2017年廣州市農業局政府信息公開年度報告廣州市農業局 2018年1月 本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，由廣州市農業局編制的2017年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況，以及存在的主要問題和改進措施。廣州農業信息網（http：//www．gzagri．gov．cn）上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系廣州市農業局辦公室，聯系電話：86396612。 一 概述 2017年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》以及有關規定，貫徹落實廣州市政務公開工作總體部署，緊緊圍繞加快推進農業供給側結構性改革的總目標，健全政務公開工作機制，加大農業重點領域信息公開力度，強化依申請公開管理服務，加強政策解讀和回應社會關切，不斷完善政府信息公開平臺建設，積極、穩妥、有序地推進我局政府信息公開各項工作。 （一）健全工作機制，加大管理服務力度 根據實際調整了局政務公開工作領導小組，切實加強對全局政務公開工作的統籌協調和監督考核。完善信息公開目錄，加強對主動公開信息的日常動態管理，確保信息公開全面、及時、準確。健全依申請公開登記、補正、征詢、會商、答復、送達等程序的工作機制，進一步明確責任分工、落實工作任務，為做好政務公開工作提供了強有力的組織保障。 （二）突出公開重點，推進政務陽光透明 1．推進決策、執行、管理、服務、結果等各類政務信息公開。及時公開我局落實市委市政府決策、建設廣州都市型現代農業、廣州國際種業中心等工作動態，主動向社會公開強農惠農政策措施、市內農村扶貧開發工作信息、財政預決算信息、農業預算項目申報指南等重點領域信息，每月定期向社會公開本地種養環節農產品質量安全監管工作信息、農業行政執法案件信息。按照市政府＂集成服務＂要求，自2017年8月起，12個行政審批、1個公共服務事項全部納入廣州市政務服務事項管理系統管理，辦事指南、標準化事項受理清單、示范文本等通過廣州市網上辦事大廳和廣州農業信息網向社會公開。 2．加大對涉及面廣、社會關注度高、專業性較強的重要政策解讀力度。通過新聞媒體、廣州農業信息網、＂廣州三農＂政務微博、微信等多種方式，對2017年發布的《廣州市級農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》、《廣州市農業局廣州市財政局關于印發廣州市農業產業發展專項資金管理辦法的通知》、《廣州市農業局關于印發廣州市休閑漁船安全管理規則的通知》、《廣州市農業局關于印發廣州市市級水產良種場認定辦法的通知》、《廣州市畜禽養殖管理辦法》、《廣州市級農業公園評定管理暫行辦法》、《廣州市示范家庭農場評定及監測暫行辦法》共7個政策文件進行專門解讀，詳細介紹政策制定背景和主要內容，便于廣大群眾理解決策、支持施行。 3．暢通公眾參與渠道，加強互動交流。通過領導信箱、征求意見、12345政府服務熱線、網上調查等方式，加強與社會公眾的互動交流，廣泛聽取農業（海洋漁業、畜牧獸醫）從業人員、社會公眾等對廣州農業、海洋漁業的意見和建議。通過報刊、電視、網絡等多種媒體，對廣州發展現代農業生產、加強農產品質量安全監管、加強海洋綜合管理等工作進行宣傳，及時解答社會公眾所關心的問題。 （三）主動公開建議提案辦理結果，及時回應社會關切 按照＂公開為原則，不公開為例外＂的要求，及時將建議提案的答復內容送達提案人和在人大、政協建議提案系統提交，通過＂廣州農業信息網＂、人大政協咨詢活動等向社會進行主動公開，接受社會監督。同時，針對近年來建議提案涉及較多，且社會公眾關注度較高的農產品質量安全、新農村建設等工作，我局主動作為，積極聯系媒體報道我市的工作進展，廣州日報專版刊登《＂一票否決＂確保農產品安全》（2017年9月28日A3版）、《展望農村新貌猶勝舊時風光》（2017年10月12日A2版）等新聞報道，及時、全面、客觀地回應了社會關切。 （四）落實政務公開工作要點，全面推進＂五公開＂ 1．推進農業供給側結構性改革信息公開。一是公開廣州市推進農業供給側結構性改革進展情況。在廣州農業信息網開辟專欄，及時公開我市推進農業供給側結構性改革的最新進展，全年累計發布動態政務信息36條，內容涵蓋今年以來我市在提高農產品安全有效供給、發展都市型現代農業、促進農村一二三產業融合等情況，為市民群眾了解我市農業供給側結構性改革進展提供了有效窗口。二是加大強農惠農政策公開力度，深入宣傳解讀承包土地＂三權分置＂、農村產權制度改革等政策文件。制作《土地為什么要三權分置？廣東拉開農村土地＂三權分置＂改革大幕》發布在廣州農業信息網＂農村土地確權＂熱點專題＂工作動態＂欄目，同時在廣州三農微信平臺同步推送。派發農村土地承包經營權確權登記頒證資料944825份，培訓人次43280人。貫徹落實《廣東省農村集體資產管理條例》，派發《條例》單行本7776冊，海報2600張。大力宣傳農村產權制度改革，制作《廣州市農村（社區）集體產權流轉管理服務平臺建設在路上》宣傳片。 2．推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。2016年底，我市農村扶貧開發工作已順利完成。