2017年從化區(qū)人民政府信息公開年度報告2017年從化區(qū)人民政府信息公開年度報告廣州市從化區(qū)人民政府辦公室2018年1月本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市從化區(qū)人民政府編制的2017年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施。本區(qū)人民政府網(wǎng)站http：//www．conghua．gov．cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系從化區(qū)政務(wù)公開工作辦公室（地址：從化區(qū)街口街新城東路99號，郵編：510900，聯(lián)系電話：87927132）。一 概述2017年，從化區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、國務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點》及上級部門相關(guān)文件要求，堅持？“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點工作，不斷拓展信息公開領(lǐng)域和渠道，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)新政府信息公開載體，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，促進(jìn)政府權(quán)力運行的公開透明，提升政府公信力。一是完善政務(wù)公開機制。結(jié)合從化區(qū)實際情況，及時調(diào)整區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，出臺《從化區(qū)貫徹落實國務(wù)院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點分工方案》、《2017年廣州市從化區(qū)政府網(wǎng)站考評方案》及網(wǎng)站內(nèi)容保障分工等相關(guān)文件，指導(dǎo)全區(qū)政府信息公開工作有效開展。二是拓寬信息公開渠道。發(fā)揮從化區(qū)門戶網(wǎng)站網(wǎng)、廣東省網(wǎng)上辦事大廳廣州從化分廳、廣州從化發(fā)布微博、從化發(fā)布微信等新型政府信息公開載體作用，多渠道、全方位發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息。三是完成政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照省市工作部署，完成了從化區(qū)政府門戶網(wǎng)站優(yōu)化改版和部門網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，提前完成了廣州市要求的在2018年將區(qū)級網(wǎng)站和部門集約化專頁遷移到市政府云平臺的工作任務(wù)，成為廣州市第一個統(tǒng)一集中和遷移部署在市政府信息化云平臺的區(qū)。四是完善政府網(wǎng)站建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實上級部門文件精神，完善區(qū)門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息欄目、政務(wù)“五公開”、“我為政府網(wǎng)站找錯”等欄目的建設(shè)。重點領(lǐng)域信息欄目開設(shè)審批改革、財政資金、保障性住房等20個子欄目，目前共發(fā)布信息967條；政務(wù)“五公開”欄目共發(fā)布562條信息。五是建立健全權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制。完成部門權(quán)責(zé)清單的編制和發(fā)布工作，全區(qū)28個部門共公布行政許可228項，行政處罰2832項，行政強制164項，行政征收21項，行政給付25項，行政檢查227項，行政確認(rèn)36項，行政獎勵1項，行政裁決1項，其他事項707項。每項行政許可事項均編制職權(quán)運行流程圖和辦事指南，并在“廣東省網(wǎng)上辦事大廳廣州分廳”公布。六是及時辦理人大代表建議政協(xié)委員提案。2017年，從化區(qū)政府系統(tǒng)共承辦區(qū)人大代表建議166件，其中農(nóng)村類45件，占27．1％；財經(jīng)類33件，占19．9％；城建類59件，占35．5％；教科文衛(wèi)類20件，占12％；法制類9件，占5．4％。166件代表建議已全部在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，辦復(fù)率100％。共收到區(qū)政協(xié)提案80件（含閉會期間提案1件），其中：“三農(nóng)”工作類7件，占8．8％；城市建設(shè)與管理類29件，占36．3％；教文體衛(wèi)類14件，占17．5％；經(jīng)濟(jì)建設(shè)類22件，占27．5％；社會與其他方面類8件，占10％。收到提案后，從化區(qū)政府高度重視，將辦理工作擺上重要日程，79件會議期間提案已全部辦復(fù)完畢，辦復(fù)率100％（詳見附件1、2）。