2017年從化區(qū)人民政府信息公開(kāi)年度報(bào)告2017年從化區(qū)人民政府信息公開(kāi)年度報(bào)告廣州市從化區(qū)人民政府辦公室2018年1月本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，由廣州市從化區(qū)人民政府編制的2017年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。本區(qū)人民政府網(wǎng)站http：//www．conghua．gov．cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系從化區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室（地址：從化區(qū)街口街新城東路99號(hào)，郵編：510900，聯(lián)系電話：87927132）。一 概述2017年，從化區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》及上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件要求，堅(jiān)持？“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，不斷拓展信息公開(kāi)領(lǐng)域和渠道，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)新政府信息公開(kāi)載體，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，促進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明，提升政府公信力。一是完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。結(jié)合從化區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，出臺(tái)《從化區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案》、《2017年廣州市從化區(qū)政府網(wǎng)站考評(píng)方案》及網(wǎng)站內(nèi)容保障分工等相關(guān)文件，指導(dǎo)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作有效開(kāi)展。二是拓寬信息公開(kāi)渠道。發(fā)揮從化區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)、廣東省網(wǎng)上辦事大廳廣州從化分廳、廣州從化發(fā)布微博、從化發(fā)布微信等新型政府信息公開(kāi)載體作用，多渠道、全方位發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息。三是完成政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照省市工作部署，完成了從化區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站優(yōu)化改版和部門(mén)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，提前完成了廣州市要求的在2018年將區(qū)級(jí)網(wǎng)站和部門(mén)集約化專頁(yè)遷移到市政府云平臺(tái)的工作任務(wù)，成為廣州市第一個(gè)統(tǒng)一集中和遷移部署在市政府信息化云平臺(tái)的區(qū)。四是完善政府網(wǎng)站建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)文件精神，完善區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息欄目、政務(wù)“五公開(kāi)”、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”等欄目的建設(shè)。重點(diǎn)領(lǐng)域信息欄目開(kāi)設(shè)審批改革、財(cái)政資金、保障性住房等20個(gè)子欄目，目前共發(fā)布信息967條；政務(wù)“五公開(kāi)”欄目共發(fā)布562條信息。五是建立健全權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完成部門(mén)權(quán)責(zé)清單的編制和發(fā)布工作，全區(qū)28個(gè)部門(mén)共公布行政許可228項(xiàng)，行政處罰2832項(xiàng)，行政強(qiáng)制164項(xiàng)，行政征收21項(xiàng)，行政給付25項(xiàng)，行政檢查227項(xiàng)，行政確認(rèn)36項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他事項(xiàng)707項(xiàng)。每項(xiàng)行政許可事項(xiàng)均編制職權(quán)運(yùn)行流程圖和辦事指南，并在“廣東省網(wǎng)上辦事大廳廣州分廳”公布。六是及時(shí)辦理人大代表建議政協(xié)委員提案。2017年，從化區(qū)政府系統(tǒng)共承辦區(qū)人大代表建議166件，其中農(nóng)村類45件，占27．1％；財(cái)經(jīng)類33件，占19．9％；城建類59件，占35．5％；教科文衛(wèi)類20件，占12％；法制類9件，占5．4％。166件代表建議已全部在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，辦復(fù)率100％。共收到區(qū)政協(xié)提案80件（含閉會(huì)期間提案1件），其中：“三農(nóng)”工作類7件，占8．8％；城市建設(shè)與管理類29件，占36．3％；教文體衛(wèi)類14件，占17．5％；經(jīng)濟(jì)建設(shè)類22件，占27．5％；社會(huì)與其他方面類8件，占10％。收到提案后，從化區(qū)政府高度重視，將辦理工作擺上重要日程，79件會(huì)議期間提案已全部辦復(fù)完畢，辦復(fù)率100％（詳見(jiàn)附件1、2）。二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況本區(qū)人民政府2017年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息50212條，其中：1．組織機(jī)構(gòu)類信息168條；2．