
引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,由廣州市交通委員會(huì)編制的2016年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況,以及存在的主要問題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。市交委網(wǎng)站“廣州交通”(www.gzjt.gov.cn)上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問,請(qǐng)聯(lián)系市交委政務(wù)公開辦公室(聯(lián)系電話:020-38180350)。
一、概述
2016年,市交委按照《廣州市貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳省政府辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》(穗府辦函〔2016〕108號(hào))要求,立足交通行業(yè)實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作,切實(shí)提升服務(wù)水平,為建設(shè)陽光、法治政府部門提供保障。
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)人員調(diào)整情況,及時(shí)調(diào)整市交委政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu);根據(jù)政務(wù)公開工作要求,明確了政務(wù)公開工作分管委領(lǐng)導(dǎo),列入領(lǐng)導(dǎo)分工,并于2016年7月12日在廣州交通網(wǎng)對(duì)外公開。
(二)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。公開市交委權(quán)責(zé)清單和規(guī)范行政自由裁量權(quán),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;認(rèn)真做好行政許可和行政處罰雙公示工作;穩(wěn)步推進(jìn)交通工程建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)決算、財(cái)政專項(xiàng)資金、招投標(biāo)信息等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開;加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),落實(shí)政務(wù)窗口集成服務(wù),將市交委網(wǎng)上辦事服務(wù)統(tǒng)一整合到市網(wǎng)辦大廳提供對(duì)外服務(wù)。目前,市交委實(shí)施的13項(xiàng)行政許可、4項(xiàng)行政備案事項(xiàng)全部可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(三)及時(shí)解讀政策回應(yīng)關(guān)切。充分利用網(wǎng)站、微博、微信和新聞媒體等多種渠道宣傳解讀政策,如對(duì)廣州市出租汽車行業(yè)改革3份文件的征求意見稿和正式出臺(tái)文件進(jìn)行了政策解讀;對(duì)2017年取消年票、計(jì)時(shí)學(xué)車政策、豬兼強(qiáng)學(xué)車網(wǎng)絡(luò)投訴等積極予以回應(yīng),并發(fā)布權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
廣州市交通委員會(huì)2016年全年主動(dòng)公開政府信息6092條,其中:1.組織機(jī)構(gòu)類信息0條;2.部門文件類(包括規(guī)章、規(guī)范性文件等)信息8條;3.動(dòng)態(tài)類信息2643條;4.行政職權(quán)類信息(包括行政審批、執(zhí)法等)2340條;5.財(cái)政預(yù)決算信息2條;6.建議提案辦理結(jié)果類信息44條;7.其他信息1055條。
在主動(dòng)公開信息工作中,通過不同渠道和方式公開政府信息情況:政府網(wǎng)站公開信息4586條,微博微信公開信息1214條,新聞媒體公開信息201條,政務(wù)窗口等其他渠道91條。
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情210次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況:發(fā)布政策解讀稿8篇,通過微博微信回應(yīng)事件210次,通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件201次。
三、政府信息依申請(qǐng)公開情況
廣州市交通委員會(huì)2016年共受理信息公開申請(qǐng)23件,其中當(dāng)面申請(qǐng)3宗,占13.1%;網(wǎng)上申請(qǐng)15宗,占65.2%;信函申請(qǐng)5宗,占21.7%。
從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看,大約62.5%屬公共交通類信息,12.5%屬行政許可、處罰類信息,其余是涉及年票、財(cái)政預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)等的信息。
在已經(jīng)答復(fù)的23件申請(qǐng)中:
“同意公開”的18件,占總數(shù)的78.26%,主要涉及年票、調(diào)整公交線路征求意見數(shù)量、公交投訴處理等信息。
“不予公開”的1件,占總數(shù)的4.35%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息涉及公共安全。
“非本機(jī)關(guān)政府信息”的2件,占總數(shù)的8.69%,主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人對(duì)我市政府各部門職能分工不熟悉。
“非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開范圍”的1件,占總數(shù)的4.35%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人未能很好區(qū)分市交委對(duì)直屬企業(yè)的行業(yè)管理職能和企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)行為。
“其他”的1件,占總數(shù)的4.35%,為重復(fù)申請(qǐng)件。
從申請(qǐng)的對(duì)象分析,2016年受理的23份申請(qǐng)全部為公民個(gè)人申請(qǐng),以本地戶籍公民或長(zhǎng)期居住在廣州的公民為主,占全部申請(qǐng)的91.3%,也有個(gè)別是來自河北、河南的外地公民。
四、政府信息公開收費(fèi)情況
廣州市交通委員會(huì)2016年度依申請(qǐng)公開收取的費(fèi)用(檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等)為0元。
五、因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況
廣州市交通委員會(huì)2016年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0宗。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案4宗,其中維持具體行政行為的3宗,占75%;原告撤回訴訟請(qǐng)求的1宗,占25%。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
2016年,市交委著力完善政府信息公開工作,取得了一定進(jìn)步,但也存在不足:一是政府信息公開主動(dòng)性和時(shí)效性需進(jìn)一步增強(qiáng);二是網(wǎng)站公共服務(wù)的功能需進(jìn)一步優(yōu)化;三是開展網(wǎng)上調(diào)查次數(shù)不多。下一步,市交委將按照上級(jí)有關(guān)要求,抓好主動(dòng)公開工作,更好地落實(shí)“五公開”;加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性;加快廣州交通網(wǎng)站升級(jí)改版工作進(jìn)度,進(jìn)一步提升網(wǎng)站公共服務(wù)的水平;開展更多的網(wǎng)上調(diào)查和民意征集,進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
七、說明與附表
(一)其他說明。市交委公開政府信息包括市交委以及受市交委委托行使行政執(zhí)法職能的市交通委員會(huì)綜合行政執(zhí)法局和市交通運(yùn)輸管理局、市客運(yùn)交通管理處、市機(jī)動(dòng)車維修與駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理處等直屬行政和事業(yè)單位制發(fā)的信息。
(二)附表。