二 政府信息主動公開情況本區(qū)人民政府2017年全年主動公開政府信息50212條，其中：1．組織機構(gòu)類信息168條；2．部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息672條；3．動態(tài)類信息43683條；4．行政職權(quán)類信息（包括行政審批、執(zhí)法等）816條；5．財政預(yù)決算信息108條；6．建議提案辦理結(jié)果類信息5條；7．其他信息4760條。在主動公開信息工作中，屬于部門文件類的信息672條，占總數(shù)的1．4％，主動公開了《廣州市從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市從化區(qū)人民政府2017年度重大行政決策事項目錄的通知》、《從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從化區(qū)留用地指標(biāo)折算貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從化區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作獎勵辦法的通知》、《從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市從化區(qū)實行積分入學(xué)解決來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育實施辦法的通知》、《從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從化區(qū)科技經(jīng)費使用管理辦法的通知》等重要文件。屬于財政預(yù)決算類的信息108條，占總數(shù)的0．22％，主動公開了《廣州市從化區(qū)2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報告》、《廣州市從化區(qū)2017年一般公共預(yù)算資金安排“三公”經(jīng)費和會議費支出預(yù)算情況》、《關(guān)于從化區(qū)2016年決算（草案）的報告》及各街道、區(qū)屬政府部門2017年度部門預(yù)算、2016年度部門決算等。屬于單位業(yè)務(wù)類的信息27346條，占總數(shù)的54．46％，業(yè)務(wù)類信息主要包括各單位機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、審批服務(wù)事項、辦理條件、審批材料目錄、辦理流程等資料；城市管理、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)督檢查情況；教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況等。在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息12683條，微博微信公開信息2015條，新聞發(fā)布會公開信息58條，新聞媒體公開信息30251條。回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情34次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會8次，組織政府網(wǎng)站在線訪談8次，發(fā)布政策解讀稿15篇，通過微博微信回應(yīng)事件15次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件3次。三 政府信息依申請公開情況本區(qū)人民政府2017年共受理信息公開申請74件（含通過市依申請公開系統(tǒng)申請9件）。其中當(dāng)面申請2宗，占2．71％；網(wǎng)上申請9宗，占12．16％；信函申請62宗，占83．78％，傳真申請1宗，占1．35％。從申請的信息內(nèi)容來看，大約78．5％屬土地規(guī)劃情況、建設(shè)工程規(guī)劃許可、城市管理、住房建設(shè)類信息，5．57％屬市場監(jiān)管類信息，其余是涉及環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、小區(qū)業(yè)委會方面等信息。在已經(jīng)答復(fù)的74件申請中：“同意公開”的59件，占總數(shù)的79．73％，主要涉及土地規(guī)劃情況、建設(shè)工程規(guī)劃許可、部門職能、食品藥品監(jiān)管等信息。“同意部分公開”1件，占總數(shù)的1．35％，主要涉及城市管理、市場監(jiān)管等信息。“不予公開”的4件，占總數(shù)的5．41％。主要是因為涉及政府內(nèi)部研究報批過程或個人隱私等，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條規(guī)定、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》，不予公開。“非本機關(guān)政府信息”或“信息不存在”的5件，占總數(shù)的6．76％。主要是因為經(jīng)機關(guān)審核后，該信息不存在，或因為申請人未明晰相關(guān)單位職能，誤認(rèn)為屬于該政府機關(guān)制作、保存的政府信息等情況。“申請內(nèi)容不明確”的2件，占總數(shù)的2．7％。