規章221條；3.規范性文件297條；4.其他文件725條；5.動態類信息27284條；6.行政執法類信息6078條；7.辦事指南類信息14169條；8.財政預決算信息130條；9.政府工作報告26條；10.政府公開年度報告58條；11.其他信息3687條。     主動公開的信息中，政策法規類的信息727條，占總體的比例為1.4%。其中，主動公開了《廣州市天河區人民政府辦公室關于印發天河區計劃生育家庭特別扶助辦法的通知》、《廣州市天河區財政局關于印發天河區產業發展專項資金管理辦法的通知》、廣州市天河區產業扶持系列政策、《廣州市天河區安全監管局關于印發天河區粉塵爆炸危險企業防爆專項大檢查工作方案的通知》、《再生育一胎子女辦事指南》等重要文件。     主動公開的信息中，屬于規劃計劃類的信息65條，占總體的比例為0.1%。其中，主動公開了《廣州市天河中央商務區（廣州國際金融城）第十三個五年發展規劃編制工作方案》、《2015年天河區審計局審計（調查）項目計劃》、《廣州市天河區國土資源和規劃局積極推動管道燃氣三年計劃建設》等。     主動公開的信息中，屬于本單位業務類信息45639條，占總體的比例為86.3%。其中，公開了各單位機構職能、領導分工、聯系電話，如公開了《廣州市天河區人民政府辦公室關于印發廣州市天河區人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制的規定通知》等，以及各項行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；行政事業性收費的項目、依據、標準。 在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有969條，包括1.影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況，如《廣州市天河區人民政府辦公室關于成立“7.17”天河路時尚天河廣場觸電一般事故調查組的通知》、《廣州市天河區人民政府辦公室關于印發天河區燃氣突發事件應急預案的通知》；2.扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況，如公開《廣州市天河區教育局關于2014年、2015年學前教育家庭經濟困難兒童資助資金（追加部分和提前下撥部分）、2015年市教育局學前教育專項經費（第一批）的學前資助經費申報名單公示》、《廣州市天河區教育局關于2015年度下半年我區民辦學校教師申報積分入戶排名公示》、《廣州市天河區教育局關于2015年開展面向社會認定中小學（含中等職業學校）和幼兒園教師資格工作的公告》等；3.土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等信息，如公開《國有土地上房屋征收與補償條例》、《關于廣州市國有土地上房屋征收與補償的實施意見》等。     在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息338條，包括1.重大城市基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況，如廣州市天河區農業和園林局《關于廣州市天河區農產品質量安全監督檢測中心儀器設備采購項目中標公告》；2.政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況，如《廣州市天河區科技園管委會服務中心采購滅蚊藥械招標公告》、《前進街居委會幸福社區采購工程招標公告》等文件；3.政府財政預算、決算和實際支出以及審計等信息，如《廣州市天河區人民政府辦公室2015年部門決算》、《廣州市天河區2014年預算執行情況和2015年預算草案的報告》等文件。 三  政府信息依申請公開情況     我區2015年共受理信息公開申請270件，其中通過我區人民政府網站（http://www.thnet.gov.cn/）“政府信息公開”欄目提交的網上申請有65件，通過信函申請有73件，通過公開受理窗口當面提交的申請有130件，通過其他形式申請的有2件。     在已經答復的270件申請中,“同意公開”的131件，“同意部分公開”的20件，共占總數的55.9％；“不予公開的”27件，主要是申請的內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及單位內部信息和過程性信息；“不屬于政府信息公開范圍”的26件；“非本機關或信息不存在”的34件，主要是因為要求獲取的信息不存在或者不屬于我區政府及區屬各單位所掌握的信息，均已告知申請人與其他單位聯系；“申請內容不明確”的24件，主要是要求獲取的政府信息內容描述不清楚；“其他”的8件。 四  其他情況     我區2015年度共接受市民咨詢750127人次；接受市民投訴舉報17235次。 五  復議、訴訟情況     我區人民政府2015年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案30件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案17件。 六  存在的主要問題和改進措施      在區委、區政府的領導和省、市政務公開工作部門的指導下，2015年我區政府信息公開工作取得了一定的成效，但也存在一些不足：一是政府部門與社會公眾之間的互動有待進一步加強，需要更多地傾聽民意并及時反饋；二是政府信息貼近社會公眾的生產生活服務作用有待進一步深化；三是需要增強我區政府信息公開業務的培訓力度，進一步提高政府部門服務質量。      隨著公眾對政府信息公開的要求越來越強烈，要求公開的內容也越來越多。2016年，我區將按照以公開為常態、不公開為例外原則，始終把涉及人民群眾切身利益的事項作為政務公開的重點，把政務公開要求融入權力運行全過程，加強對行政權力的監督制約。繼續深化重點領域信息公開、完善政務公開制度建設、加強政務公開信息平臺建設，進一步推進政務公開各項工作。  七  說明與附表     （一）其他說明     附表統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日，統計范圍包括我區各街道辦事處以及區府直屬各單位。     （二）附表