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2010年廣州市越秀區人民政府政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市越秀區人民政府編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指 標統計表。我區人民政府網站http://www.yuexiu.gov.en/index/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市越秀區政府政務公開領導小組辦公室(地址：越華路183號，郵編：510030，電話：83268331)。一 概 述　　政府信息公開工作是建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作，2010年，在市委、市政府的正確領導下，我區緊緊圍繞迎亞運、保平安以及轉變經濟發展方式的中心工作，把公開透明原則貫穿于發展和改革的全過程，按照《政府信息公開目錄》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和市的相關要求，繼續推進政府信息公開工作。一年來，我區政府信息公開工作在深度、廣度和推進力度上有了進一步的提升，在規范政府信息公開制度、拓展政府信息公開形式、優化政府信息公開服務項目、完善信息公開監督機制等方面取得了新的成效。2010年10月，區政務信息網的IDC機房在IT運行維護方面正式通過了ISO20000服務標準體系的認證，成為國內首個政府機構通過該項認證的單位。　　(一)規范政府信息公開制度。進一步完善政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等制度，遵循“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，按照有關要求，對各種無密級的通告、通知、通報、意見等向社會公開的政府信息、文件及時主動公開。政府信息由專人發布、專人審核、專人管理，提高信息公開力度，嚴格對每一條信息進行把關，及時更新政府信息公開指南、政府信息公開目錄和信息，確保政府信息公開各項工作制度化、規范化。　　(二)拓展政府信息公開形式。一是不斷充實區政務信息網建設、完善“越秀號”信息服務直通車。2010年，在區信息網正式啟用全新的“網上服務大廳”，整合了區內15個業務部門的25個場景式服務，包含545個業務分支。市民和企業可通過“網上服務大廳”在線辦理37類(市民21類，企業16類)共453項(市民205項，企業248項)業務，其中100項業務是本區自行開發。二是繼續發揮便民服務站作用。如流花地區旅客咨詢中心，2010年共提供電話通信服務279萬人次，整鈔換零185萬元，電腦咨詢120萬人次，人工咨詢125萬人次。三是搭建各類便民短信平臺。發送政策法規、辦事指南、辦事預約等信息，還可短信接受民眾的建議和投訴，僅5月份汛期發送暴雨提示信息2萬多條。四是大力推動無線城市建設。以“亞運”為契機，由政府出資購買無線寬帶網絡資源，在區公安、勞動等辦事大廳以及部分商業網點、旅游景點、圖書館、人才市場、醫院候診大廳等公共場所提供免費上網服務，方便市民查詢政府信息。　　(三)優化政府信息公開服務項目。全區22條街道全部應用社區綜合受理系統，居民在社區服務中心綜合窗口可實現91項服務事項綜合受理。將社區綜合業務受理系統適合網上辦理的79項服務事項整合到“越秀號”信息服務直通車的“網上服務大廳”，讓居民及居委工作人員均可通過“網上服務大廳”提交辦理社區綜合業務受理申請。同時，市民在街道社區服務中心自助服務區能享受到網上服務大廳提供的所有服務。通過流程再造和優化使居民享受就近服務，在4個街道開展試點，將居民原來須到街道社區服務中心辦理的勞動保障、民政、計生和殘聯等56項業務延伸到社區居委會，居民群眾只要到就近的社區居委會就可辦理、查詢、辦結計生服務證、獨生子女光榮證等業務。　　(四)完善政府信息公開監督機制。依據制定的《越秀區政務公開考評辦法》，由區政務公開辦公室、區政務公開監督評議辦公室、區電子政務辦公室共同負責督促指導各單位的信息公開工作，并進行定期評議和不定期抽查。將全區23個具有行政審批職能的部門共152項審批事項、全區22條街道的共1134項公共服務事項全部納入了電子監察系統進行實時監察，在5個單位的14個服務窗口試點安裝滿意度評價器，接受群眾滿意度的評 價。對工作不力，工作質量存在問題的單位及時進行通報、批評，督促其認真整改。同時，在信息網公布政府信息公開監督電話、信箱、電子郵箱等，廣泛征求群眾和社會各界的意見和建議，確保政府信息公開工作落到實處。二 政府信息主動公開情況　　本區人民政府2010年全年主動公開政府信息9472條，全文電子化率達93.2%。在主動公開的信息中，政策法規類的信息246條，涉及人權、事權、財權、機構設置統計公報、辦事指南等事項，包括綜合經濟、科教文化、社會保障、城市建設、公安司法等方面內容，基本涵蓋了政府所有職能;規劃計劃類的信息219條;業務類信息4299條。　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有452條。主要是圍繞以下的政務信息主動公開：　　一是公開有關迎亞運整治工程的信息。主要公開轄區迎亞運人居環境綜合整治工程，綠化美化、道路改造和河涌綜合整治工程等信息。如在區信息網公開《越秀區目前正在施工的迎亞運道路改造工程公示》等信息，在《羊城晚報》和《廣州日報》刊登《關于越秀區轄內“迎亞運”道路改造工程項目的公告》和《越秀59條道路公示竣工日》等信息。　　