主要是因為申請人未能提供明確的政府信息文件名稱、文號或申請內(nèi)容含糊不清等情況。“其他”的3件，占總數(shù)的4．05％，主要因為申請人未能提供完整的申請資料，已告知其按相關(guān)要求補正資料等情況。四 政府信息公開收費情況本區(qū)人民政府2017年度依申請公開收取的費用（檢索費、郵寄費、復(fù)制費等）為0元。五 因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況本區(qū)人民政府2017年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案2宗，其中維持具體行政行為的0宗；撤銷、變更或確認(rèn)違法的2宗，占100％；其他情形0宗。發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0宗，其中維持具體行政行為的0宗；確認(rèn)違法的0宗；其他情形0宗。六 存在的主要問題和改進(jìn)措施2017年，從化區(qū)政府信息公開工作政府信息公開渠道、創(chuàng)新公開形式等方面取得了新的突破，但仍存在一些有待改進(jìn)的問題：一是與國家、省、市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的目標(biāo)存在著差距。二是區(qū)門戶網(wǎng)站建設(shè)不夠完善，版面、欄目設(shè)置仍有待改進(jìn)。三是政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。2018年，從化區(qū)將按照黨的十九大精神，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的要求，不斷完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，努力滿足群眾的政府信息需求。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。學(xué)習(xí)國家、省、市及兄弟區(qū)關(guān)于政務(wù)公開工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，結(jié)合從化區(qū)實際情況，指導(dǎo)區(qū)政務(wù)公開工作的開展，縮小政務(wù)公開工作水平的差距。二是完善區(qū)門戶網(wǎng)站建設(shè)。不斷完善區(qū)門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息、政務(wù)“五公開”等欄目建設(shè)，扎實做好欄目內(nèi)容保障。爭取在信息適用、信息質(zhì)量、信息時效等方面不斷取得新突破，推動政務(wù)信息工作向更規(guī)范、更高水平邁進(jìn)。三是加強人員培訓(xùn)。舉辦區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)信息工作培訓(xùn)，及時傳達(dá)上級關(guān)于政務(wù)公開工作的最新文件精神，借鑒國家、省、市及兄弟區(qū)的先進(jìn)做法，強化政務(wù)公開隊伍培訓(xùn)，加強日常監(jiān)督、指導(dǎo)。附件1 從化區(qū)二屆人大一次、二次會議代表建議辦理情況從化區(qū)二屆人大一次、二次會議代表建議辦理情況（一）A類建議：代表提出的建議既合理又可行，已被有關(guān)承辦部門采納，并得到解決或基本解決，共38件，占承辦總數(shù)的22．9％。區(qū)二屆人大一次會議郭偉東代表提出的《關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動觀光旅游的建議》（第2039號），為從化區(qū)加快鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升、旅游產(chǎn)品提檔升級提供了很好的思路。近年來，從化區(qū)重點培育休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)，投入了大量的資金，建成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點30多處，投入使用后共接待游客達(dá)1050萬人次、營業(yè)總收入達(dá)15．5億元，成為從化區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ男铝咙c。今后，區(qū)政府將進(jìn)一步完善觀光休閑農(nóng)業(yè)示范村、觀光農(nóng)業(yè)示范園、特色農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度建設(shè)，努力創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，打造華南地區(qū)重要的休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地，提升從化區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)水平。區(qū)二屆人大二次會議楊遠(yuǎn)強代表提出的《關(guān)于加強青云路車輛停放管理的建議》（第2039號），針對青云路機動車亂停亂放造成市民出行交通不暢問題，對強化區(qū)容區(qū)貌管理方面提出了很好的建議。