2011年廣州市海珠區(qū)人民政府政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市海珠區(qū)人民政府編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.haizhu.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：海珠區(qū)政務公開工作辦公室(廣州大道南999號10樓1013室，郵編：510300，電話：89088832)。一 概 述　　2011年，在市委、市政府的正確領導下，在市政務公開辦公室的指導下，我區(qū)認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2011年全國政務公開工作要點》、《2011年廣州市全面推進政務公開工作要點》等有關法規(guī)和文件，堅持 “依法、公開、客觀、及時”的原則，及時準確地向社會公開政府信息，重點突出人民群眾密切關注的政府預決算、行政決策、行政執(zhí)法、行政審批、行政收費、政府服務和社會管理信息公開;加強組織領導，完善體制機制，突出重點，狠抓落實，在轉變工作作風、規(guī)范審批行為、簡化辦事程序、提高工作效率和廉政建設等方面取得了一定的成效。二 政府信息主動公開情況　　本區(qū)人民政府2011年全年主動公開政府信息38022條，其中全文電子化達86.9%，本年度新增的主動公開信息21910條，同比增長136%。　　在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息1123條，包括人權、事權、財權、機構設置、政策法規(guī)、統(tǒng)計公報、辦事指南、公眾監(jiān)督等方面內容，其中政策法規(guī)方面設置了包括綜合經(jīng)濟、科教文化、社會保障、城市建設等多個范疇，基本涵蓋了政府所有職能，占總體的比例為3%;規(guī)劃計劃類的信息205條，占總體的比例為0.5%;屬于本單位業(yè)務類信息30733條，占總體的比例為80.8%。　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有3363條。主要是圍繞以下的政務信息加強主動公開：　　一是與群眾切身利益密切相關的信息。教育方面，主動公開群眾急需獲取的信息，如中小學生的入學政策、義務教育實施情況、教育收費管理等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，采用公告欄、熱線電話和媒體發(fā)布等形式，及時、快速地將假劣食品藥品信息、公共衛(wèi)生信息主動向群眾公開。社會治安方面，通過媒體引導、宣傳、公開相關政務信息，主動向社會公眾媒體通報重特大案事件，并開展多樣化的宣傳活動;開通“廣州海珠公安”微博，加強了警民交流，粉絲數(shù)已增至1548人，及時處理網(wǎng)民舉報和情況反映4條。物價方面，主動公開物價方面的規(guī)章文件、涉案物價格鑒定辦理規(guī)程、《營業(yè)性機動車停車場經(jīng)營成本申報表》、項目備案信息、項目審批信息等，便于廣大群眾充分了解信息，增加工作透明度。人事社會保障方面，主動公開在校學生及托幼兒童居民醫(yī)保續(xù)保及參保等方面的信息，及時發(fā)布有關人事任免、行政事業(yè)單位人員招考等信息。　　二是涉及公共資金的使用和監(jiān)督的信息。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息 721條，主要為各項市政綠化工程項目的公開招標公告、中標情況及工程進度情況，確保招標工作的公開、公平、公正，主動接受群眾監(jiān)督，便于群眾及時了解工程進度，方便市民群眾的生活和出行。　　三是政府財政預算、決算和審計等信息。一方面，加強政府財政預算、決算報告的公布，強化財政管理體制和預算管理方法的措施，強化財政監(jiān)督的制度和執(zhí)行，讓廣大公民更加全面、準確、清晰地了解政府各項活動支出的總量、結構和方向，促進財政管理水平的提高。另一方面，建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實行會計從業(yè)資格證網(wǎng)上申報、審批業(yè)務，穩(wěn)步推行網(wǎng)上審批;在海珠區(qū)公眾信息網(wǎng)設置專欄，宣傳政府采購的政策、操作程序，公布政府采購的各項文件、資料，并及時更新。　　四是涉及海珠區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的信息。在網(wǎng)站增設海珠大事記、現(xiàn)行文件、開放檔案等欄目，及時更新海珠區(qū)情簡介，便于群眾了解海珠發(fā)展。　　五是城區(qū)建設成果的信息。在網(wǎng)站增設“重點工程”欄目，包括市政道路、社區(qū)整治、園林綠化、河涌整治、區(qū)重點工程項目、光亮工程等6項內容，以建設成果圖片播放為主，直觀反映區(qū)內城建工作成效，同時收集群眾的意見和建議，加強政民互動。　　我區(qū)按照政務公開信息公開“公開為原則，不公開為例外”的基本原則，主動公開政府信息，為方便公眾了解信息;采用多種公開的形式，如在報紙、政府網(wǎng)站以及廣播、電視等公共媒體公開政府信息，依托政府信息公告欄、電子屏幕等信息載體面向社會公布了大量信息。在便民服務上，對公共查閱室的服務提出了具體要求，更好地發(fā)揮并擴大了公共查閱室的功能。