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2014年廣州市荔灣區(qū)人民政府信息公開(kāi)年度報(bào)告引  言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市荔灣區(qū)人民政府編制的2013年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.lw.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市荔灣區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室，地址：廣州市荔灣區(qū)逢源路128號(hào)605室，電話：81837650，郵政編碼：510140。 一  概  述根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年廣州市政府信息公開(kāi)工作安排的通知》（穗府辦〔2014〕8號(hào)）的工作部署，結(jié)合荔灣區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，2014年我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：貫徹落實(shí)全國(guó)、省市政務(wù)公開(kāi)工作要求，繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)電子平臺(tái)建設(shè)，完善政府信息公開(kāi)機(jī)制，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容，暢通政民互動(dòng)渠道，優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)、流程，提高重大行政決策和便民、利民、惠民服務(wù)水平，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督和績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題的回應(yīng)，提升荔灣區(qū)政府公信力。（一）鞏固完善機(jī)制，規(guī)范職能管理一是制定適用的、可操作性的信息公開(kāi)工作制度，印發(fā)《2014年荔灣區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作全面深入開(kāi)展，規(guī)范系統(tǒng)地采集和制作政府信息，加強(qiáng)保密審查，有計(jì)劃，有步驟地做好公開(kāi)工作。二是完善《廣州市荔灣區(qū)政府門戶網(wǎng)站管理暫行辦法》條款，修改《門戶網(wǎng)站內(nèi)容管理責(zé)任單位》的落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)上信息公開(kāi)管理；三是制定完善的、具穩(wěn)妥性的政民互動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、官方微博、官方微信、百姓熱線、民意征集、領(lǐng)導(dǎo)信箱、專家咨詢、公眾聽(tīng)證等形式，引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參政議政。（二）嚴(yán)抓信息公開(kāi)，全面貫徹落實(shí)圍繞黨和政府中心工作部署，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威政府信息；全面梳理涉及行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)信息、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，做好主動(dòng)信息公開(kāi)；全面梳理公共服務(wù)信息，實(shí)行集中管理，分類發(fā)布；規(guī)范本區(qū)的依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，準(zhǔn)確把握申請(qǐng)人的具體訴求，在依法依規(guī)的前提下努力滿足申請(qǐng)人的合理訴求，做到“清楚告知，完全結(jié)案”。（三）深化審批改革，規(guī)范辦事服務(wù)一是全面落實(shí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真清理本單位行政審批、辦事服務(wù)事項(xiàng)，編制本單位審批辦事事項(xiàng)目錄，修訂辦事指南，以及審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。二是全力推進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)改革。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以“公民類、城建類、經(jīng)營(yíng)類”三個(gè)板塊試行綜合受理審批模式，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收件、分類審批、統(tǒng)一出件”；在街道政務(wù)服務(wù)中心推行綜合辦理模式改革，以西村街為樣板試點(diǎn)街實(shí)行“統(tǒng)一受理、綜合辦理”模式，全面推廣落實(shí)行政審批改革。三是設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配置有“自助終端”，供市民查詢信息及辦事，主要提供三大類服務(wù)：一是“政務(wù)信息查詢”，提供綜合性、智能化的政務(wù)信息（辦事指南）查詢業(yè)務(wù)；二是“行政審批事項(xiàng)辦理”，市民可自助辦理行政審批事項(xiàng)；三是國(guó)稅、地稅相關(guān)憑證打印，提供個(gè)稅清單、個(gè)人完稅證自助打印。（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量為全面提升政府行政效能和公共服務(wù)水平，結(jié)合“廣州荔灣”門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)、公共服務(wù)、政民互動(dòng)三大內(nèi)容的業(yè)務(wù)，結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的實(shí)際運(yùn)作，組織開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)和考核工作。