區(qū)公安交警部門立即進(jìn)行專題研討，集中部署專項行動，將青云路段設(shè)置為嚴(yán)管路段，實行定點、定崗、定員的“三定”勤務(wù)機制和領(lǐng)導(dǎo)分片包干的監(jiān)督機制，確保警力到位、措施到位、管控到位。目前，青云路交通初步實現(xiàn)秩序良好、行車有序的局面，今后區(qū)政府將繼續(xù)保持工作力度，力爭將青云路打造成平安有序的示范路。（二）B類建議：代表提出的建議既有建設(shè)性，又有較強的可操作性，已被有關(guān)部門采納，正在解決或已列入計劃逐步解決，共86件，占承辦總數(shù)的45．8％。區(qū)二屆人大一次會議張海洪代表提出的《關(guān)于建議落實從化區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作獎勵辦法的建議》（第2003號），對促進(jìn)企業(yè)或組織綜合競爭力的提升，提高從化區(qū)質(zhì)量整體水平提出了很好的建議。區(qū)市場監(jiān)管局細(xì)致分析問題形成原因，積極到各職能部門溝通聯(lián)系，深入探討《獎勵辦法》延續(xù)設(shè)立的必要性和可行性。7月13日，從化區(qū)頒布實施《中共廣州市從化區(qū)委廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的意見》，在全市11個區(qū)中率先出臺區(qū)級具體實施意見。區(qū)二屆人大二次會議徐座潮代表提出的《關(guān)于做好幼兒園、學(xué)校擴(kuò)容增班規(guī)劃工作的建議》（第2053號），對解決好學(xué)生入學(xué)難的問題提出了很好的建議。從化區(qū)為加快推進(jìn)中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計劃，現(xiàn)已基本完成《從化區(qū)中小學(xué)建設(shè)發(fā)展策略研究與布點規(guī)劃及中小學(xué)建設(shè)控制性導(dǎo)則》的修訂，同時啟動《從化區(qū)學(xué)前教育和職業(yè)教育布點規(guī)劃》的編制。此外，從化區(qū)大力實施教育幫扶共建計劃，爭取省屬、市屬名校以建設(shè)新校區(qū)、聯(lián)合辦學(xué)、建立學(xué)校聯(lián)盟等方式與從化區(qū)進(jìn)行合作辦學(xué)，打造一批在全市具有一定影響力的名校。2017年上半年，從化區(qū)已成功引進(jìn)廣東外語外貿(mào)大學(xué)合作打造廣東外語外貿(mào)大學(xué)從化實驗小學(xué)（珠江御景山水花園項目配套小學(xué)），并與中山大學(xué)南方學(xué)院合作打造中山大學(xué)南方學(xué)院附屬小學(xué)（珠江國際城項目配套小學(xué)），將于2017年9月1日正式招生，區(qū)教育資源總量實現(xiàn)較大規(guī)模增長，入學(xué)難、入園難問題得到有效緩解。（三）C類建議：代表提出的建議具有一定操作性和積極意義，但因存在困難需待以后解決，共45件，占承辦總數(shù)的27．1％。區(qū)二屆人大一次會議朱仁和代表提出的《關(guān)于加快萬花園公共配套建設(shè)，完善核心城市生態(tài)功能的建議》（第2012號），對加快完善萬花園的公共配套設(shè)施提出了很好的建議。對于建議當(dāng)中提及的“增設(shè)從化汽車站—河?xùn)|片區(qū)—溫泉—花卉大道—萬花園的公交線路”，由于從化區(qū)目前途徑河?xùn)|片區(qū)、溫泉、萬花園等地的公交線路有4路、6路、11路、12路公交線，已基本滿足沿線及周邊群眾的出行需求，而開通該園區(qū)專線途經(jīng)的站點與現(xiàn)有公交線路重疊，容易造成資源不合理配置；加上群眾出游具有時段性，大多數(shù)時間為周末和節(jié)假日，且自駕游者居多，不能保證運營專線有充足的客源，在當(dāng)前公交企業(yè)經(jīng)營困難的情況下，新增公交線路會給從化區(qū)公交企業(yè)帶來巨大的經(jīng)營壓力。暫不建議開通該新線路，今后將結(jié)合萬花園發(fā)展情況，不斷優(yōu)化和調(diào)整站點，逐步完善區(qū)內(nèi)各公交線路，盡可能滿足沿線群眾的出行需求。（四）D類建議：代表們提出的建議富有前瞻性，但因政策、資金等條件所限或其他原因?qū)е聼o法解決，共7件，占4．2％。區(qū)二屆人大一次會議何亮星代表提出的《關(guān)于解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的建議》（第2031號），為解決農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題，提出了很好的建議。根據(jù)市人社局出臺的《廣州市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試行辦法》（穗府〔2008〕12號），明確規(guī)定了以2008年4月12日（該文實施日期）為界，在此之前獲得用地批文的項目，無須辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險報批手續(xù)，之后辦理的全部費用將納入征地成本。