部門(mén)文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息672條；3．動(dòng)態(tài)類信息43683條；4．行政職權(quán)類信息（包括行政審批、執(zhí)法等）816條；5．財(cái)政預(yù)決算信息108條；6．建議提案辦理結(jié)果類信息5條；7．其他信息4760條。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，屬于部門(mén)文件類的信息672條，占總數(shù)的1．4％，主動(dòng)公開(kāi)了《廣州市從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市從化區(qū)人民政府2017年度重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知》、《從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從化區(qū)留用地指標(biāo)折算貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從化區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市從化區(qū)實(shí)行積分入學(xué)解決來(lái)穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法的通知》、《從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從化區(qū)科技經(jīng)費(fèi)使用管理辦法的通知》等重要文件。屬于財(cái)政預(yù)決算類的信息108條，占總數(shù)的0．22％，主動(dòng)公開(kāi)了《廣州市從化區(qū)2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告》、《廣州市從化區(qū)2017年一般公共預(yù)算資金安排“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算情況》、《關(guān)于從化區(qū)2016年決算（草案）的報(bào)告》及各街道、區(qū)屬政府部門(mén)2017年度部門(mén)預(yù)算、2016年度部門(mén)決算等。屬于單位業(yè)務(wù)類的信息27346條，占總數(shù)的54．46％，業(yè)務(wù)類信息主要包括各單位機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、審批服務(wù)事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、審批材料目錄、辦理流程等資料；城市管理、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)督檢查情況；教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況等。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息情況：政府網(wǎng)站公開(kāi)信息12683條，微博微信公開(kāi)信息2015條，新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)信息58條，新聞媒體公開(kāi)信息30251條。回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情34次。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會(huì)8次，組織政府網(wǎng)站在線訪談8次，發(fā)布政策解讀稿15篇，通過(guò)微博微信回應(yīng)事件15次，通過(guò)新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件3次。三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況本區(qū)人民政府2017年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)74件（含通過(guò)市依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)申請(qǐng)9件）。其中當(dāng)面申請(qǐng)2宗，占2．71％；網(wǎng)上申請(qǐng)9宗，占12．16％；信函申請(qǐng)62宗，占83．78％，傳真申請(qǐng)1宗，占1．35％。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約78．5％屬土地規(guī)劃情況、建設(shè)工程規(guī)劃許可、城市管理、住房建設(shè)類信息，5．57％屬市場(chǎng)監(jiān)管類信息，其余是涉及環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、小區(qū)業(yè)委會(huì)方面等信息。在已經(jīng)答復(fù)的74件申請(qǐng)中：“同意公開(kāi)”的59件，占總數(shù)的79．73％，主要涉及土地規(guī)劃情況、建設(shè)工程規(guī)劃許可、部門(mén)職能、食品藥品監(jiān)管等信息。“同意部分公開(kāi)”1件，占總數(shù)的1．35％，主要涉及城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等信息。“不予公開(kāi)”的4件，占總數(shù)的5．41％。主要是因?yàn)樯婕罢畠?nèi)部研究報(bào)批過(guò)程或個(gè)人隱私等，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條規(guī)定、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，不予公開(kāi)。“非本機(jī)關(guān)政府信息”或“信息不存在”的5件，占總數(shù)的6．76％。主要是因?yàn)榻?jīng)機(jī)關(guān)審核后，該信息不存在，或因?yàn)樯暾?qǐng)人未明晰相關(guān)單位職能，誤認(rèn)為屬于該政府機(jī)關(guān)制作、保存的政府信息等情況。“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的2件，占總數(shù)的2．