2014年，針對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)以及新人較多的特點(diǎn)，舉行了多次全區(qū)信息公開(kāi)工作人員培訓(xùn)，其中1月份召開(kāi)一次荔灣區(qū)信息公開(kāi)工作會(huì)議，區(qū)各單位、各街道辦事處共80人參加培訓(xùn)；4月份召開(kāi)荔灣區(qū)2014年第一季度政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議暨信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，區(qū)各單位、街道辦事處共150人參加會(huì)議及培訓(xùn)；9月對(duì)全區(qū)部門及街道子網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）拓寬互動(dòng)渠道，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政一是抓好政民互動(dòng)，暢通投訴與復(fù)議渠道。積極通過(guò)政府網(wǎng)站、辦事大廳、領(lǐng)導(dǎo)接訪、12345電話熱線等，大力應(yīng)用政民互動(dòng)渠道功能，設(shè)立了“政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”、參與共建“百姓熱線”欄目，完善行政復(fù)議與信訪的銜接程序，做到“有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、承辦必復(fù)”。二是妥善跟蹤輿情，密切跟蹤社會(huì)輿情，積極收集社會(huì)各方對(duì)本機(jī)關(guān)工作和政策實(shí)施的反應(yīng)，加強(qiáng)分析研判，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪等形式及時(shí)予以回應(yīng)，規(guī)范使用政務(wù)微博、微信進(jìn)行信息公開(kāi)。三是加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，打造新版門戶網(wǎng)站，對(duì)“廣州荔灣”門戶網(wǎng)站版面及內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)改造，增加多個(gè)專欄，建設(shè)了60個(gè)部門及街道子網(wǎng)站，為區(qū)屬各部門搭建政務(wù)公開(kāi)的新平臺(tái)。四是開(kāi)通“荔灣政務(wù)”微信官方服務(wù)號(hào)，利用新媒體手段拓寬政民互動(dòng)渠道。荔灣政務(wù)公眾微信服4月上線，在全省范圍內(nèi)首先開(kāi)創(chuàng)政務(wù)服務(wù)類微信平臺(tái)，微信平臺(tái)與門戶網(wǎng)站同步通聯(lián)，進(jìn)一步完善政務(wù)信息發(fā)布、網(wǎng)上查詢和預(yù)約服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)隨身隨時(shí)隨地可查、可問(wèn)、可預(yù)約、可評(píng)價(jià)、可投訴，實(shí)現(xiàn)信息跨界共享。 二  政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況本區(qū)人民政府（含下屬部門）2014年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息6404條，其中1.組織機(jī)構(gòu)74條；2.規(guī)章32條；3.規(guī)范性文件216條；4.其他文件487條；5.動(dòng)態(tài)類信息2259條；6.行政執(zhí)法類信息400條；7.辦事指南類信息57條；8.財(cái)政決算信息168條；9.政府工作報(bào)告1份；10.政府信息公開(kāi)年度報(bào)告57份；11.其他信息2653份。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息248條，占總體的比例為3.9%；行政執(zhí)法類信息400條，占總體的比例為6.2%。屬于本區(qū)各單位業(yè)務(wù)類信息2259條，占總體的比例為35.2%，主要為區(qū)政府及各部門、街道辦事處業(yè)務(wù)工作動(dòng)態(tài)。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，屬區(qū)政府財(cái)政資金使用和監(jiān)督方面的信息178條，主要為區(qū)政府及各部門財(cái)政預(yù)決算，包括：1、公開(kāi)了荔灣區(qū)人民政府2014年部門預(yù)算、公共財(cái)政預(yù)算資金安排“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)預(yù)算情況、公開(kāi)了荔灣區(qū)人民政府2013年財(cái)政決算情況（含非稅收入情況、“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)開(kāi)支情況）；2、公開(kāi)區(qū)屬各部門2013年度部門決算、2014年度部門預(yù)算等；3、主動(dòng)公開(kāi)《荔灣區(qū)財(cái)政暫付資金管理辦法》等制度。 三  政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況本區(qū)人民政府及各部門2014年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)91件，其中通過(guò)我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.lw.gov.cn/ “政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有14件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有64件，其他為信函等其他方式提交。