根據(jù)該辦法，在夏灣拿項目西側(cè)地約120畝政府儲備用地地塊，因?qū)嵤﹫笈鷷r間在2008年4月12日后，已按照規(guī)定辦理了被征收地農(nóng)民養(yǎng)老保險手續(xù)；其余地塊批復(fù)時間與征地時間均在2008之前，涉及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險無政策依據(jù)。目前，太平鎮(zhèn)政府已向蓮塘村及相關(guān)經(jīng)濟(jì)社做好解釋工作。區(qū)二屆人大二次會議吳鏡平代表提出的《關(guān)于江埔海塱片區(qū)與地鐵14號線江埔站實現(xiàn)無縫接駁的建議》（第2044號），為大力發(fā)展從化區(qū)城市軌道交通，解決城市擁堵問題，提出了很好的建議。區(qū)政府多次召開遠(yuǎn)大廣場地下開發(fā)建設(shè)地協(xié)調(diào)會，提出通過規(guī)劃建設(shè)地下過街通道或連片開發(fā)建設(shè)地下商業(yè)綜合體的方式，將遠(yuǎn)達(dá)廣場項目與軌道交通14號線江埔站實現(xiàn)無縫對接，滿足行人從地鐵14號線江埔站到從化大道—從城大道交叉口東南角的出行需求，目前方案還處于論證階段。根據(jù)《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》管理規(guī)定，人民主管部門的專項資金用于修改人民防空工程，任何單位和個人不得平調(diào)、截留和挪用。為此，區(qū)民防辦積極與代表溝通，耐心聽取代表意見，認(rèn)真講解有關(guān)政策和條件限制，取得代表的理解。附件2 從化區(qū)政協(xié)二屆一次會議以來提案辦理和議政意見辦理情況從化區(qū)政協(xié)二屆一次會議以來提案辦理和議政意見辦理情況從化區(qū)政協(xié)分別向區(qū)政府提交了《關(guān)于區(qū)政協(xié)二屆一次會議政協(xié)委員議政意見的報告》《關(guān)于區(qū)政協(xié)二屆二次會議政協(xié)委員議政意見的報告》《關(guān)于促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題協(xié)商意見的報告》《關(guān)于區(qū)政協(xié)主席會議專題視察的情況報告》等4份報告，對從化區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等方面的發(fā)展提出了建設(shè)性意見，區(qū)政府對此高度重視，及時研究部署相關(guān)工作，真抓實干、狠抓落實。主要辦理情況如下：（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面1．加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四梁八柱”。一是切實加強工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。重點打造明珠工業(yè)園、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，啟動中國－瑞士（廣州）低碳城市項目，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源汽車和新材料產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化土地資源，挖潛低效用地，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為中瑞高新生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、汽車零配件城、現(xiàn)代化物流園等一系列重點項目的落地做好用地保障。二是狠抓產(chǎn)業(yè)引進(jìn)發(fā)展。圍繞汽車制造引入相關(guān)高端產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展商用車及新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)。注重承接廣州“退二進(jìn)三”企業(yè)，安排美都化妝品工業(yè)園承接廣州市城區(qū)退出的化妝品企業(yè)。三是增強經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實科技創(chuàng)新驅(qū)動支撐政策。出臺《從化區(qū)科技經(jīng)費使用管理辦法》《從化區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》，2016年共獲上級科技部門352項立項扶持，扶持資金1．64億元，比增170．7％；2017年預(yù)計獲上級科技部門511項立項扶持，扶持資金2．34億元，比增43．1％。2．優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是加大暖企力度。收集并整理國家和省市優(yōu)惠政策，印發(fā)至各企業(yè)，完善微信和QQ交流平臺，做好告知、引導(dǎo)、服務(wù)工作；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定為人才辦理入戶，通過廣州人才引進(jìn)系統(tǒng)進(jìn)行報送審批，符合政策條件均可辦理入戶。二是提高審批效率。