7％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人未能提供明確的政府信息文件名稱、文號(hào)或申請(qǐng)內(nèi)容含糊不清等情況。“其他”的3件，占總數(shù)的4．05％，主要因?yàn)樯暾?qǐng)人未能提供完整的申請(qǐng)資料，已告知其按相關(guān)要求補(bǔ)正資料等情況。四 政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況本區(qū)人民政府2017年度依申請(qǐng)公開(kāi)收取的費(fèi)用（檢索費(fèi)、郵寄費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等）為0元。五 因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況本區(qū)人民政府2017年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案2宗，其中維持具體行政行為的0宗；撤銷、變更或確認(rèn)違法的2宗，占100％；其他情形0宗。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案0宗，其中維持具體行政行為的0宗；確認(rèn)違法的0宗；其他情形0宗。六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施2017年，從化區(qū)政府信息公開(kāi)工作政府信息公開(kāi)渠道、創(chuàng)新公開(kāi)形式等方面取得了新的突破，但仍存在一些有待改進(jìn)的問(wèn)題：一是與國(guó)家、省、市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的目標(biāo)存在著差距。二是區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)不夠完善，版面、欄目設(shè)置仍有待改進(jìn)。三是政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。2018年，從化區(qū)將按照黨的十九大精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，不斷完善政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，努力滿足群眾的政府信息需求。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市及兄弟區(qū)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合從化區(qū)實(shí)際情況，指導(dǎo)區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，縮小政務(wù)公開(kāi)工作水平的差距。二是完善區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。不斷完善區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息、政務(wù)“五公開(kāi)”等欄目建設(shè)，扎實(shí)做好欄目?jī)?nèi)容保障。爭(zhēng)取在信息適用、信息質(zhì)量、信息時(shí)效等方面不斷取得新突破，推動(dòng)政務(wù)信息工作向更規(guī)范、更高水平邁進(jìn)。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。舉辦區(qū)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)信息工作培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的最新文件精神，借鑒國(guó)家、省、市及兄弟區(qū)的先進(jìn)做法，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍培訓(xùn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督、指導(dǎo)。附件1 從化區(qū)二屆人大一次、二次會(huì)議代表建議辦理情況從化區(qū)二屆人大一次、二次會(huì)議代表建議辦理情況（一）A類建議：代表提出的建議既合理又可行，已被有關(guān)承辦部門(mén)采納，并得到解決或基本解決，共38件，占承辦總數(shù)的22．9％。區(qū)二屆人大一次會(huì)議郭偉東代表提出的《關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)觀光旅游的建議》（第2039號(hào)），為從化區(qū)加快鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升、旅游產(chǎn)品提檔升級(jí)提供了很好的思路。近年來(lái)，從化區(qū)重點(diǎn)培育休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，投入了大量的資金，建成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)30多處，投入使用后共接待游客達(dá)1050萬(wàn)人次、營(yíng)業(yè)總收入達(dá)15．5億元，成為從化區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ男铝咙c(diǎn)。今后，區(qū)政府將進(jìn)一步完善觀光休閑農(nóng)業(yè)示范村、觀光農(nóng)業(yè)示范園、特色農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度建設(shè)，努力創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，打造華南地區(qū)重要的休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地，提升從化區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)水平。區(qū)二屆人大二次會(huì)議楊遠(yuǎn)強(qiáng)代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)青云路車輛停放管理的建議》（第2039號(hào)），針對(duì)青云路機(jī)動(dòng)車亂停亂放造成市民出行交通不暢問(wèn)題，對(duì)強(qiáng)化區(qū)容區(qū)貌管理方面提出了很好的建議。