按照《廣州市人民政府政務管理辦公室關于摸查我市三級網站集約化建設情況的通知》（穗政務辦函〔2017〕189號）中＂市直部門中對外服務較少或者沒有人力、財力保障的市直部門網站可申請關停，將網站相關功能整合遷移至市政府門戶網站，以欄目或者頻道的形式呈現＂和《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市政府網站集約化建設方案的通知》（穗府辦函〔2017〕148號）中＂市政府部門及內設機構、下屬單位主辦的政府網站，一律由主辦單位實施永久關停＂的要求，市扶貧辦已于2017年7月撤銷（穗文〔2017〕22號），市農業局已于2017年8月關停了＂扶貧信息網＂。 （五）完善公開平臺，提高政務公開能力 推進廣州農業信息網改版建設，進一步加強網站在線辦事能力，拓展信息交互與事務處理深度，完善公眾參與程度，圍繞＂在線應用服務、信息數據開放、政民互動交流、三農輿論宣傳＂四大基本功能，不斷提升政府網上履職能力和服務水平。廣州農業信息網全年共編發（含轉載）政務信息3945條、便民服務信息93981條，開展網上調查3次，開展民意征集14次。做好＂廣州三農＂政務微博微博信息編輯發布工作，全年發布微博1474條，推送微信76次。 二 政府信息主動公開情況 我局2017年全年主動公開政府信息1070條，其中：1．組織機構類信息3條；2．部門文件類（包括規章、規范性文件等）信息78條；3．動態類信息842條；4．行政職權類信息（包括行政審批、執法等）89條；5．財政預決算信息2條；6．建議提案辦理結果類信息14條；7．其他信息34條；8．辦事指南類信息8條。 圍繞我局職能和中心工作，重點公開與人民群眾生產生活密切相關的信息，主要包括：《廣州市畜禽養殖管理辦法》、《廣州市海洋功能區劃（2013－2020年）》等重要規劃文件、農業產業政策及惠農強農補貼、農業科技推廣、農產品質量安全監管、農村＂三資＂交易管理、新農村建設與市內扶貧開發、行政審批辦事、農業執法、主要政務活動等，切實做到便民、有效。 在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網站公開信息3945條，微博微信公開信息1550條，新聞發布會公開信息8條，新聞媒體公開信息43條。 回應公眾關注熱點或重大輿情3次。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會5次，發布政策解讀稿13篇，通過微博微信回應事件11次，通過新聞媒體等其他方式回應事件29次。 三 政府信息依申請公開情況 我局2017年共受理信息公開申請13件，其中當面申請1宗，占7．69％；網上申請12宗，占92．31％。 從申請的信息內容來看，大約38．46％涉及項目資金類信息，30．77％涉及項目申報類信息，其余是涉及項目審計結果、征地拆遷款等的信息。 在已經答復的13件申請中，＂同意公開＂的3件，占總數的23．08％，主要涉及農業項目資金、財政獎補資金計劃文件、市級合作社評審標準和申報監測資料清單等信息；＂同意部分公開＂3件，占總數的23．08％，主要涉及合作社申報資料及歷年監測資料、扶貧項目及資金等信息；＂不予公開＂的1件，占總數的7．69％，主要是因為申請公開信息屬于內部管理信息；＂信息不存在＂的1件，占總數的7．69％，主要是因為申請公開的文件不存在；＂非本機關政府信息＂的3件，占總數的23．08％，主要是因為申請公開信息不屬于我局履行行政職能過程中制作或獲取的政府信息；＂申請內容不明確＂的1件，占總數的7．69％，主要是因為申請人未在有效期限內補正材料；＂不屬于政府信息＂的1件，占總數的7．69％，主要是因為申請的內容不屬于政府信息。 從申請的對象分析，以本地公民為主，占全部申請的92．31％，也有來自浙江的外地公民。 四 政府信息公開收費情況 我局2017年度依申請公開收取的費用（檢索費、郵寄費、復制費等）為0元。 五因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況 我局2017年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案3宗，其中維持具體行政行為的3宗，占100％。沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案。 六存在的主要問題和改進措施 2017年，我局信息公開工作雖然取得了一定的成效，但仍存在一些需要改進的地方，主要表現為：政策解讀的形式比較單一，門戶網站信息公開專欄內容及功能設計有待改進完善，部分欄目的訪問仍不夠便捷。 2018年，我局將按照全面推進政務公開工作的部署要求，結合我局實際，重點做好以下幾方面工作： 一是深化主動公開。不斷完善政府信息公開目錄，及時編制公開強農惠農富農政策、行政審批、財政預決算、農產品質量監管等與群眾切身利益相關的信息，加大政策解讀工作力度，不斷豐富信息公開形式。 二是完善公開平臺。加快推動局政務網站升級改版，做好政務微博微信等各類平臺的編輯維護，促進信息數據互聯共享，提高各平臺、各欄目的便捷性、時效性、可用性，切實發揮便民服務的作用。 三是加強教育培訓。開展政務公開工作培訓，強化互聯網環境下政務公開理念，開展政務公開業務交流研討，以政務公開工作推動提升政務服務水平。