出臺《關(guān)于從化區(qū)建設(shè)工程項目審批制度改革實施方案》，進(jìn)一步壓減8個審批部門共14個事項的審批時限，將企業(yè)投資類項目從立項到開工建設(shè)的全流程審批時限壓縮至87個工作日，比上一輪行政審批制度改革減少89個工作日。三是完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施。明珠污水加壓泵站已完成總體進(jìn)度的95％，供水加壓泵站首期系統(tǒng)正進(jìn)行工程設(shè)計；規(guī)劃投入1．5億元擴(kuò)建明珠工業(yè)園區(qū)明珠小學(xué)，加快建設(shè)太平鎮(zhèn)第三小學(xué)，滿足更多適齡兒童的入學(xué)需求；明珠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和明珠派出所項目正在辦理修建性詳細(xì)規(guī)劃。3．樹立特色品牌推動從化旅游大發(fā)展。一是重視溫泉文化特色塑造。聯(lián)同廣東溫泉賓館深挖從化溫泉的溫泉文化、歷史文化、名人文化，對溫泉進(jìn)行文化滲透，提升溫泉旅游內(nèi)涵；分類打造溫泉特色企業(yè)，形成泰式風(fēng)情、歐陸風(fēng)情、綜合體驗等不同主題的企業(yè)集群；成功舉辦荔枝文化節(jié)、溫泉歡樂節(jié)、梅花節(jié)、楊梅節(jié)、潑水節(jié)等特色文化節(jié)慶活動。二是實施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略。積極參加廣州國際旅游展、廣東國際旅游博覽會、廣清韶三地旅游聯(lián)合推介會等對外推介活動，舉辦從化區(qū)“美麗小鎮(zhèn)品質(zhì)生活”旅游推介會、端午節(jié)東莞萬人游從化等活動，邀請珠三角地區(qū)旅行社、旅游專家、市民游客到從化區(qū)實地體驗。三是創(chuàng)新旅游品牌推廣。拍攝制作旅游微電影，與專業(yè)管理運營公司合作建立官方網(wǎng)站、微博和微信公眾號宣傳平臺，綜合運用多種宣傳推廣手段，擦亮從化“溫泉之都”、“世界珍稀溫泉”品牌。四是以宗教文化游助力從化區(qū)旅游發(fā)展。加快推進(jìn)圓通寺建設(shè)，積極弘揚禪宗文化，目前該項目前期工作正有序推進(jìn)。4．多措并舉力促三農(nóng)發(fā)展提質(zhì)增效。一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售新業(yè)態(tài)發(fā)展。注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和包裝設(shè)計，增強從化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；把“互聯(lián)網(wǎng)＋”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷相融合，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過線上活動帶動美麗鄉(xiāng)村旅游推銷特色農(nóng)產(chǎn)品，上半年全區(qū)103家村級淘寶服務(wù)站銷售業(yè)績約5000萬元。二是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范。主動辦理設(shè)施農(nóng)用地用地協(xié)議備案工作，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展；落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位申報工作，建立、規(guī)范農(nóng)資店檔管理制度，有效凈化市場，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；鼓勵種養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖廢水經(jīng)無害化處理后還田還林，實現(xiàn)污水資源化利用。三是加大財政支農(nóng)力度。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，2017年落實廣州市對從化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息扶持資金共576．3萬、以獎代補扶持資金共700多萬元；利用市財政資金重點支持改造升級畜禽欄舍、污染防治設(shè)施等。四是鞏固前期扶貧開發(fā)成果。新一輪（2013－2016年）農(nóng)村扶貧開發(fā)工作任務(wù)完成并通過廣州市考評驗收。從化區(qū)206條貧困村集體收入達(dá)30萬元考核指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo)，貧困戶人均收入1萬元任務(wù)指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo)。5．特色小鎮(zhèn)建設(shè)成果顯著。一是科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。結(jié)合各小鎮(zhèn)主題定位，聘請知名專業(yè)機構(gòu)編制各特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，形成了西塘、西和、蓮麻、錦洞、溫泉、南平、聯(lián)溪、米埗、古田小鎮(zhèn)2016－2018年建設(shè)項目庫。