2016年廣州港務(wù)局政府信息公開年度報告引言本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州港務(wù)局編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。我局網(wǎng)站可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州港務(wù)局辦公室，電話：02083050394。一概述2016年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號），按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見實施細則的通知》（政務(wù)公開〔2016〕535號）等有關(guān)法律、規(guī)章和文件的要求，進一步以強化為民服務(wù)意識、改進工作作風、增強辦事透明度、提高辦事效率為切入點，深入推進政務(wù)公開工作，使辦事公開制度成為我局的一項基本制度，形成了較為完善的工作機制。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，更好地實現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地促進了港航業(yè)和諧、健康發(fā)展。公眾信息網(wǎng)站建設(shè)進一步加強。2016年，我局以網(wǎng)站考評為契機，強化網(wǎng)站日常管理。網(wǎng)站是政府部門對外的宣傳窗口，我局致力將公眾信息網(wǎng)打造成與國際航運樞紐形象接軌的宣傳平臺和通道，從而有效推進各項工作邁上新臺階。根據(jù)去年第一次網(wǎng)站普查的相關(guān)經(jīng)驗，組織相關(guān)人員對網(wǎng)站進行全面梳理優(yōu)化，使網(wǎng)站管理走向了規(guī)范化、正?；椭贫然?。共新增了2個專題宣傳欄目，并對一些已經(jīng)過時的欄目進行撤并，網(wǎng)站欄目設(shè)置更加有序，各板塊分類更加清晰，目錄指南更加規(guī)范，功能更加完善，專項欄目的時效性也得到加強。此外，今年還新增開了微信公眾號：廣州港務(wù)局GPA，目前處于試運行階段，開通政務(wù)微信平臺，對于擴大我局影響力，推進政民互動，提高政務(wù)信息受眾面具有積極的意義。2016年全年網(wǎng)站訪問總量185511人次，月平均達15459人次。掛網(wǎng)通知公告38條，人事信息8條，網(wǎng)站宣傳報道新聞共計643條，其中局內(nèi)新聞58條，新聞欄目的時效性及更新量比去年有了大幅提高。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)穩(wěn)步推進。目前我局進駐到網(wǎng)上辦事大廳的事項有24項，其中有6項是省級系統(tǒng)，18個事項為自建系統(tǒng)。我局駐政務(wù)中心業(yè)務(wù)已納入綜合受理，不再單獨設(shè)立受理窗口。6個分局窗口仍正常受理業(yè)務(wù)，2016年我局行政審批業(yè)務(wù)受理45565件，辦結(jié)45565件；其中港務(wù)類事項辦結(jié)304件；航務(wù)類業(yè)務(wù)893件；安監(jiān)類辦結(jié)50件，危險貨物作業(yè)辦理通過44262件；航道類辦結(jié)29件；規(guī)建類辦結(jié)27件。服務(wù)滿意率100%。依申請公開機制進一步規(guī)范。在依申請公開方面，強化依申請公開的規(guī)范性。逐步開設(shè)了網(wǎng)上、信函、傳真等多種形式的政府信息公開受理和回復(fù)渠道，制定依申請公開流程圖，并完善了依申請公開的受理登記表、受理回執(zhí)表、內(nèi)部呈批表和公開決定書。目前共受理政府信息公開申請3件，均在規(guī)定時限內(nèi)依法依規(guī)予以答復(fù)。沒有發(fā)生因政府信息公開引起行政復(fù)議、訴訟和投訴情況。服務(wù)監(jiān)管模式進一步創(chuàng)新。我局還率先建成了危險貨物作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)并推廣應(yīng)用，成為全國首個實現(xiàn)危貨作業(yè)網(wǎng)上申報、監(jiān)管的港航管理單位。目前危險貨物安全監(jiān)管系統(tǒng)三期工程項目已驗收適用，除了升級已有的靜態(tài)作業(yè)數(shù)據(jù)申報，進一步開展對廣州港危險貨物的車、港、船全程動態(tài)監(jiān)管與外延服務(wù)，形成全程動態(tài)監(jiān)管體系。目前，我局政務(wù)公開工作的職責分工、實施辦法、審查制度、審查程序和責任追究機制已經(jīng)形成。全局政務(wù)公開工作做到了年初有計劃，年中有檢查，年度有總結(jié)。二政府信息主動公開情況本局2016年全年主動公開政府信息712條，其中1.組織機構(gòu)1條；2.部門文件類9條；3.動態(tài)類信息643條；4.行政職權(quán)類38條；5.財政預(yù)決算2條；6.建議提案辦理結(jié)果類2條；7.其他信息17條。在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息643條，微博微信公開信息658條，新聞發(fā)布會公開信息10條，新聞媒體公開信息18條，政府公報公開信息18條?；貞?yīng)公眾關(guān)注熱點5次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會16次（廣州港對外宣傳及推介活動），組織政府網(wǎng)站在線訪談0次，發(fā)布政策解讀稿3篇，通過微博微信回應(yīng)事件0次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件8次。三政府信息依申請公開情況本局2016年共受理信息公開申請3件，其中通過我局網(wǎng)站http://www.gzport.gov.cn“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有1件，書面申請有2件。