2012年廣州市海珠區(qū)人民政府政府信息公開年度報告　　引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市海珠區(qū)人民政府編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.haizhu.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：海珠區(qū)政務(wù)公開工作辦公室(廣州大道南999號10樓1002室，郵編：510300，電話：89088835)。　　一 概 述　　2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開辦公室的指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務(wù)院《2012年政府信息公開重點工作安排》、《2012年廣州市政務(wù)公開工作要點》等有關(guān)法規(guī)和文件，堅持 “依法、公開、客觀、及時”的原則，及時準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，全面做好政府信息公開工作，凡是規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，都能及時、主動公開，并不斷擴大公開信息量，更好地滿足社會公眾的信息需求，大力推進了重點領(lǐng)域的信息公開范圍，重點突出人民群眾密切關(guān)注的政府預(yù)決算、行政決策、行政執(zhí)法、行政審批、行政收費、政府服務(wù)和社會管理信息公開。　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制，成立了區(qū)政務(wù)管理辦公室，積極加緊推進全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的辦事大廳的建設(shè)，整合區(qū)各職能部門和街道辦事處辦事服務(wù)窗口于一體，方便群眾辦事。加快推進政府政務(wù)服務(wù)水平的提高，爭取2013年將建立起全區(qū)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)辦事大廳服務(wù)窗口網(wǎng)上申報和審批等一條龍服務(wù)，并優(yōu)化重點項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范審批行為，簡化辦事程序和縮短審批時間，大大地提高了工作效率。并根據(jù)工作形勢的變化，對我區(qū)依申請公開政府信息的網(wǎng)上申請辦案流程進行了完善，督促各單位建立固定辦案人員專職負(fù)責(zé)制，保障了辦案的質(zhì)量。　　二 政府信息主動公開情況　　我區(qū)按照政務(wù)公開信息公開“公開為原則，不公開為例外”的基本原則，主動公開政府信息。為方便公眾了解信息，采用多種公開的形式，如在政府網(wǎng)站、公共查閱室、報紙、廣播和電視等公共媒體公開政府信息，以及依托政府信息公告欄、電子屏幕等信息載體面向社會公布了大量各類信息。　　本區(qū)人民政府2012年全年主動公開政府信息11110條，其中全文電子化達98.5%，本年度新增的行政規(guī)范性文件163條。主要是圍繞以下方面的政務(wù)信息加強主動公開，便于廣大群眾充分了解信息，增加工作透明度。　　一是涉及海珠區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的信息公開。在網(wǎng)站上及時公布和更新海珠區(qū)重大項目的規(guī)劃、立項和推進進度等落實情況，便于群眾了解海珠發(fā)展。尤其是注重城區(qū)建設(shè)成果的信息公開，在網(wǎng)站“重點工程”欄目及時反映區(qū)內(nèi)城建工作成效，同時也收集群眾的意見和建議，加強政民互動。　　二是與群眾切身利益密切相關(guān)的信息公開。教育方面，主動公開群眾急需獲取的信息，如每年中小學(xué)生的入學(xué)政策、義務(wù)教育實施情況、教育收費管理等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，采用公告欄、熱線電話和媒體發(fā)布等形式，及時、快速地將假劣食品藥品信息、公共衛(wèi)生信息主動向群眾公開。社會治安方面，通過媒體引導(dǎo)、宣傳、公開相關(guān)政務(wù)信息，主動向社會公眾媒體通報重特大案事件，并開展多樣化的宣傳活動;開通“廣州海珠公安”微博，加強了警民交流，及時處理網(wǎng)民舉報和情況反映。開通“廣州海珠發(fā)布”政務(wù)微博，加強新聞宣傳工作，及時回應(yīng)媒體關(guān)注事件的宣傳信息發(fā)布工作;物價方面，主動公開物價方面的規(guī)章文件、涉案物價格鑒定辦理規(guī)程、項目備案、審批信息等。人事社會保障方面，主動公開在校學(xué)生及托幼兒童居民醫(yī)保續(xù)保及參保等方面的信息，及時發(fā)布有關(guān)人事任免、行政事業(yè)單位人員招考等信息。　　三是推進政府財政預(yù)算和決算公開工作。提高財政管理水平，公布收支預(yù)算總表和財政撥款支出預(yù)算表，尤其是明細(xì)了有關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等群眾關(guān)心的支出方面的信息。加強財政管理體制和預(yù)算管理方法的措施，強化財政監(jiān)督的制度和執(zhí)行，讓廣大群眾更加全面、準(zhǔn)確、清晰地了解政府各項活動支出的總量、結(jié)構(gòu)和方向。　　四是推進保障性住房信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)的要求，向社會公布年度保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)等信息，并不斷擴大建設(shè)信息的公開范圍。進一步加大保障性住房分配和退出信息公開力度，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息，確保分配工作公開透明。　　