2014年廣州市荔灣區人民政府信息公開年度報告引  言本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市荔灣區人民政府編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我區人民政府網站http://www.lw.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市荔灣區政務公開工作辦公室，地址：廣州市荔灣區逢源路128號605室，電話：81837650，郵政編碼：510140。 一  概  述根據《廣州市人民政府辦公廳關于印發2014年廣州市政府信息公開工作安排的通知》（穗府辦〔2014〕8號）的工作部署，結合荔灣區委、區政府重點工作，2014年我區政務公開工作的總體要求是：貫徹落實全國、省市政務公開工作要求，繼續強化政務公開電子平臺建設，完善政府信息公開機制，深化政府信息公開內容，暢通政民互動渠道，優化行政審批和公共服務事項、流程，提高重大行政決策和便民、利民、惠民服務水平，強化政務公開監督和績效管理，加強對社會關切問題的回應，提升荔灣區政府公信力。（一）鞏固完善機制，規范職能管理一是制定適用的、可操作性的信息公開工作制度，印發《2014年荔灣區政務公開工作要點》，指導和推動全區政務公開工作全面深入開展，規范系統地采集和制作政府信息，加強保密審查，有計劃，有步驟地做好公開工作。二是完善《廣州市荔灣區政府門戶網站管理暫行辦法》條款，修改《門戶網站內容管理責任單位》的落實責任，加強網上信息公開管理；三是制定完善的、具穩妥性的政民互動工作機制，通過網絡問政、官方微博、官方微信、百姓熱線、民意征集、領導信箱、專家咨詢、公眾聽證等形式，引導社會公眾有序參政議政。（二）嚴抓信息公開，全面貫徹落實圍繞黨和政府中心工作部署，主動、及時、全面、準確發布權威政府信息；全面梳理涉及行政審批、財政預決算和“三公”經費、政府采購信息、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷重點領域政府信息，做好主動信息公開；全面梳理公共服務信息，實行集中管理，分類發布；規范本區的依申請公開的受理、審查、處理、答復程序，準確把握申請人的具體訴求，在依法依規的前提下努力滿足申請人的合理訴求，做到“清楚告知，完全結案”。（三）深化審批改革，規范辦事服務一是全面落實行政審批標準化，認真清理本單位行政審批、辦事服務事項，編制本單位審批辦事事項目錄，修訂辦事指南，以及審批依據、審批標準，進一步優化業務流程。二是全力推進區政務服務改革。在區政務服務中心以“公民類、城建類、經營類”三個板塊試行綜合受理審批模式，實現“統一收件、分類審批、統一出件”；在街道政務服務中心推行綜合辦理模式改革，以西村街為樣板試點街實行“統一受理、綜合辦理”模式，全面推廣落實行政審批改革。三是設立24小時自助服務區，配置有“自助終端”，供市民查詢信息及辦事，主要提供三大類服務：一是“政務信息查詢”，提供綜合性、智能化的政務信息（辦事指南）查詢業務；二是“行政審批事項辦理”，市民可自助辦理行政審批事項；三是國稅、地稅相關憑證打印，提供個稅清單、個人完稅證自助打印。（四）加強業務水平培訓，提高政務公開質量為全面提升政府行政效能和公共服務水平，結合“廣州荔灣”門戶網站信息公開、公共服務、政民互動三大內容的業務，結合政務服務中心辦事大廳的實際運作，組織開展專業培訓和考核工作。2014年，針對工作的薄弱環節以及新人較多的特點，舉行了多次全區信息公開工作人員培訓，其中1月份召開一次荔灣區信息公開工作會議，區各單位、各街道辦事處共80人參加培訓；4月份召開荔灣區2014年第一季度政務公開工作會議暨信息公開業務培訓，區各單位、街道辦事處共150人參加會議及培訓；9月對全區部門及街道子網站建設進行業務培訓。（五）拓寬互動渠道，推進網絡問政一是抓好政民互動，暢通投訴與復議渠道。積極通過政府網站、辦事大廳、領導接訪、12345電話熱線等，大力應用政民互動渠道功能，設立了“政府信息公開意見箱”、參與共建“百姓熱線”欄目，完善行政復議與信訪的銜接程序，做到“有問必答、有求必應、承辦必復”。二是妥善跟蹤輿情，密切跟蹤社會輿情，積極收集社會各方對本機關工作和政策實施的反應，加強分析研判，通過網上發布、召開新聞發布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應，規范使用政務微博、微信進行信息公開。三是加強公開平臺建設，打造新版門戶網站，對“廣州荔灣”門戶網站版面及內容進行升級改造，增加多個專欄，建設了60個部門及街道子網站，為區屬各部門搭建政務公開的新平臺。四是開通“荔灣政務”微信官方服務號，利用新媒體手段拓寬政民互動渠道。荔灣政務公眾微信服4月上線，在全省范圍內首先開創政務服務類微信平臺，微信平臺與門戶網站同步通聯，進一步完善政務信息發布、網上查詢和預約服務等功能，實現政務服務隨身隨時隨地可查、可問、可預約、可評價、可投訴，實現信息跨界共享。 