2017年廣州市農(nóng)業(yè)局政府信息公開年度報(bào)告廣州市農(nóng)業(yè)局 2018年1月 本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市農(nóng)業(yè)局編制的2017年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施。廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http：//www．gzagri．gov．cn）上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系廣州市農(nóng)業(yè)局辦公室，聯(lián)系電話：86396612。 一 概述 2017年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)廣州市政務(wù)公開工作總體部署，緊緊圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總目標(biāo)，健全政務(wù)公開工作機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理服務(wù)，加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷完善政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)我局政府信息公開各項(xiàng)工作。 （一）健全工作機(jī)制，加大管理服務(wù)力度 根據(jù)實(shí)際調(diào)整了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局政務(wù)公開工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。完善信息公開目錄，加強(qiáng)對(duì)主動(dòng)公開信息的日常動(dòng)態(tài)管理，確保信息公開全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。健全依申請(qǐng)公開登記、補(bǔ)正、征詢、會(huì)商、答復(fù)、送達(dá)等程序的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、落實(shí)工作任務(wù)，為做好政務(wù)公開工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。 （二）突出公開重點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明 1．推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等各類政務(wù)信息公開。及時(shí)公開我局落實(shí)市委市政府決策、建設(shè)廣州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、廣州國(guó)際種業(yè)中心等工作動(dòng)態(tài)，主動(dòng)向社會(huì)公開強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、市內(nèi)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作信息、財(cái)政預(yù)決算信息、農(nóng)業(yè)預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)指南等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，每月定期向社會(huì)公開本地種養(yǎng)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件信息。按照市政府＂集成服務(wù)＂要求，自2017年8月起，12個(gè)行政審批、1個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入廣州市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)管理，辦事指南、標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)受理清單、示范文本等通過廣州市網(wǎng)上辦事大廳和廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向社會(huì)公開。 2．加大對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性較強(qiáng)的重要政策解讀力度。通過新聞媒體、廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、＂廣州三農(nóng)＂政務(wù)微博、微信等多種方式，對(duì)2017年發(fā)布的《廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》、《廣州市農(nóng)業(yè)局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》、《廣州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廣州市休閑漁船安全管理規(guī)則的通知》、《廣州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廣州市市級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)認(rèn)定辦法的通知》、《廣州市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》、《廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)公園評(píng)定管理暫行辦法》、《廣州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法》共7個(gè)政策文件進(jìn)行專門解讀，詳細(xì)介紹政策制定背景和主要內(nèi)容，便于廣大群眾理解決策、支持施行。 3．暢通公眾參與渠道，加強(qiáng)互動(dòng)交流。通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、征求意見、12345政府服務(wù)熱線、網(wǎng)上調(diào)查等方式，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)交流，廣泛聽取農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)）從業(yè)人員、社會(huì)公眾等對(duì)廣州農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)的意見和建議。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，對(duì)廣州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)海洋綜合管理等工作進(jìn)行宣傳，及時(shí)解答社會(huì)公眾所關(guān)心的問題。 （三）主動(dòng)公開建議提案辦理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 按照＂公開為原則，不公開為例外＂的要求，及時(shí)將建議提案的答復(fù)內(nèi)容送達(dá)提案人和在人大、政協(xié)建議提案系統(tǒng)提交，通過＂廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)＂、人大政協(xié)咨詢活動(dòng)等向社會(huì)進(jìn)行主動(dòng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，針對(duì)近年來建議提案涉及較多，且社會(huì)公眾關(guān)注度較高的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、新農(nóng)村建設(shè)等工作，我局主動(dòng)作為，積極聯(lián)系媒體報(bào)道我市的工作進(jìn)展，廣州日?qǐng)?bào)專版刊登《＂一票否決＂確保農(nóng)產(chǎn)品安全》（2017年9月28日A3版）、《展望農(nóng)村新貌猶勝舊時(shí)風(fēng)光》（2017年10月12日A2版）等新聞報(bào)道，及時(shí)、全面、客觀地回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。 （四）落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)，全面推進(jìn)＂五公開＂ 1．推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。一是公開廣州市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展情況。在廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開辟專欄，及時(shí)公開我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最新進(jìn)展，全年累計(jì)發(fā)布動(dòng)態(tài)政務(wù)信息36條，內(nèi)容涵蓋今年以來我市在提高農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等情況，為市民群眾了解我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展提供了有效窗口。二是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入宣傳解讀承包土地＂三權(quán)分置＂、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等政策文件。制作《土地為什么要三權(quán)分置？