區(qū)公安交警部門(mén)立即進(jìn)行專題研討，集中部署專項(xiàng)行動(dòng)，將青云路段設(shè)置為嚴(yán)管路段，實(shí)行定點(diǎn)、定崗、定員的“三定”勤務(wù)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)分片包干的監(jiān)督機(jī)制，確保警力到位、措施到位、管控到位。目前，青云路交通初步實(shí)現(xiàn)秩序良好、行車有序的局面，今后區(qū)政府將繼續(xù)保持工作力度，力爭(zhēng)將青云路打造成平安有序的示范路。（二）B類建議：代表提出的建議既有建設(shè)性，又有較強(qiáng)的可操作性，已被有關(guān)部門(mén)采納，正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決，共86件，占承辦總數(shù)的45．8％。區(qū)二屆人大一次會(huì)議張海洪代表提出的《關(guān)于建議落實(shí)從化區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法的建議》（第2003號(hào)），對(duì)促進(jìn)企業(yè)或組織綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升，提高從化區(qū)質(zhì)量整體水平提出了很好的建議。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局細(xì)致分析問(wèn)題形成原因，積極到各職能部門(mén)溝通聯(lián)系，深入探討《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》延續(xù)設(shè)立的必要性和可行性。7月13日，從化區(qū)頒布實(shí)施《中共廣州市從化區(qū)委廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，在全市11個(gè)區(qū)中率先出臺(tái)區(qū)級(jí)具體實(shí)施意見(jiàn)。區(qū)二屆人大二次會(huì)議徐座潮代表提出的《關(guān)于做好幼兒園、學(xué)校擴(kuò)容增班規(guī)劃工作的建議》（第2053號(hào)），對(duì)解決好學(xué)生入學(xué)難的問(wèn)題提出了很好的建議。從化區(qū)為加快推進(jìn)中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計(jì)劃，現(xiàn)已基本完成《從化區(qū)中小學(xué)建設(shè)發(fā)展策略研究與布點(diǎn)規(guī)劃及中小學(xué)建設(shè)控制性導(dǎo)則》的修訂，同時(shí)啟動(dòng)《從化區(qū)學(xué)前教育和職業(yè)教育布點(diǎn)規(guī)劃》的編制。此外，從化區(qū)大力實(shí)施教育幫扶共建計(jì)劃，爭(zhēng)取省屬、市屬名校以建設(shè)新校區(qū)、聯(lián)合辦學(xué)、建立學(xué)校聯(lián)盟等方式與從化區(qū)進(jìn)行合作辦學(xué)，打造一批在全市具有一定影響力的名校。2017年上半年，從化區(qū)已成功引進(jìn)廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)合作打造廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)從化實(shí)驗(yàn)小學(xué)（珠江御景山水花園項(xiàng)目配套小學(xué)），并與中山大學(xué)南方學(xué)院合作打造中山大學(xué)南方學(xué)院附屬小學(xué)（珠江國(guó)際城項(xiàng)目配套小學(xué)），將于2017年9月1日正式招生，區(qū)教育資源總量實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模增長(zhǎng)，入學(xué)難、入園難問(wèn)題得到有效緩解。（三）C類建議：代表提出的建議具有一定操作性和積極意義，但因存在困難需待以后解決，共45件，占承辦總數(shù)的27．1％。區(qū)二屆人大一次會(huì)議朱仁和代表提出的《關(guān)于加快萬(wàn)花園公共配套建設(shè)，完善核心城市生態(tài)功能的建議》（第2012號(hào)），對(duì)加快完善萬(wàn)花園的公共配套設(shè)施提出了很好的建議。對(duì)于建議當(dāng)中提及的“增設(shè)從化汽車站—河?xùn)|片區(qū)—溫泉—花卉大道—萬(wàn)花園的公交線路”，由于從化區(qū)目前途徑河?xùn)|片區(qū)、溫泉、萬(wàn)花園等地的公交線路有4路、6路、11路、12路公交線，已基本滿足沿線及周邊群眾的出行需求，而開(kāi)通該園區(qū)專線途經(jīng)的站點(diǎn)與現(xiàn)有公交線路重疊，容易造成資源不合理配置；加上群眾出游具有時(shí)段性，大多數(shù)時(shí)間為周末和節(jié)假日，且自駕游者居多，不能保證運(yùn)營(yíng)專線有充足的客源，在當(dāng)前公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，新增公交線路會(huì)給從化區(qū)公交企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。暫不建議開(kāi)通該新線路，今后將結(jié)合萬(wàn)花園發(fā)展情況，不斷優(yōu)化和調(diào)整站點(diǎn)，逐步完善區(qū)內(nèi)各公交線路，盡可能滿足沿線群眾的出行需求。（四）D類建議：代表們提出的建議富有前瞻性，但因政策、資金等條件所限或其他原因?qū)е聼o(wú)法解決，共7件，占4．2％。區(qū)二屆人大一次會(huì)議何亮星代表提出的《關(guān)于解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議》（第2031號(hào)），為解決農(nóng)民老有所養(yǎng)的問(wèn)題，提出了很好的建議。根據(jù)市人社局出臺(tái)的《廣州市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（穗府〔2008〕12號(hào)），明確規(guī)定了以2008年4月12日（該文實(shí)施日期）為界，在此之前獲得用地批文的項(xiàng)目，無(wú)須辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)批手續(xù)，之后辦理的全部費(fèi)用將納入征地成本。