從申請的信息內(nèi)容來看，全部屬業(yè)務(wù)類信息。在已經(jīng)答復(fù)的3件申請中：“非本機關(guān)政府信息”的3件，占總數(shù)的33.3％，主要是因為信息不屬于本單位作出，同時涉及第三方利益，已向申請人說明情況，并指引其向作出該信息的單位申請公開。四政府信息公開收費情況2016年度我局依申請公開的政府信息不收取任何費用。五因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況2016我局沒有發(fā)生行政復(fù)議、訴訟和申請情況。六存在的主要問題和改進措施2016年我局政府信息公開工作，雖然從公開的廣度、深度及程序規(guī)范上都有重大突破，但與行政相對人的期盼還有一定的差距，仍存在著薄弱環(huán)節(jié)。一是由于我局受理業(yè)務(wù)的單一性，公眾的知曉度不夠；二是網(wǎng)上互動功能建設(shè)有待加強；三是部分欄目的設(shè)置不夠優(yōu)化，更新不夠及時。2017年，我局將加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，在分析總結(jié)近幾年工作開展情況的基礎(chǔ)上，進一步完善工作機制，認真貫徹落實《政府信息公開條例》，依法依規(guī)及時公開。一是提高政府信息公開工作的質(zhì)量和效果。認真貫徹“以公開為原則，不公開為例外”的要求，對照《條例》確定的政府信息公開范圍，結(jié)合交通運輸部制定的行業(yè)信息公開指引，及時發(fā)布和更新依法依規(guī)應(yīng)主動公開的政府信息，進一步拓展信息公開的廣度和深度，更新公開目錄，提高行業(yè)行政審批、備案等管理工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督和評議。二是升級改造我局公眾信息網(wǎng)，整合優(yōu)化欄目框架，并增強網(wǎng)站互動功能，更好地為公眾提供便利的信息服務(wù)。我局已經(jīng)將與公眾互動關(guān)系密切的政務(wù)咨詢欄目、政策解讀欄目列入2017年公眾信息網(wǎng)升級改造項目中。三是做好我局英文網(wǎng)站平臺的搭建工作。建設(shè)國際航運中心是廣州發(fā)揮國家中心城市功能的重要平臺，也是廣州港口爭當建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”排頭兵的重大舉措，在國家“一帶一路”大戰(zhàn)略下，廣州港與世界各港口的交流日趨頻繁，這樣的形勢迫切需要我局公眾信息網(wǎng)站加大對外宣傳的力度。計劃用三年的時間建設(shè)一個港航公共信息英文宣傳平臺。該平臺不僅能夠以英文對外宣傳，而且可以與我局參與建設(shè)的廣州市“單一”窗口的信息進行對接，增加公共服務(wù)功能，將來還可以通過微信公眾號、手機APP等多種形式與國內(nèi)外用戶互動，提升辦事效率和溝通效果。四是繼續(xù)加強電子政務(wù)建設(shè)，完善網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理和審批服務(wù)功能，在分析總結(jié)現(xiàn)有危險貨物港口作業(yè)網(wǎng)上審批和船舶進出港計劃網(wǎng)上申報實施情況的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化網(wǎng)上流轉(zhuǎn)流程，提高效率，繼續(xù)拓展網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，方便企業(yè)。五是加強政府信息公開工作的宣傳培訓(xùn)。政府信息公開工作政策性強，不論是應(yīng)公開的單位，還是希望政府公開有關(guān)信息的公眾，都需要進一步了解相關(guān)規(guī)定及政府各部門的職責。因此，必須加大宣傳培訓(xùn)力度，做到既能滿足公眾的知悉權(quán)，又有利于政府部門提高工作效率。我局除積極派員參加市舉辦的培訓(xùn)外，也將在局內(nèi)舉辦相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高有關(guān)人員政務(wù)公開工作政策水平。五是繼續(xù)加強督促檢查及考評工作。在認真落實我局政府信息公開工作檢查考評辦法的同時，加強日常監(jiān)督檢查，確保信息公開的及時和準確。自覺接受公眾監(jiān)督，切實做好政府信息公開工作。七、附表附表1　主動公開情況統(tǒng)計單位：條指標數(shù)量主動公開信息數(shù)712　　其中：1.組織機構(gòu)1　　　　　2.部門文件9　　　　　3. 動態(tài)類信息643　　　　　4. 行政職權(quán)類信息38　　　　　5. 財政預(yù)決算信息2　　　　　6. 建議提案辦理結(jié)果類信息2　　　　　7. 其他信息17附表2　依申請公開情況統(tǒng)計單位：條指標數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)3申請總數(shù)3　　其中：1.網(wǎng)上申請數(shù)1　　　　　2.信函申請數(shù)2　　　　　3.當面申請數(shù)0　　　　　4.傳真申請數(shù)0　　　　　5.其他形式申請數(shù)0對申請的答復(fù)總數(shù)3　　其中：1.同意公開0　　　　　2.同意部分公開2　　　　　3.不同意公開0　　　　　4.不屬于政府信息公開范圍0　　　　　5.非本機關(guān)或信息不存在1　　　　　6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān)0　　　　　7.申請內(nèi)容不明確0　　　　　8.其他0附表3　申訴情況統(tǒng)計表單位：件指標數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0

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