
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,由廣州市衛生健康委員會(以下簡稱市衛健委)編制的2018年政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況,以及存在的主要問題和改進措施。如對本報告有疑問,請與市衛生健康委辦公室聯系(地址:廣州市越秀區竹絲崗四馬路12號;郵編:510062;聯系電話:020-81072323;電子郵箱:wsj@gzmed.gov.cm)。
一、概述
2018年,我委認真貫徹落實上級關于全面推進政務信息公開的決策部署,結合全市衛生計生工作實際,完善組織管理,采取有效措施,全面、準確、及時地公開衛生計生工作信息,有力推動了衛生計生工作有序發展,有效保障了群眾的知情權、參與權和監督權。
(一)高度重視,強化公開職能。2018年,市衛生計生委重新調整了政府信息公開領導小組,修訂完善了委政府信息公開工作制度規定,進一步明確了政府信息公開工作機構和職責分工。委機關成立了以委黨組書記、主任為組長、分管委領導為副組長,機關各處(室、局)主要領導為成員的政務公開工作領導小組,領導小組辦公室設在委辦公室,具體負責政務公開領導小組日常工作的組織實施。堅持把門戶網站作為服務社會、服務群眾的基礎平臺和窗口,明確要求委機關各處(室、局)將政務公開工作與業務工作“同謀劃、同布置、同落實”。認真貫徹執行國家、省、市和省衛生計生委關于全面推進政府信息公開工作要點的要求,認真做好網站的機構保障、人員保障、經費保障、制度保障和安全防范工作,不斷增強委門戶網站的政務公開功能。
(二)拓寬渠道,深化主動公開。按照《條例》規定的范圍,及時通過政府網站、微博微信、報紙、廣播、電視及新聞發布會等便于公眾知曉的方式主動公開政府信息,同時,進一步拓寬新媒體渠道,強化信息公開和互動。一是加強網站建設。新開設了“嚴懲黑惡犯罪建設平安廣州”“人事信息”等專題,新增“熱點回應”“社會公益事業”“數據信息”“熱點回應”“常見問題”等欄目,加強了業務咨詢、意見征集等功能建設。二是加強重點領域政府信息公開工作。認真落實財政預決算、“三公”經費和行政經費公開,主動公開消毒產品生產企業、委核發供水單位、委核發公共場所、涉及飲用水衛生安全產品等衛生許可證的相關信息。三是加強政務新媒體平臺建設和管理。落實委微信公眾號“廣州衛生計生”入駐南方網廣州矩陣、入駐廣州日報+“中央廚房”并簽訂合作協議,延伸宣傳觸角。微博微信設置了學習踐行十九大精神、誦讀治國理政、最美醫護、優秀黨員、我的好家風、醫者仁心、醫患好故事等宣傳專題,向群眾宣傳黨的路線方針政策、黨風黨廉建設和衛生計生行業先進典型,加強對意識形態的宣傳,弘揚社會正能量。四是通過廣州市12320衛生熱線,加強政策解讀、健康咨詢和信訪等工作。五是通過報刊、電視、廣播等新聞媒體,召開新聞發布會、通氣會等形式,及時發布相關政府信息。
(三)高效準確,提供惠民服務。在依申請公開工作中,注重加強與申請人的溝通交流,做好解釋和答復工作,在依法、規范做好依申請公開工作的同時,提高為申請人提供信息的工作效率。對于來現場提交申請的申請主體,能夠答復的當場給予答復,不能當場答復的,工作人員充分了解申請人的申請意圖,指導申請人寫明申請信息的詳細內容,按流程和時限要求辦理。堅持每個工作日兩次登錄市政府依申請公開平臺和委網站,接收申請人填寫的政府信息公開申請,主動提高工作效率。
二、主動公開政府信息情況
我委2018年全年主動公開政府信息17639條,其中:1.組織機構類信息12條;2.部門文件類(包括規章、規范性文件等)84條;3.動態類信息333條;4.行政職權類信息(包括行政審批、執法等)16414條;5.財政預決算信息14條;6.建議提案辦理結果類信息137條;7.其他信息645條。
在主動公開信息工作中,通過不同渠道和方式公開政府信息情況:政府網站公開信息2226條,微信和南方號推文分別為1335條,微博發布信息2005篇(條),新聞媒體公開信息709條。
回應公眾關注熱點或重大輿情16次。通過不同渠道和方式回應解讀情況:舉辦新聞發布會4次,組織政府網站在線訪談2次,發布政策解讀稿10篇,通過微博微信回應事件12次,通過新聞媒體等其他方式回應事件8次。
三、依申請公開政府信息情況
市衛生計生委2018年共受理信息公開申請80件,其中當面申請12宗,占15%;網上申請65宗,占81.25%;信函申請3宗,占3.75%,傳真申請0宗,占0%。
從申請的信息內容來看,23.75%屬醫療機構許可和醫師資格證執業證類信息,18.75%屬衛生監督執法筆錄類信息,其余是涉及企業標準、醫療機構數量統計、衛生計生政策、財政預決算、控煙工作等信息。
答復政府信息公開申請共80宗。其中,屬于已主動公開范圍5宗,占6.25%;同意公開51宗,占63.75%;同意部分公開2宗,占2.5%;不同意公開0宗,占0%;不屬于本行政機關公開16宗,占20%;申請信息不存在3宗,占3.75%;其他答復情形3宗,占3.75%。
四、政府信息公開收費情況
根據國家部委有關規定,2018年市衛生計生委對依申請公開政府信息的申請人沒有收取檢索費、郵寄費、復制費(含案卷材料復制費)等成本費用。
五、因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況
2018年,我委處理信息公開類行政復議案件4宗。其中,維持具體行政行為的3宗,占75%;被依法糾錯的1宗,占25%。
2018年,我委處理信息公開類行政訴訟案件3宗。其中,維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的2宗;1宗在2018年度未作出判決。
六、存在的主要問題和改進措施
2018年,我委在政府信息公開工作方面取得了一定成效,但與上級要求和群眾的期望值相比,還存在一定差距。主要問題:一是運用新媒體開展信息公開工作的能力有待進一步提高;二是主動溝通社會各界與群眾的工作有待進一步拓展;三是政務公開的隊伍建設有待進一步加強。
2018年,我委將進一步拓展信息公開渠道,提高政務公開的效率,扎實推進政府信息公開工作。主要從以下幾個方面著力:
(一)不斷加強新媒體建設和應用工作,繼續做大做強微博、微信和手機APP等新媒體平臺,擴大互動范圍,及時公開重要衛生健康信息,接受公眾建言獻策和情況反映,回應社會關切,提升公開程度和服務水平。
(二)加強與媒體、群眾的主動溝通聯系,及時主動公開民眾關注的熱點敏感信息,樹立良好形象。
(三)加強隊伍建設,搞好政務公開工作人員的培訓工作,提高專業素質。