根據(jù)該辦法，在夏灣拿項(xiàng)目西側(cè)地約120畝政府儲(chǔ)備用地地塊，因?qū)嵤﹫?bào)批時(shí)間在2008年4月12日后，已按照規(guī)定辦理了被征收地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)；其余地塊批復(fù)時(shí)間與征地時(shí)間均在2008之前，涉及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)政策依據(jù)。目前，太平鎮(zhèn)政府已向蓮塘村及相關(guān)經(jīng)濟(jì)社做好解釋工作。區(qū)二屆人大二次會(huì)議吳鏡平代表提出的《關(guān)于江埔海塱片區(qū)與地鐵14號(hào)線江埔站實(shí)現(xiàn)無(wú)縫接駁的建議》（第2044號(hào)），為大力發(fā)展從化區(qū)城市軌道交通，解決城市擁堵問(wèn)題，提出了很好的建議。區(qū)政府多次召開(kāi)遠(yuǎn)大廣場(chǎng)地下開(kāi)發(fā)建設(shè)地協(xié)調(diào)會(huì)，提出通過(guò)規(guī)劃建設(shè)地下過(guò)街通道或連片開(kāi)發(fā)建設(shè)地下商業(yè)綜合體的方式，將遠(yuǎn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目與軌道交通14號(hào)線江埔站實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，滿足行人從地鐵14號(hào)線江埔站到從化大道—從城大道交叉口東南角的出行需求，目前方案還處于論證階段。根據(jù)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》管理規(guī)定，人民主管部門(mén)的專項(xiàng)資金用于修改人民防空工程，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留和挪用。為此，區(qū)民防辦積極與代表溝通，耐心聽(tīng)取代表意見(jiàn)，認(rèn)真講解有關(guān)政策和條件限制，取得代表的理解。附件2 從化區(qū)政協(xié)二屆一次會(huì)議以來(lái)提案辦理和議政意見(jiàn)辦理情況從化區(qū)政協(xié)二屆一次會(huì)議以來(lái)提案辦理和議政意見(jiàn)辦理情況從化區(qū)政協(xié)分別向區(qū)政府提交了《關(guān)于區(qū)政協(xié)二屆一次會(huì)議政協(xié)委員議政意見(jiàn)的報(bào)告》《關(guān)于區(qū)政協(xié)二屆二次會(huì)議政協(xié)委員議政意見(jiàn)的報(bào)告》《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題協(xié)商意見(jiàn)的報(bào)告》《關(guān)于區(qū)政協(xié)主席會(huì)議專題視察的情況報(bào)告》等4份報(bào)告，對(duì)從化區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面的發(fā)展提出了建設(shè)性意見(jiàn)，區(qū)政府對(duì)此高度重視，及時(shí)研究部署相關(guān)工作，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。主要辦理情況如下：（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面1．加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四梁八柱”。一是切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)打造明珠工業(yè)園、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)中國(guó)－瑞士（廣州）低碳城市項(xiàng)目，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源汽車和新材料產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化土地資源，挖潛低效用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為中瑞高新生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、汽車零配件城、現(xiàn)代化物流園等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的落地做好用地保障。二是狠抓產(chǎn)業(yè)引進(jìn)發(fā)展。圍繞汽車制造引入相關(guān)高端產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展商用車及新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)。注重承接廣州“退二進(jìn)三”企業(yè)，安排美都化妝品工業(yè)園承接廣州市城區(qū)退出的化妝品企業(yè)。三是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐政策。出臺(tái)《從化區(qū)科技經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》《從化區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》，2016年共獲上級(jí)科技部門(mén)352項(xiàng)立項(xiàng)扶持，扶持資金1．64億元，比增170．7％；2017年預(yù)計(jì)獲上級(jí)科技部門(mén)511項(xiàng)立項(xiàng)扶持，扶持資金2．34億元，比增43．1％。2．優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是加大暖企力度。收集并整理國(guó)家和省市優(yōu)惠政策，印發(fā)至各企業(yè)，完善微信和QQ交流平臺(tái)，做好告知、引導(dǎo)、服務(wù)工作；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定為人才辦理入戶，通過(guò)廣州人才引進(jìn)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)送審批，符合政策條件均可辦理入戶。二是提高審批效率。