二是引進(jìn)社會資本提高小鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平。聯(lián)系九江酒業(yè)集團(tuán)派專家、技術(shù)人員對蓮麻小鎮(zhèn)頭酒經(jīng)營進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及幫助推廣；推動阿里巴巴農(nóng)村淘寶從化服務(wù)中心在特色小鎮(zhèn)內(nèi)建立運營平臺，率先在呂田蓮麻小鎮(zhèn)建成農(nóng)產(chǎn)品O2O展示館。三是溫泉財富小鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成果。溫泉東路改造及沿街立面整飾微改造工程進(jìn)行過半，按照“金融＋基地”的模式，引進(jìn)以陽光私募、創(chuàng)業(yè)投資、家族財富管理為主的金融業(yè)態(tài)，建成億城泉說、方圓明月山溪、望谷溫泉三個功能啟動區(qū)。（二）社會建設(shè)方面1．交通狀況不斷改善。一是加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)道路網(wǎng)絡(luò)。106國道和256、355省道等路面大修工程竣工，完成青云路升級改造、景泉大道及從城大道欣榮宏段地下人行通道建設(shè)，355省道青云路口跨線橋建成通車。廣州北部快線、汕湛高速、北三環(huán)高速、佛清從高速、鳳凰立交等高快速工程，以及從化大橋、從化大道、北星路、河濱路升級改造等“一橋兩路”路網(wǎng)工程正有序推進(jìn)。二是不斷改善北部山區(qū)交通條件。制定《從化北部山區(qū)交通扶貧專項規(guī)劃》，完善北部山區(qū)交通路網(wǎng)，拓寬旅游小鎮(zhèn)道路，預(yù)計12月份完成東環(huán)線徒步路線建設(shè)；開通從化汽車站至良口、呂田的公交線路及其社區(qū)公交微循環(huán)，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交，并對公交9路線和高平微循環(huán)線作出調(diào)整，增加高峰時段發(fā)班密度。三是優(yōu)化平安有序交通環(huán)境。完善105國道、106國道監(jiān)控、警示設(shè)備，補劃多組減速線，加裝指示牌、警告牌、爆閃燈，并設(shè)置臨時信號燈，完成355省道鰲頭路段、106國道龍?zhí)堵范喂?處交通信號路口信號設(shè)施建設(shè)；堅持對泥頭車實行“監(jiān)管從嚴(yán)、打擊從重”，堅決嚴(yán)厲打擊非法營運、超載、改裝、撒漏等違規(guī)行為；多管齊下整治私占停車位行為，對中心城區(qū)停車場選址的參考點進(jìn)行比對和可行性研究，形成初步選址方案，緩解“停車難”問題。2．教育事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。一是教育水平不斷提升。公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)100％，新增廣東外語外貿(mào)大學(xué)從化實驗小學(xué)、中山大學(xué)南方學(xué)院附屬小學(xué)，廣東實驗中學(xué)與從化中學(xué)建立了合作共建關(guān)系。二是全力保障校園及周邊安全。鼓勵有條件的學(xué)校通過采用購買社會服務(wù)的方式，提高中小學(xué)安保力量；加強區(qū)級預(yù)防青少年違法犯罪法制教育基地建設(shè)，選取區(qū)第七中學(xué)作為區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪示范學(xué)校，強化學(xué)校法制教育課程設(shè)置；大力整治校園周邊環(huán)境，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對學(xué)校周邊環(huán)境開展“全覆蓋”“拉網(wǎng)式”大檢查。三是引導(dǎo)高校科學(xué)發(fā)展。建立高校聯(lián)席會議制度，協(xié)助高校做好招聘高層次人才工作，著力做好從化區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)工作。3．衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。一是加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。2016年在市、區(qū)已安排400萬元資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財政追加7200萬醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備購置及更新項目專項資金，用于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；公開招聘100名衛(wèi)生人員，極大改善了從化區(qū)衛(wèi)生人員緊缺的狀況。二是狠抓醫(yī)療衛(wèi)生項目落實。投資11．25億元建設(shè)24個醫(yī)療衛(wèi)生項目；從化中醫(yī)醫(yī)院遷建、婦幼保健院改造項目加快推進(jìn)，南五院通過“三甲”醫(yī)院專家現(xiàn)場評審。