五是推進招投標(biāo)信息公開。在海珠區(qū)公眾信息網(wǎng)設(shè)置專欄，宣傳政府采購的政策、操作程序，公布政府采購的各項文件、資料，并及時更新。加強涉及公共資金的使用和監(jiān)督的信息公開。主動公開我區(qū)各項重點工程項目內(nèi)容，公開招標(biāo)公告、中標(biāo)情況及工程進度情況，確保招標(biāo)工作的公開、公平、公正，主動接受群眾監(jiān)督，便于群眾及時了解工程進度，方便市民群眾的生活和出行。　　六是推進征地拆遷信息公開。在征地征收補償方案報批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。加強補償信息公開，重點做好補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的信息公開工作。　　三 政府信息依申請公開情況　　我區(qū)2012年共受理信息公開申請1436件，通過我區(qū)公眾信息網(wǎng)站http://www.haizhu.gov.cn依申請公開欄目提交的網(wǎng)上申請有6件，占總數(shù)的0.4%。其中，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有1422件，占總數(shù)的99.03%;通過傳真方式提交的申請有4件，占總數(shù)的0.3%;通過信函提交的申請有3件，占總數(shù)的0.2%。在已經(jīng)答復(fù)的1432件申請中，“同意公開”的1421件，占總數(shù)的99.23%;“不予公開”的8件，占總數(shù)的0.56%;“部分公開”的3件，占總數(shù)的0.21%;未答復(fù)的4件，正在辦理期限內(nèi)。　　四 咨詢情況　　我區(qū)2012年度共接受市民咨詢1219857次，其中咨詢電話接聽382683次，當(dāng)面咨詢接待817724次和網(wǎng)上咨詢19450次。　　海珠區(qū)公眾信息網(wǎng)站總訪問量累計2,291,935次，點擊率較高的政府信息公開欄目是重點工程、街道信息、通知公告和要情動態(tài)欄目。　　五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我區(qū)2012年度沒有發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。　　六 政府信息公開收費及減免情況　　我區(qū)2012年政府信息公開費用全部在行政經(jīng)費中列支，沒有收取任何費用。　　七 存在的主要問題和改進措施　　2012年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實了國家、省、市關(guān)于政府信息公開工作的要求和部署，政府信息公開工作取得一定進步，但尚存在以下不足：政務(wù)公開內(nèi)容有待進一步規(guī)范和完善;信息更新的時效性有待進一步加強;網(wǎng)站、電子觸摸屏等硬件設(shè)備建設(shè)有待進一步加強;主動公開督促機制和依申請公開辦案制度有待進一步完善健全。　　為進一步完善政府信息公開工作，更好地為社會公眾服務(wù)，制定改進措施如下：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)健全各項制度及工作機制，規(guī)范信息公開工作流程，完善考核評議制度，強化責(zé)任制。二是加大信息公開工作力度。對照有關(guān)規(guī)定進一步明確調(diào)整政府信息公開范圍，及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，確保政府信息及時公開，并認(rèn)真做好依申請公開政府信息工作。三是強化政務(wù)服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)，建章立制，提高服務(wù)意識、質(zhì)量和工作效率。四是切實做好網(wǎng)站內(nèi)容保障和更新工作。繼續(xù)完善網(wǎng)站內(nèi)容保障制度，明確單位職責(zé)，強化工作措施，確保欄目信息及時更新。五是以政府信息公開為契機，促進依法行政。通過推行政府信息公開，進一步增強工作責(zé)任感，推進依法行政，提高依法辦事的水平。　　八 說明與附表 　附表1  主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動公開信息數(shù)11110其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)10947新增的行政規(guī)范性文件數(shù)163　　附表2  依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù) 申請總數(shù)1436其中：1.當(dāng)面申請數(shù)14222.傳真申請數(shù)43.電子郵件申請數(shù)04.網(wǎng)上申請數(shù)65.信函申請數(shù)36.其他形式申請數(shù)1對申請的答復(fù)總數(shù)1432其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)14212.同意部分公開答復(fù)數(shù)33.不予公開答復(fù)數(shù)84.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)06.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0　　附表3  咨詢情況統(tǒng)計　　　　　　　　　指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條111534網(wǎng)上咨詢數(shù)人次19450現(xiàn)場接待人數(shù)人次817724咨詢電話接聽數(shù)人次382683網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次1276043　　附表4  申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0