出臺(tái)《關(guān)于從化區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步壓減8個(gè)審批部門(mén)共14個(gè)事項(xiàng)的審批時(shí)限，將企業(yè)投資類項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)的全流程審批時(shí)限壓縮至87個(gè)工作日，比上一輪行政審批制度改革減少89個(gè)工作日。三是完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施。明珠污水加壓泵站已完成總體進(jìn)度的95％，供水加壓泵站首期系統(tǒng)正進(jìn)行工程設(shè)計(jì)；規(guī)劃投入1．5億元擴(kuò)建明珠工業(yè)園區(qū)明珠小學(xué)，加快建設(shè)太平鎮(zhèn)第三小學(xué)，滿足更多適齡兒童的入學(xué)需求；明珠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和明珠派出所項(xiàng)目正在辦理修建性詳細(xì)規(guī)劃。3．樹(shù)立特色品牌推動(dòng)從化旅游大發(fā)展。一是重視溫泉文化特色塑造。聯(lián)同廣東溫泉賓館深挖從化溫泉的溫泉文化、歷史文化、名人文化，對(duì)溫泉進(jìn)行文化滲透，提升溫泉旅游內(nèi)涵；分類打造溫泉特色企業(yè)，形成泰式風(fēng)情、歐陸風(fēng)情、綜合體驗(yàn)等不同主題的企業(yè)集群；成功舉辦荔枝文化節(jié)、溫泉?dú)g樂(lè)節(jié)、梅花節(jié)、楊梅節(jié)、潑水節(jié)等特色文化節(jié)慶活動(dòng)。二是實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。積極參加廣州國(guó)際旅游展、廣東國(guó)際旅游博覽會(huì)、廣清韶三地旅游聯(lián)合推介會(huì)等對(duì)外推介活動(dòng)，舉辦從化區(qū)“美麗小鎮(zhèn)品質(zhì)生活”旅游推介會(huì)、端午節(jié)東莞萬(wàn)人游從化等活動(dòng)，邀請(qǐng)珠三角地區(qū)旅行社、旅游專家、市民游客到從化區(qū)實(shí)地體驗(yàn)。三是創(chuàng)新旅游品牌推廣。拍攝制作旅游微電影，與專業(yè)管理運(yùn)營(yíng)公司合作建立官方網(wǎng)站、微博和微信公眾號(hào)宣傳平臺(tái)，綜合運(yùn)用多種宣傳推廣手段，擦亮從化“溫泉之都”、“世界珍稀溫泉”品牌。四是以宗教文化游助力從化區(qū)旅游發(fā)展。加快推進(jìn)圓通寺建設(shè)，積極弘揚(yáng)禪宗文化，目前該項(xiàng)目前期工作正有序推進(jìn)。4．多措并舉力促三農(nóng)發(fā)展提質(zhì)增效。一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售新業(yè)態(tài)發(fā)展。注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和包裝設(shè)計(jì)，增強(qiáng)從化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；把“互聯(lián)網(wǎng)＋”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷相融合，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過(guò)線上活動(dòng)帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村旅游推銷特色農(nóng)產(chǎn)品，上半年全區(qū)103家村級(jí)淘寶服務(wù)站銷售業(yè)績(jī)約5000萬(wàn)元。二是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范。主動(dòng)辦理設(shè)施農(nóng)用地用地協(xié)議備案工作，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展；落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)工作，建立、規(guī)范農(nóng)資店檔管理制度，有效凈化市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖廢水經(jīng)無(wú)害化處理后還田還林，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。三是加大財(cái)政支農(nóng)力度。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，2017年落實(shí)廣州市對(duì)從化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息扶持資金共576．3萬(wàn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持資金共700多萬(wàn)元；利用市財(cái)政資金重點(diǎn)支持改造升級(jí)畜禽欄舍、污染防治設(shè)施等。四是鞏固前期扶貧開(kāi)發(fā)成果。新一輪（2013－2016年）農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)完成并通過(guò)廣州市考評(píng)驗(yàn)收。從化區(qū)206條貧困村集體收入達(dá)30萬(wàn)元考核指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo)，貧困戶人均收入1萬(wàn)元任務(wù)指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo)。5．特色小鎮(zhèn)建設(shè)成果顯著。一是科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。結(jié)合各小鎮(zhèn)主題定位，聘請(qǐng)知名專業(yè)機(jī)構(gòu)編制各特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，形成了西塘、西和、蓮麻、錦洞、溫泉、南平、聯(lián)溪、米埗、古田小鎮(zhèn)2016－2018年建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。