廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局2020年政府信息公開工作年度報(bào)告　    一、總體情況　　2020年，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話重要指示精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例，準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開工作的職責(zé)定位和面臨的新形勢新要求，加快推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，打造“一網(wǎng)通辦、全市通辦”的“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城統(tǒng)管”的“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾生活增便利。2020年公布的國家營商環(huán)境評價(jià)考核結(jié)果，廣州市“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)排名全國第一；國家網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力考核在全國32個(gè)重點(diǎn)城市排名第二；廣州市政府門戶網(wǎng)站在2019年度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評中評為優(yōu)秀并居全省第一；清華大學(xué)《2020年中國政府網(wǎng)站績效評估報(bào)告》發(fā)布，廣州市政府門戶網(wǎng)站在副省級城市和省會(huì)城市兩項(xiàng)排名中均位列第一，“穗康”小程序和優(yōu)化營商環(huán)境政策集成專窗被收錄為典型案例；廣州12345政府服務(wù)熱線連續(xù)兩年（2020年和2019年）榮獲中國最佳政府服務(wù)熱線稱號(hào)。　　（一）積極做好主動(dòng)公開工作　　1.嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府信息公開條例，加大政府信息公開力度，積極擴(kuò)大主動(dòng)公開的范圍和深度，加強(qiáng)政策解讀，切實(shí)滿足人民群眾獲取政府信息的合理需求。　　（1）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)。我局貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)的要求，按照“便民、實(shí)用”的原則，細(xì)化標(biāo)識(shí)、設(shè)備、指引、管理等標(biāo)準(zhǔn)，在市政務(wù)服務(wù)大廳高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集查詢、申請、辦事、咨詢等功能為一體的政務(wù)公開專區(qū)，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。　　（2）2020年以來，市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息超4萬篇，瀏覽量超1800萬人次。廣州政府網(wǎng)微信公眾號(hào)全年發(fā)布1916篇，粉絲量15.2萬。我局網(wǎng)站發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息169條，全面展現(xiàn)我市“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的改革成效。穗好辦微信公眾號(hào)發(fā)布政務(wù)服務(wù)便民利企政策、動(dòng)態(tài)信息255條，擦亮“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。廣州12345微信公眾號(hào)發(fā)布熱點(diǎn)政策解讀、辦事指南、新功能應(yīng)用、領(lǐng)導(dǎo)接電活動(dòng)公告、微信預(yù)受理公告、“花城政能量”節(jié)目等信息199條，多條單篇閱讀量超10萬。我局對《廣州市政務(wù)服務(wù)好差評實(shí)施細(xì)則》《廣州市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》《廣州12345政府服務(wù)熱線管理辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了圖文解讀，促進(jìn)政策落地生效，提高了企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)政策的全面理解和掌握運(yùn)用。　　（3）12345政府服務(wù)熱線針對市民集中反映的疫情期間防疫用品、社保醫(yī)保、勞動(dòng)保障、開學(xué)復(fù)課相關(guān)問題，協(xié)同公安、市場監(jiān)管、人社、教育等部門及時(shí)回應(yīng)市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，同時(shí)對熱點(diǎn)問題進(jìn)行推送宣傳。12345政府服務(wù)熱線上線“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”自助服務(wù)模塊，實(shí)時(shí)監(jiān)控事項(xiàng)流轉(zhuǎn)、辦理情況，切實(shí)把企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求抓實(shí)抓細(xì)。　　2.大力提高政府信息公開質(zhì)量，全面落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案。　　（1）推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)市、區(qū)各部門通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。梳理并公開2020年“穗好辦”事項(xiàng)清單，包括“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、隨心辦”等16個(gè)主題，涉及53個(gè)市級業(yè)務(wù)部門及市政公用事業(yè)單位2892個(gè)事項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每季度對辦事指南抽查情況進(jìn)行通報(bào)。　　（2）完善政務(wù)服務(wù)信息推送制度。市、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，預(yù)約、排隊(duì)叫號(hào)、業(yè)務(wù)受理、補(bǔ)齊補(bǔ)正、辦結(jié)、取件等環(huán)節(jié)均實(shí)時(shí)向辦事群眾推送信息，辦事群眾能及時(shí)了解預(yù)約結(jié)果以及排隊(duì)等候、業(yè)務(wù)辦理等環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況。辦事群眾通過“穗好辦”APP，實(shí)時(shí)查詢辦理事項(xiàng)和辦理結(jié)果。　　3.加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，健全政府信息公開發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化信息化手段運(yùn)用，充分利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等多種平臺(tái)，多渠道、全鏈條主動(dòng)做好政府信息公開工作，為人民群眾獲取政府信息提供便利。　　（1）疫情發(fā)生后，我局在全省率先發(fā)布政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳辦事指引，通過市政府門戶網(wǎng)站、“廣州政府網(wǎng)”“廣州政務(wù)”“廣州12345”三個(gè)微信公眾號(hào)多渠道進(jìn)行推送，指引企業(yè)群眾通過線上辦事，滿足企業(yè)群眾在疫情期間的辦事需求。加大項(xiàng)目報(bào)批容缺受理宣傳和實(shí)施力度，及時(shí)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件，對具備基本條件、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行容缺后補(bǔ)、先行辦理。　　（2）圍繞疫情防控，建立疫情期間內(nèi)容保障機(jī)制。