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”的便民醫(yī)療體系。通過“網(wǎng)上掛號＋醫(yī)聯(lián)體”的方式，整合全區(qū)醫(yī)療資源，為市民提供更便利的醫(yī)療服務(wù)；區(qū)中醫(yī)院預(yù)約掛號支付平臺基本完成，江埔街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、龍?zhí)缎l(wèi)生院、鰲頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成為廣州市家庭醫(yī)生簽約信息平臺試點單位。4．社會管理日趨完善。一是組織開展城市管理提升“百日攻堅”行動。圍繞創(chuàng)建更干凈、更整潔、更平安、更有序的城市環(huán)境目標(biāo)，全方位做好城市建設(shè)管理工作，提升精細(xì)化、規(guī)范化和品質(zhì)化水平。嚴(yán)查嚴(yán)控嚴(yán)防違法違規(guī)建設(shè)，2017年以來，清拆違法建設(shè)900多宗，面積約40萬平方米。扎實做好環(huán)境衛(wèi)生工作，生活垃圾無害化處理率達(dá)100％。二是全面加強建筑工地等領(lǐng)域安全監(jiān)管。組織開展全覆蓋、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、可控。三是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。完成新一期218個村共677公里村道“亮化”工程，對流溪河城區(qū)段兩岸損壞的護(hù)欄、省道118線路燈進(jìn)行維修，建成鰲頭污水處理廠，新建污水泵站3座，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)33．3公里，污水處理率為88％，新增32個農(nóng)村污水治理設(shè)施，升級改造垃圾收集點300個。四是加強摩托車行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格按照“雙隨機”監(jiān)管模式加強對摩托車銷售企業(yè)的管理，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售摩托車的企業(yè)、個體戶實行了動態(tài)造冊登記，做到監(jiān)管底數(shù)清晰。（三）文化建設(shè)方面一是大力發(fā)展文化事業(yè)。圖書館二期少兒館順利開放，年接待讀者23．18萬人次。成功打造“從城講堂 流溪夜語”、“科學(xué)大講堂”等品牌欄目；非遺名錄體系基本建立，新增兩個項目列入省、市級非遺保護(hù)名錄。二是加強體育設(shè)施建設(shè)。全區(qū)已建成體育公園1個、全民健身路徑454條、城市健身步道170條、籃球場799個、足球場20個、羽毛球場148個、乒乓球場274個、室外網(wǎng)球場25個、室外游泳池13個，完成60公里登山健身步道示范段和“一站兩點”建設(shè)，30所學(xué)校達(dá)到體育特色一校一品的目標(biāo)。（四）生態(tài)文明建設(shè)方面一是全面落實河長制。落實199條河涌的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村各級河長；加大農(nóng)村生活污水治理力度，打擊偷挖河沙、偷倒淤泥等違法行為；從化區(qū)第三水廠取水點水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，流溪河水庫、溫泉、山莊、太平4個監(jiān)測斷面均100％達(dá)標(biāo)。二是加大污染防治力度。堅持鐵腕治污，從嚴(yán)打擊違法排污行為，目前流溪河兩岸一公里范圍內(nèi)95家“小散亂”工業(yè)企業(yè)已按照“關(guān)停搬遷為主、就地整改為輔”的原則全部完成整治；對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)502家畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行規(guī)范清理整治。三是塑造北部山體森林生態(tài)風(fēng)貌。500畝跡地更新工程已完成；2000畝松材線蟲病疫區(qū)防治林分改造工程正在規(guī)劃設(shè)計；溫泉濕地公園正進(jìn)行總體規(guī)劃修編；加強綠道管理與維護(hù)，在文化公園、風(fēng)云嶺坪地公園等市區(qū)公園連片種植觀賞性植物。（五）政治建設(shè)方面一是適當(dāng)增加區(qū)各民主黨派工作經(jīng)費。2017年已落實21．6萬元的專項資金支持各民主黨派的工作。二是加大黨外干部培養(yǎng)和選拔任用力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨外干部管理有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握工作重點和要求，建立黨外干部管理庫，并加強對黨外干部的培養(yǎng)和選拔任用力度。三是高度重視政協(xié)參政議政工作。堅持向區(qū)政協(xié)通報情況，自覺接受監(jiān)督，盡心盡力完成政協(xié)提案辦理，認(rèn)真研究政協(xié)議政意見的落實。