二是引進(jìn)社會(huì)資本提高小鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理水平。聯(lián)系九江酒業(yè)集團(tuán)派專家、技術(shù)人員對(duì)蓮麻小鎮(zhèn)頭酒經(jīng)營(yíng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及幫助推廣；推動(dòng)阿里巴巴農(nóng)村淘寶從化服務(wù)中心在特色小鎮(zhèn)內(nèi)建立運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，率先在呂田蓮麻小鎮(zhèn)建成農(nóng)產(chǎn)品O2O展示館。三是溫泉財(cái)富小鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成果。溫泉東路改造及沿街立面整飾微改造工程進(jìn)行過(guò)半，按照“金融＋基地”的模式，引進(jìn)以陽(yáng)光私募、創(chuàng)業(yè)投資、家族財(cái)富管理為主的金融業(yè)態(tài)，建成億城泉說(shuō)、方圓明月山溪、望谷溫泉三個(gè)功能啟動(dòng)區(qū)。（二）社會(huì)建設(shè)方面1．交通狀況不斷改善。一是加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)道路網(wǎng)絡(luò)。106國(guó)道和256、355省道等路面大修工程竣工，完成青云路升級(jí)改造、景泉大道及從城大道欣榮宏段地下人行通道建設(shè)，355省道青云路口跨線橋建成通車。廣州北部快線、汕湛高速、北三環(huán)高速、佛清從高速、鳳凰立交等高快速工程，以及從化大橋、從化大道、北星路、河濱路升級(jí)改造等“一橋兩路”路網(wǎng)工程正有序推進(jìn)。二是不斷改善北部山區(qū)交通條件。制定《從化北部山區(qū)交通扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》，完善北部山區(qū)交通路網(wǎng)，拓寬旅游小鎮(zhèn)道路，預(yù)計(jì)12月份完成東環(huán)線徒步路線建設(shè)；開(kāi)通從化汽車站至良口、呂田的公交線路及其社區(qū)公交微循環(huán)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交，并對(duì)公交9路線和高平微循環(huán)線作出調(diào)整，增加高峰時(shí)段發(fā)班密度。三是優(yōu)化平安有序交通環(huán)境。完善105國(guó)道、106國(guó)道監(jiān)控、警示設(shè)備，補(bǔ)劃多組減速線，加裝指示牌、警告牌、爆閃燈，并設(shè)置臨時(shí)信號(hào)燈，完成355省道鰲頭路段、106國(guó)道龍?zhí)堵范喂?處交通信號(hào)路口信號(hào)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持對(duì)泥頭車實(shí)行“監(jiān)管從嚴(yán)、打擊從重”，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、超載、改裝、撒漏等違規(guī)行為；多管齊下整治私占停車位行為，對(duì)中心城區(qū)停車場(chǎng)選址的參考點(diǎn)進(jìn)行比對(duì)和可行性研究，形成初步選址方案，緩解“停車難”問(wèn)題。2．教育事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。一是教育水平不斷提升。公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)100％，新增廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)從化實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中山大學(xué)南方學(xué)院附屬小學(xué)，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)與從化中學(xué)建立了合作共建關(guān)系。二是全力保障校園及周邊安全。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校通過(guò)采用購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，提高中小學(xué)安保力量；加強(qiáng)區(qū)級(jí)預(yù)防青少年違法犯罪法制教育基地建設(shè)，選取區(qū)第七中學(xué)作為區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪示范學(xué)校，強(qiáng)化學(xué)校法制教育課程設(shè)置；大力整治校園周邊環(huán)境，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境開(kāi)展“全覆蓋”“拉網(wǎng)式”大檢查。三是引導(dǎo)高校科學(xué)發(fā)展。建立高校聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)助高校做好招聘高層次人才工作，著力做好從化區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)工作。3．衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。2016年在市、區(qū)已安排400萬(wàn)元資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政追加7200萬(wàn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備購(gòu)置及更新項(xiàng)目專項(xiàng)資金，用于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；公開(kāi)招聘100名衛(wèi)生人員，極大改善了從化區(qū)衛(wèi)生人員緊缺的狀況。二是狠抓醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目落實(shí)。投資11．25億元建設(shè)24個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目；從化中醫(yī)醫(yī)院遷建、婦幼保健院改造項(xiàng)目加快推進(jìn)，南五院通過(guò)“三甲”醫(yī)院專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”的便民醫(yī)療體系。