二是公開扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況的信息。主動公開了如越秀區落實扶貧開發“規劃到戶責任到人”實施方案、為困難群眾送溫暖、加強獨居老人管理、擁軍共建、慈善工作、節假日婚姻登記等情況的信息。在教育方面，公開了中小學生的入學政策、義務教育實施情況、教育收費管理等信息和我區創建“廣東省縣域教育現代化先進區”的工作情況、學校規范化建設、均衡教育的發展以及學區建設方面的信息。　　三是公開土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等信息。如制訂《越秀區河涌整治拆遷補償標準》，明確獎勵標準、補償政策，編印1500多份《越秀區河涌綜合整治項目拆遷宣傳冊》，將拆遷補償細則發放到每一個被拆遷戶手中。同時召開河涌拆遷新聞通報會，邀請報紙、電視臺等新聞媒體，廣泛宣傳報道，主動公開我區的河涌綜合整治房屋拆遷補償標準、獎勵政策等細則，在廣州市城市建設房屋拆遷中尚屬首次。　　在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息199條。主要是圍繞以下的政務信息主動公開：　　一是公開重大城市基礎建設項目招投標情況及工程進度工作的信息。我區嚴格按照招投標有關規定進行了招投標，所有轄內工程的招標信息在廣州建設工程交易中心網上公開，實行全程效能監察。如主動公開對轄區建設工程的施工批復，亞運會亞殘運會期間工地復工申請批復和亞運會亞殘運會期間工地特許施工申請批復等信息。　　二是公開政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況的信息。公開了如《越秀區計算機采購配置及最高限價標準要求》、《政府采購項目分期結算明細表》、《節能產品政府采購清單》、《廣東省政府采購信息公告管理暫行辦法》等信息。　　三是公開政府財政預算、決算和實際支出以及審計等信息。公開了如《越秀區2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年計劃草案的報告》、《越秀區2009年經濟運行分析及2010年經濟工作思路》和《越秀區水治理專項資金管理暫行辦法》、《越秀區迎亞運人居環境整治專項資金管理暫行辦法》以及各種收費問題的復函和商業機構的收費備案表等信息。三 政府信息依申請公開情況　　本區人民政府2010年共受理信息公開申請53件，其中通過當面申請的有46件，通過網上申請有3件，通過信函申請有4件。　　從申請的信息內容來看，大約54.7%屬城市規劃報建、驗收類信息，28.3%屬事業單位業務類等信息，其余是涉及房屋拆遷、申請、糾紛等信息。　　在已經答復的53件申請中：　　“同意公開”的52件，占總數的98.1%，主要涉及城市規劃報建、驗收，房屋拆遷，事業單位業務咨詢類等信息。　　“非本機關政府信息”的1件，占總數的1.9%，主要涉及他區廉租房申請問題，已告知申請人向有關部門申請。四 咨詢情況　　本區人民政府2010年度共接受市民咨詢837555次，其中公共查閱室接待4356次，咨詢電話接聽326446次，當面咨詢接待495160次，網上咨詢11593次。五 復議、訴訟和申訴情況　　本區人民政府2010年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案1件、行政訴訟案1件。主要涉及針對區房管部門有關房屋拆遷問題的政府信息公開事務。六 存在的主要問題和改進措施　　2010年，我區認真貫徹落實了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》以及省、市其他關于政府信息公開工作的要求和部署，政府信息公開工作取得一定成效，但政府信息公開工作與公眾需求、群眾要求還存在一定差距：政府信息公開的培訓有待加大力度，信息公開的監督機制仍要完善，聽取公眾意見方面仍需加強。2011年將從以下方面改進：　　一是加強調研和培訓，針對各單位開展政府信息公開工作中存在的問題，開展靈活多樣的培訓，切實提高全區上下開展政務公開工作能力。　　二是加強政務公開日常工作的組織協調和業務指導，進一步改進監督考評方式，加大監督檢查力度，督促各單位落實政務公開各項工作制度和保障機制。　　三是健全及時回應公眾咨詢、質疑、投訴工作機制，拓寬社情民意表達渠道，及時回應群眾呼聲，進一步推進涉及民生重大事項決策程序公開。七 說明與附表　　附表1 主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量主動公開信息數9472其中：全文電子化的主動公開信息數8824新增的行政規范性文件數70　　附表2 依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量依申請公開信息目錄數53申請總數53其中：1.當面申請數462.傳真申請數03.電子郵件申請數04.網上申請數35.信函申請數46.其他形式申請數0對申請的答復總數53其中：1.同意公開答復數522.同意部分公開答復數03.不予公開答復數04.信息不存在答復數05.非本機關政府信息答復數16.申請內容不明確答復數0　　附表3 咨詢情況統計指標單位數量提供服務類信息數條837555網上咨詢數人次11593現場接待人數人次495160咨詢電話接聽數人次326446網站專欄頁面訪問量人次503976　　附表4 申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件指標數量行政復議數1行政訴訟數1行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0