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約33％屬國(guó)土規(guī)劃類信息，17.9％屬環(huán)保類信息，其余是涉及教育、公安、財(cái)政等的信息。在已經(jīng)答復(fù)的91件申請(qǐng)中:“同意公開(kāi)”的71件，占總數(shù)的78％，主要涉及國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、執(zhí)法監(jiān)管等信息。“同意部分公開(kāi)”8件，占總數(shù)的8.8％，主要涉及國(guó)土、食品藥品監(jiān)管等信息。“不予公開(kāi)”的3件，占總數(shù)的3％。主要是因?yàn)樯婕皞€(gè)人隱私及涉及商業(yè)秘密；“信息不存在”的0件，占總數(shù)的0％；“非本機(jī)關(guān)政府信息”的6件，占總數(shù)的6.6％；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的1件，占總數(shù)的1％。 四  其他情況本區(qū)人民政府（含下屬部門）2014年度共接受市民咨詢52359次；接受市民投訴舉報(bào)239次。 五  復(fù)議、訴訟情況本區(qū)人民政府（區(qū)法制辦、區(qū)行政復(fù)議辦）2014年度發(fā)生針對(duì)本級(jí)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件；發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案0。 六  存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施（一）存在的主要問(wèn)題 一是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)尚需拓展建設(shè)，管理模式需向制度化完善，在通過(guò)政民互動(dòng)方式對(duì)相關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃的草案公開(kāi)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是主動(dòng)公開(kāi)的政府信息需加強(qiáng)監(jiān)督，目前仍存在屬于主動(dòng)公開(kāi)或可以部分公開(kāi)的政府信息沒(méi)有做好主動(dòng)公開(kāi)，使公民通過(guò)依申請(qǐng)公開(kāi)的方式來(lái)獲取，職能部門對(duì)界定信息公開(kāi)類別的標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，需加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督。（二）改進(jìn)措施一是優(yōu)化區(qū)、街兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)，強(qiáng)化制度規(guī)范和日常監(jiān)管，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化審批流程，實(shí)行跨部門信息共享和電子材料互認(rèn)，結(jié)合當(dāng)前正在推進(jìn)的廣州市街道管理和服務(wù)體制改革工作，進(jìn)一步整合街道現(xiàn)有的服務(wù)和管理資源。二是繼續(xù)推進(jìn)政民互動(dòng)，拓寬信息公開(kāi)渠道。依托區(qū)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及各部門子網(wǎng)站，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾積極參與，提高網(wǎng)上點(diǎn)擊率，逐步增強(qiáng)網(wǎng)上政民互動(dòng)的實(shí)效。 七  說(shuō)明與附表（一）其他說(shuō)明：統(tǒng)計(jì)期限為2014年全年，統(tǒng)計(jì)范圍包括區(qū)屬各部門、街道辦事處。（二）附表附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 6404 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 74 2.規(guī)章 32 3.規(guī)范性文件 216 4.其他文件 487 5.動(dòng)態(tài)類信息 2259 6.行政執(zhí)法類信息 400 7.辦事指南類信息 57 8.財(cái)政預(yù)決算信息 168 9.政府工作報(bào)告 1 10.政府信息公開(kāi)年度報(bào)告 57 11.其他信息 2653   附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)   申請(qǐng)總數(shù) 91 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 14 2.信函申請(qǐng)數(shù) 13 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 64 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 91 其中：1.同意公開(kāi) 71 2.同意部分公開(kāi) 8 3.不同意公開(kāi) 3 4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 1 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 6 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 0 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 1 8.其他 1  附表3  其他情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　 指標(biāo) 單位 數(shù)量 接受咨詢數(shù)量 人次 52359 投訴舉報(bào)數(shù)量 人次 239  附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0  

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