廣東拉開農(nóng)村土地＂三權(quán)分置＂改革大幕》發(fā)布在廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)＂農(nóng)村土地確權(quán)＂熱點(diǎn)專題＂工作動(dòng)態(tài)＂欄目，同時(shí)在廣州三農(nóng)微信平臺(tái)同步推送。派發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證資料944825份，培訓(xùn)人次43280人。貫徹落實(shí)《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，派發(fā)《條例》單行本7776冊(cè)，海報(bào)2600張。大力宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，制作《廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在路上》宣傳片。 2．推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開。2016年底，我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作已順利完成。按照《廣州市人民政府政務(wù)管理辦公室關(guān)于摸查我市三級(jí)網(wǎng)站集約化建設(shè)情況的通知》（穗政務(wù)辦函〔2017〕189號(hào)）中＂市直部門中對(duì)外服務(wù)較少或者沒有人力、財(cái)力保障的市直部門網(wǎng)站可申請(qǐng)關(guān)停，將網(wǎng)站相關(guān)功能整合遷移至市政府門戶網(wǎng)站，以欄目或者頻道的形式呈現(xiàn)＂和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案的通知》（穗府辦函〔2017〕148號(hào)）中＂市政府部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位主辦的政府網(wǎng)站，一律由主辦單位實(shí)施永久關(guān)停＂的要求，市扶貧辦已于2017年7月撤銷（穗文〔2017〕22號(hào)），市農(nóng)業(yè)局已于2017年8月關(guān)停了＂扶貧信息網(wǎng)＂。 （五）完善公開平臺(tái)，提高政務(wù)公開能力 推進(jìn)廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)改版建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站在線辦事能力，拓展信息交互與事務(wù)處理深度，完善公眾參與程度，圍繞＂在線應(yīng)用服務(wù)、信息數(shù)據(jù)開放、政民互動(dòng)交流、三農(nóng)輿論宣傳＂四大基本功能，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)全年共編發(fā)（含轉(zhuǎn)載）政務(wù)信息3945條、便民服務(wù)信息93981條，開展網(wǎng)上調(diào)查3次，開展民意征集14次。做好＂廣州三農(nóng)＂政務(wù)微博微博信息編輯發(fā)布工作，全年發(fā)布微博1474條，推送微信76次。 二 政府信息主動(dòng)公開情況 我局2017年全年主動(dòng)公開政府信息1070條，其中：1．組織機(jī)構(gòu)類信息3條；2．部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息78條；3．動(dòng)態(tài)類信息842條；4．行政職權(quán)類信息（包括行政審批、執(zhí)法等）89條；5．財(cái)政預(yù)決算信息2條；6．建議提案辦理結(jié)果類信息14條；7．其他信息34條；8．辦事指南類信息8條。 圍繞我局職能和中心工作，重點(diǎn)公開與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息，主要包括：《廣州市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》、《廣州市海洋功能區(qū)劃（2013－2020年）》等重要規(guī)劃文件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村＂三資＂交易管理、新農(nóng)村建設(shè)與市內(nèi)扶貧開發(fā)、行政審批辦事、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、主要政務(wù)活動(dòng)等，切實(shí)做到便民、有效。 在主動(dòng)公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息3945條，微博微信公開信息1550條，新聞發(fā)布會(huì)公開信息8條，新聞媒體公開信息43條。 回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情3次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會(huì)5次，發(fā)布政策解讀稿13篇，通過微博微信回應(yīng)事件11次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件29次。 三 政府信息依申請(qǐng)公開情況 我局2017年共受理信息公開申請(qǐng)13件，其中當(dāng)面申請(qǐng)1宗，占7．69％；網(wǎng)上申請(qǐng)12宗，占92．31％。 從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看，大約38．46％涉及項(xiàng)目資金類信息，30．77％涉及項(xiàng)目申報(bào)類信息，其余是涉及項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果、征地拆遷款等的信息。 在已經(jīng)答復(fù)的13件申請(qǐng)中，＂同意公開＂的3件，占總數(shù)的23．08％，主要涉及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃文件、市級(jí)合作社評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)監(jiān)測(cè)資料清單等信息；＂同意部分公開＂3件，占總數(shù)的23．08％，主要涉及合作社申報(bào)資料及歷年監(jiān)測(cè)資料、扶貧項(xiàng)目及資金等信息；＂不予公開＂的1件，占總數(shù)的7．69％，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開信息屬于內(nèi)部管理信息；＂信息不存在＂的1件，占總數(shù)的7．69％，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開的文件不存在；＂非本機(jī)關(guān)政府信息＂的3件，占總數(shù)的23．08％，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開信息不屬于我局履行行政職能過程中制作或獲取的政府信息；＂申請(qǐng)內(nèi)容不明確＂的1件，占總數(shù)的7．69％，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人未在有效期限內(nèi)補(bǔ)正材料；＂不屬于政府信息＂的1件，占總數(shù)的7．69％，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)的內(nèi)容不屬于政府信息。 從申請(qǐng)的對(duì)象分析，以本地公民為主，占全部申請(qǐng)的92．31％，也有來自浙江的外地公民。 四 政府信息公開收費(fèi)情況 我局2017年度依申請(qǐng)公開收取的費(fèi)用（檢索費(fèi)、郵寄費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等）為0元。 五因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況 我局2017年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案3宗，其中維持具體行政行為的3宗，占100％。沒有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。 六存在的主要問題和改進(jìn)措施 2017年，我局信息公開工作雖然取得了一定的成效，但仍存在一些需要改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)為：政策解讀的形式比較單一，門戶網(wǎng)站信息公開專欄內(nèi)容及功能設(shè)計(jì)有待改進(jìn)完善，部分欄目的訪問仍不夠便捷。 2018年，我局將按照全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)做好以下幾方面工作： 一是深化主動(dòng)公開。不斷完善政府信息公開目錄，及時(shí)編制公開強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、行政審批、財(cái)政預(yù)決算、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等與群眾切身利益相關(guān)的信息，加大政策解讀工作力度，不斷豐富信息公開形式。 二是完善公開平臺(tái)。加快推動(dòng)局政務(wù)網(wǎng)站升級(jí)改版，做好政務(wù)微博微信等各類平臺(tái)的編輯維護(hù)，促進(jìn)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提高各平臺(tái)、各欄目的便捷性、時(shí)效性、可用性，切實(shí)發(fā)揮便民服務(wù)的作用。 三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下政務(wù)公開理念，開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)交流研討，以政務(wù)公開工作推動(dòng)提升政務(wù)服務(wù)水平。