二  政府信息主動公開情況本區人民政府（含下屬部門）2014年全年主動公開政府信息6404條，其中1.組織機構74條；2.規章32條；3.規范性文件216條；4.其他文件487條；5.動態類信息2259條；6.行政執法類信息400條；7.辦事指南類信息57條；8.財政決算信息168條；9.政府工作報告1份；10.政府信息公開年度報告57份；11.其他信息2653份。在主動公開的信息中，政策法規類的信息248條，占總體的比例為3.9%；行政執法類信息400條，占總體的比例為6.2%。屬于本區各單位業務類信息2259條，占總體的比例為35.2%，主要為區政府及各部門、街道辦事處業務工作動態。在主動公開的信息中，屬區政府財政資金使用和監督方面的信息178條，主要為區政府及各部門財政預決算，包括：1、公開了荔灣區人民政府2014年部門預算、公共財政預算資金安排“三公”經費及會議費預算情況、公開了荔灣區人民政府2013年財政決算情況（含非稅收入情況、“三公”經費及會議費開支情況）；2、公開區屬各部門2013年度部門決算、2014年度部門預算等；3、主動公開《荔灣區財政暫付資金管理辦法》等制度。 三  政府信息依申請公開情況本區人民政府及各部門2014年共受理信息公開申請91件，其中通過我區人民政府網站http://www.lw.gov.cn/ “政府信息公開”欄目提交的網上申請有14件，通過公開受理窗口當面提交的申請有64件，其他為信函等其他方式提交。從申請的信息內容來看，大約33％屬國土規劃類信息，17.9％屬環保類信息，其余是涉及教育、公安、財政等的信息。在已經答復的91件申請中:“同意公開”的71件，占總數的78％，主要涉及國土規劃、環保、執法監管等信息。“同意部分公開”8件，占總數的8.8％，主要涉及國土、食品藥品監管等信息。“不予公開”的3件，占總數的3％。主要是因為涉及個人隱私及涉及商業秘密；“信息不存在”的0件，占總數的0％；“非本機關政府信息”的6件，占總數的6.6％；“申請內容不明確”的1件，占總數的1％。 四  其他情況本區人民政府（含下屬部門）2014年度共接受市民咨詢52359次；接受市民投訴舉報239次。 五  復議、訴訟情況本區人民政府（區法制辦、區行政復議辦）2014年度發生針對本級政府信息公開事務的行政復議案0件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0。 六  存在的主要問題和改進措施（一）存在的主要問題 一是網絡問政平臺尚需拓展建設，管理模式需向制度化完善，在通過政民互動方式對相關決策、規定、規劃的草案公開聽取公眾意見方面需要進一步加強；二是主動公開的政府信息需加強監督，目前仍存在屬于主動公開或可以部分公開的政府信息沒有做好主動公開，使公民通過依申請公開的方式來獲取，職能部門對界定信息公開類別的標準把握不準，需加強培訓與監督。（二）改進措施一是優化區、街兩級政務服務平臺建設。依托區政務服務中心平臺，強化制度規范和日常監管，優化審批環節，加快構建標準化審批流程，實行跨部門信息共享和電子材料互認，結合當前正在推進的廣州市街道管理和服務體制改革工作，進一步整合街道現有的服務和管理資源。二是繼續推進政民互動，拓寬信息公開渠道。依托區政務公開網絡平臺及各部門子網站，廣泛發動社區群眾積極參與，提高網上點擊率，逐步增強網上政民互動的實效。 七  說明與附表（一）其他說明：統計期限為2014年全年，統計范圍包括區屬各部門、街道辦事處。（二）附表附表1  主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條 指標 數量 主動公開信息數 6404 其中：1.組織機構 74 2.規章 32 3.規范性文件 216 4.其他文件 487 5.動態類信息 2259 6.行政執法類信息 400 7.辦事指南類信息 57 8.財政預決算信息 168 9.政府工作報告 1 10.政府信息公開年度報告 57 11.其他信息 2653   附表2  依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條 指標 數量 依申請公開信息目錄數   申請總數 91 其中：1.網上申請數 14 2.信函申請數 13 3.當面申請數 64 4.傳真申請數 0 5.其他形式申請數 0 對申請的答復總數 91 其中：1.同意公開 71 2.同意部分公開 8 3.不同意公開 3 4.不屬于政府信息公開范圍 1 5.非本機關或信息不存在 6 6.與生產生活科研需要無關 0 7.申請內容不明確 1 8.其他 1  附表3  其他情況統計　　　　　　　　　 指標 單位 數量 接受咨詢數量 人次 52359 投訴舉報數量 人次 239  附表4  申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件 指標 數量 行政復議數 0 行政訴訟數 0