通過(guò)“網(wǎng)上掛號(hào)＋醫(yī)聯(lián)體”的方式，整合全區(qū)醫(yī)療資源，為市民提供更便利的醫(yī)療服務(wù)；區(qū)中醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)支付平臺(tái)基本完成，江埔街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、龍?zhí)缎l(wèi)生院、鰲頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成為廣州市家庭醫(yī)生簽約信息平臺(tái)試點(diǎn)單位。4．社會(huì)管理日趨完善。一是組織開(kāi)展城市管理提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。圍繞創(chuàng)建更干凈、更整潔、更平安、更有序的城市環(huán)境目標(biāo)，全方位做好城市建設(shè)管理工作，提升精細(xì)化、規(guī)范化和品質(zhì)化水平。嚴(yán)查嚴(yán)控嚴(yán)防違法違規(guī)建設(shè)，2017年以來(lái)，清拆違法建設(shè)900多宗，面積約40萬(wàn)平方米。扎實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生工作，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％。二是全面加強(qiáng)建筑工地等領(lǐng)域安全監(jiān)管。組織開(kāi)展全覆蓋、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定、可控。三是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。完成新一期218個(gè)村共677公里村道“亮化”工程，對(duì)流溪河城區(qū)段兩岸損壞的護(hù)欄、省道118線路燈進(jìn)行維修，建成鰲頭污水處理廠，新建污水泵站3座，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)33．3公里，污水處理率為88％，新增32個(gè)農(nóng)村污水治理設(shè)施，升級(jí)改造垃圾收集點(diǎn)300個(gè)。四是加強(qiáng)摩托車行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式加強(qiáng)對(duì)摩托車銷售企業(yè)的管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售摩托車的企業(yè)、個(gè)體戶實(shí)行了動(dòng)態(tài)造冊(cè)登記，做到監(jiān)管底數(shù)清晰。（三）文化建設(shè)方面一是大力發(fā)展文化事業(yè)。圖書(shū)館二期少兒館順利開(kāi)放，年接待讀者23．18萬(wàn)人次。成功打造“從城講堂 流溪夜語(yǔ)”、“科學(xué)大講堂”等品牌欄目；非遺名錄體系基本建立，新增兩個(gè)項(xiàng)目列入省、市級(jí)非遺保護(hù)名錄。二是加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)。全區(qū)已建成體育公園1個(gè)、全民健身路徑454條、城市健身步道170條、籃球場(chǎng)799個(gè)、足球場(chǎng)20個(gè)、羽毛球場(chǎng)148個(gè)、乒乓球場(chǎng)274個(gè)、室外網(wǎng)球場(chǎng)25個(gè)、室外游泳池13個(gè)，完成60公里登山健身步道示范段和“一站兩點(diǎn)”建設(shè)，30所學(xué)校達(dá)到體育特色一校一品的目標(biāo)。（四）生態(tài)文明建設(shè)方面一是全面落實(shí)河長(zhǎng)制。落實(shí)199條河涌的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村各級(jí)河長(zhǎng)；加大農(nóng)村生活污水治理力度，打擊偷挖河沙、偷倒淤泥等違法行為；從化區(qū)第三水廠取水點(diǎn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，流溪河水庫(kù)、溫泉、山莊、太平4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面均100％達(dá)標(biāo)。二是加大污染防治力度。堅(jiān)持鐵腕治污，從嚴(yán)打擊違法排污行為，目前流溪河兩岸一公里范圍內(nèi)95家“小散亂”工業(yè)企業(yè)已按照“關(guān)停搬遷為主、就地整改為輔”的原則全部完成整治；對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)502家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范清理整治。三是塑造北部山體森林生態(tài)風(fēng)貌。500畝跡地更新工程已完成；2000畝松材線蟲(chóng)病疫區(qū)防治林分改造工程正在規(guī)劃設(shè)計(jì)；溫泉濕地公園正進(jìn)行總體規(guī)劃修編；加強(qiáng)綠道管理與維護(hù)，在文化公園、風(fēng)云嶺坪地公園等市區(qū)公園連片種植觀賞性植物。（五）政治建設(shè)方面一是適當(dāng)增加區(qū)各民主黨派工作經(jīng)費(fèi)。2017年已落實(shí)21．6萬(wàn)元的專項(xiàng)資金支持各民主黨派的工作。二是加大黨外干部培養(yǎng)和選拔任用力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨外干部管理有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)和要求，建立黨外干部管理庫(kù)，并加強(qiáng)對(duì)黨外干部的培養(yǎng)和選拔任用力度。三是高度重視政協(xié)參政議政工作。堅(jiān)持向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督，盡心盡力完成政協(xié)提案辦理，認(rèn)真研究政協(xié)議政意見(jiàn)的落實(shí)。

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