三 政府信息依申請公開情況　　我區(qū)2011年共受理信息公開申請1526件，通過我區(qū)公眾信息網(wǎng)站http://www.haizhu.gov.cn依申請公開欄目提交的網(wǎng)上申請有5件，占總數(shù)的0.3%。其中，通過公開受理窗口當面提交的申請有1427件，占總數(shù)的93.5%;通過傳真方式提交的申請有7件，占總數(shù)的0.5%;通過網(wǎng)上申請的有35件，占總數(shù)的2.3%;通過電子郵件提交的申請有40件，占總數(shù)的2.6%;通過信函提交的申請有17件，占總數(shù)的1.1%。　　在已經(jīng)答復的1525件申請中，“同意公開”的1499件，占總數(shù)的98.3%，主要涉及關系民生的婚姻檔案、宅基地變更檔案、會計檔案、已故人員檔案、以及復員退伍軍人名冊、知識青年上山下鄉(xiāng)名冊等文書檔案，為群眾獲得獨生子女父母計劃生育獎勵、辦理出國手續(xù)、辦理房屋產(chǎn)權、子女入戶、購買社保、繼承遺產(chǎn)、申請財產(chǎn)訴訟保全等提供證明材料4476張。“不予公開”的3件，占總數(shù)的0.2%;“信息不存在”的1件，占總數(shù)的0.07%。“非本行政機關政府信息”的16件,占總數(shù)的1 %，主要是因為申請公開的信息非區(qū)職能部門審批范圍。“申請內容不明確”的5件，占總數(shù)的0.33%。未答復的2件，正在辦理期限內。四 咨詢情況　　我區(qū)2011年度共接受市民咨詢1589899次，其中公共查閱室接待3091次，咨詢電話接聽588039次，當面咨詢接待970789次，網(wǎng)上咨詢27980次。　　海珠區(qū)公眾信息網(wǎng)站訪問量累計達2549413次，同比增長82.3%，平均日訪問量6984次，其中點擊率較高的政府信息公開欄目是“街道信息”、“通知公告”、“要情動態(tài)”。五 復議、訴訟和申訴情況　　我區(qū)2011年度沒有發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案。六 政府信息公開收費及減免情況　　我區(qū)2011年政府信息公開費用全部在行政經(jīng)費中列支，沒有收取任何費用。七 存在的主要問題和改進措施　　2011年，我區(qū)認真貫徹落實了國家、省、市關于政府信息公開工作的要求和部署，政府信息公開工作取得一定進步，但尚存在以下不足：政務公開內容有待進一步規(guī)范和完善;信息更新的時效性有待進一步加強;網(wǎng)站、電子觸摸屏等硬件設備建設有待進一步加強;主動公開機制、依申請公開等制度有待進一步完善健全。　　為進一步完善政府信息公開工作，更好地為社會公眾服務，制定改進措施如下：一是加強組織領導，繼續(xù)健全各項制度及工作機制，逐步規(guī)范信息公開工作流程，完善考核評議制度，強化責任制。二是加大信息公開工作力度。對照有關規(guī)定進一步明確政府信息公開范圍，及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息，確保政府信息及時公開，并認真做好依申請公開政府信息工作。三是強化服務窗口規(guī)范化建設，提高服務意識和工作效率;加快全區(qū)政務服務中心建設，整合各職能部門和各街道辦事窗口資源。四是切實做好網(wǎng)站內容保障工作。完善網(wǎng)站內容保障制度，明確職責，強化工作措施，確保欄目信息及時更新;完善網(wǎng)上辦事流程，提高辦事效率。五是以政府信息公開為契機，促進依法行政。通過推行政府信息公開，進一步增強工作責任感，推進依法行政，提高依法辦事的水平。八 說明與附表　　附表1 主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條指標數(shù)量主動公開信息數(shù)38022其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)33026新增的行政規(guī)范性文件數(shù)1237　　附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條指標數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)701申請總數(shù)1526其中：1.當面申請數(shù)14272.傳真申請數(shù)73.電子郵件申請數(shù)404.網(wǎng)上申請數(shù)355.信函申請數(shù)176.其他形式申請數(shù)0對申請的答復總數(shù)1525其中：1.同意公開答復數(shù)14992.同意部分公開答復數(shù)13.不予公開答復數(shù)34.信息不存在答復數(shù)15.非本機關政府信息答復數(shù)166.申請內容不明確答復數(shù)5　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計指標單位數(shù)量提供服務類信息數(shù)條184560網(wǎng)上咨詢數(shù)人次50720現(xiàn)場接待人數(shù)人次353145咨詢電話接聽數(shù)人次329395網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次1790441　　附表4 申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件指標數(shù)量行政復議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0