在市政府門戶網(wǎng)站首頁推出疫情防控大型專題，設(shè)置重要指示、重要信息、防控指引等六大欄目，共發(fā)稿688篇，每天發(fā)布疫情防控相關(guān)信息，確保所有發(fā)布消息權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)，做好疫情防控主流聲音“大喇叭”。專門設(shè)立“廣州暖企政策”“預(yù)防控制指引”“疫情線索上報(bào)”等專欄，為企業(yè)和群眾提供貼心服務(wù)。依托“廣州政府網(wǎng)”和“廣州政務(wù)”等微信公眾號(hào)，向市民滾動(dòng)推送最新權(quán)威疫情信息近400篇。　　（3）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)信息主動(dòng)公開。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)營商環(huán)境專欄，匯集我市優(yōu)化營商環(huán)境系列政策文件及其解讀材料，共發(fā)布中文版稿件2262篇，英文版稿件354篇，相關(guān)內(nèi)容同時(shí)依托“穗好辦”APP和“廣州政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)同步發(fā)布，借助不同平臺(tái)提升傳播力，成為國內(nèi)外投資者了解我市營商環(huán)境建設(shè)成果的重要渠道。建立政企互動(dòng)機(jī)制，12345政府服務(wù)熱線設(shè)立企業(yè)服務(wù)隊(duì)列，提供營商環(huán)境相關(guān)政策咨詢，讓市場主體獲取營商環(huán)境相關(guān)政策更便捷、更準(zhǔn)確。舉行政策宣講培訓(xùn)和政企互動(dòng)活動(dòng)，宣貫我市優(yōu)化營商環(huán)境及工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革舉措，為企業(yè)答疑解惑。在穗好辦APP中設(shè)置“企業(yè)代辦服務(wù)”功能，為企業(yè)提供辦事指南查詢、常見問題解答、專題宣講等服務(wù)。制作完成了44個(gè)圖文解讀、47個(gè)視頻解讀和11場在線訪談視頻，全面優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳及相關(guān)政策的解讀工作。　　（二）規(guī)范高效做好依申請公開工作　　我局建立健全登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，依法保障公民、法人和其他組織申請獲取政府信息的權(quán)利。2020年，我局共收到依申請公開91件，答復(fù)96件（其中2019年結(jié)轉(zhuǎn)5件），按時(shí)答復(fù)率100%。嚴(yán)格按照信息公開模板答復(fù)，確保答復(fù)內(nèi)容合法規(guī)范、準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)。2020年，我局因政府信息公開引起的行政復(fù)議3件，復(fù)議結(jié)果均為維持。　　二、主動(dòng)公開政府信息情況　第二十條第（一）項(xiàng)　信息內(nèi)容本年新制作數(shù)量本年新公開數(shù)量　　對外公開總數(shù)量　　規(guī)章000規(guī)范性文件11 1　第二十條第（五）項(xiàng)　信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量　　本年增/減　　處理決定數(shù)量　行政許可　0　　0　0其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)000　第二十條第（六）項(xiàng)　信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量　　本年增/減　　處理決定數(shù)量　行政處罰　  　0　　　   0　　　       　0　行政強(qiáng)制　  　0　　　0　　       　0　第二十條第（八）項(xiàng)　　信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量　　             本年增/減　　行政事業(yè)性收費(fèi)　　　0　                    　0　第二十條第（九）項(xiàng)　　信息內(nèi)容　采購項(xiàng)目數(shù)量　　        采購總金額　　政府集中采購　　   19　　  14893.114867萬元　　三、收到和處理政府信息公開申請情況　　（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）　　                    申請人情況自然人　　法人或其他組織　　總計(jì)商業(yè)企業(yè)　科研機(jī)構(gòu)社會(huì)公益組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)其他一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量91 00 0 0 091二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量5000 0 0 5　　三、本年度辦理結(jié)果（一）予以公開76 00000 76（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）40 00 00 4 　　（三）不予公開1.屬于國家秘密　  0000 0  0  02.其他法律行政法規(guī)禁止公開　  0   00  00003.危及“三安全一穩(wěn)定”　  0   00 00004.保護(hù)第三方合法權(quán)益　  000  0  0005.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息　  000 000  06.屬于四類過程性信息　  000  00007.屬于行政執(zhí)法案卷　  000  00 008.屬于行政查詢事項(xiàng)　  000 0000　　（四）無法提供1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息　  9　00 0009 2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作　 0　00 00003.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確　 400 0004　　（五）不予處理1.信訪舉報(bào)投訴類申請　 1　00 00012.重復(fù)申請　 2　00 00023.要求提供公開出版物　 0　00 00 004.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請　 0　00 00005.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息　 0　00 0　000（六）其他處理　　    0　0　00　00 　0（七）總計(jì)　　   96　0　00　00 96四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理　　   0　00 0　0　0　0　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況行政復(fù)議　　行政訴訟　結(jié)果維持　結(jié)果糾正　其他結(jié)果　尚未審結(jié)　總計(jì)　　未經(jīng)復(fù)議直接起訴　　復(fù)議后起訴　結(jié)果維持　結(jié)果糾正　其他結(jié)果　尚未審結(jié)　總計(jì)　結(jié)果維持　結(jié)果糾正　其他結(jié)果　尚未審結(jié)　總計(jì)300030000000000　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況　　（一）對政府信息公開條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)仍需加強(qiáng)。每年開展一次政務(wù)公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員范圍較窄，干部職工政務(wù)公開的意識(shí)和能力仍需增強(qiáng)。　　（二）政府信息公開答復(fù)效率仍需提高。隨著我局政府信息公開申請的逐年增多，且部分群眾一次申請幾十甚至上百條12345熱線工單全部信息，政府信息公開答復(fù)時(shí)間平均為14個(gè)工作日（法定期限為20個(gè)工作日），雖然均在法定期限內(nèi)答復(fù)，但答復(fù)效率距離群眾的要求仍有差距。　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)　　無。

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