2016年廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告2016年廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)2016年1月引言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求,由廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)編制的2016年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況,以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。在廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)網(wǎng)站:http://www.gzlpc.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)聯(lián)系:廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì),聯(lián)系地址:廣州市越秀區(qū)吉祥路80號(hào),郵編510000,電話:83311919。一　概述2016年,市國(guó)規(guī)委認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》的各項(xiàng)規(guī)定和《2016年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》的有關(guān)要求,加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作,不斷強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)管理和服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),積極健全制度機(jī)制,逐步提升政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量。(一)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制和制度建設(shè)。建立健全了委政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,確立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。制定和完善了《廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)政府信息公開(kāi)暫行辦法》、《廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)政府信息公開(kāi)指南》、《廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)則》、《廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)網(wǎng)站管理規(guī)定》、《廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)網(wǎng)站內(nèi)容保障責(zé)任分工》、《廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)微博和微信管理工作指引》等工作制度。(二)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)功能,規(guī)范網(wǎng)站信息更新、審核、發(fā)布。全年門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布政務(wù)信息43081條。及時(shí)調(diào)整、更新網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng),及時(shí)答復(fù)網(wǎng)民問(wèn)題,確保公眾能夠及時(shí)獲得便利的在線服務(wù),答復(fù)網(wǎng)民提問(wèn)3千多條。統(tǒng)籌運(yùn)用委官方微博、微信等新媒體平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)涉及群眾切身利益的重要決策,主動(dòng)征集網(wǎng)民意見(jiàn)和建議,如通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微博、微信、媒體等途徑向社會(huì)公眾公布《廣州市歷史建筑維護(hù)修繕利用規(guī)劃指引(試行)》,供歷史建筑保護(hù)責(zé)任人參考使用。公布我市蚌湖墟鎮(zhèn)湖大街1、2、3、4號(hào)民居等88處建(構(gòu))筑物為廣州市第三批歷史建筑。向社會(huì)公示《廣州市歷史建筑(第四批)推薦名單》、《廣州市歷史建筑(第五批)推薦名單》、《廣州市蓮花山歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃》,征求公眾意見(jiàn)。并公布《我市最新掛牌出讓土地信息》《廣州市第一批歷史建筑保護(hù)規(guī)劃》等涉及國(guó)土規(guī)劃內(nèi)容。(三)加強(qiáng)行政審批信息主動(dòng)公開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)行政許可和行政處罰(雙公示)信息公開(kāi),制定《廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作方案》,落實(shí)行政許可、行政處罰在門(mén)戶網(wǎng)站和市信用網(wǎng)站同步公開(kāi)。按照市政府《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于修訂我市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄建設(shè)規(guī)范及內(nèi)容保障的通知》要求,重新修訂和規(guī)范委門(mén)戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄建設(shè)及內(nèi)容保障工作,切實(shí)做好專欄建設(shè)和信息發(fā)布工作。(四)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。配合“兩會(huì)”和市委十屆九次全會(huì)做好主題宣傳,通過(guò)組織新聞發(fā)布會(huì)、專題采訪等形式,做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)。委主要領(lǐng)導(dǎo)多次接受媒體專訪,主動(dòng)向媒體介紹年度工作重點(diǎn)和“多規(guī)合一’等工作進(jìn)展。人民日?qǐng)?bào)(海外版)、南方日?qǐng)?bào)、廣州日?qǐng)?bào)等媒體分別對(duì)珠江兩岸、黃金三角區(qū)、城市管廊規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道。同時(shí)組織知名專家對(duì)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市、琶洲互聯(lián)網(wǎng)聚集區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、江心島保護(hù)作了詳細(xì)解讀。市規(guī)委會(huì)議題審議全程向媒體開(kāi)放,對(duì)會(huì)議審議議題引導(dǎo)媒體作全面深入報(bào)道。對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,作好回應(yīng),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。二　政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)2016年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息43081條,其中:1.組織機(jī)構(gòu)類信息6條;2.部門(mén)文件類(包括規(guī)章、.規(guī)范性文件等)信息3條;3.動(dòng)態(tài)類信息4302條;4.行政職權(quán)類信息(包括行政審批、執(zhí)法等)5344條;5.財(cái)政預(yù)決算信息4條;6.建議提案辦理結(jié)果類信息32條;7.其他信息33390條。我委在2016年強(qiáng)化門(mén)戶網(wǎng)站作為我委政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)功能,制定政府信息發(fā)布規(guī)定,規(guī)范網(wǎng)站信息審核和發(fā)布流程,答復(fù)網(wǎng)民提問(wèn)3千多條,切實(shí)的提高政府信息公開(kāi)實(shí)效性,促進(jìn)行政審批陽(yáng)光透明。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中,通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息情況:政府網(wǎng)站公開(kāi)信息43081條,微博微信公開(kāi)信息865條,新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)信息6次,發(fā)布新聞通稿72篇,新聞媒體公開(kāi)信息800余條,政府公報(bào)公開(kāi)信息1條。回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情30余次。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況:舉辦新聞發(fā)布會(huì)6次,發(fā)布政策解讀稿37篇,通過(guò)微博微信回應(yīng)事件66次,通過(guò)新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件30余次。重點(diǎn)開(kāi)展加裝電梯、名城保護(hù)和不動(dòng)產(chǎn)登記等事關(guān)市民切身利益的事項(xiàng)宣傳,積極協(xié)調(diào)平面和網(wǎng)絡(luò)媒體,保證報(bào)道內(nèi)容的及時(shí)準(zhǔn)確。三　政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)2016年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)7943件,其中當(dāng)面申請(qǐng)7090宗,占89%;網(wǎng)上申請(qǐng)410宗,占6%;信函申請(qǐng)181宗,占2.5%,傳真申請(qǐng)0宗,占0%,其他形式申請(qǐng)175宗,占2.5%。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看,大約95%屬于規(guī)劃“一書(shū)三證”及附圖、修詳規(guī)、控規(guī)信息,1.91%屬征地信息,其余是涉及用地報(bào)批、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等信息。在已經(jīng)答復(fù)的7512件申請(qǐng)中,“同意公開(kāi)”的6743件,占總數(shù)的91%,主要涉及規(guī)劃“一書(shū)三證”及附圖、修詳規(guī)、控規(guī)、征地信息、用地報(bào)批、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等信息。“同意部分公開(kāi)”156件,占總數(shù)的3%,主要涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息?！安挥韫_(kāi)”的28件,占總數(shù)的0.3%,主要涉及國(guó)家秘密信息?！靶畔⒉淮嬖凇钡?91件,占總數(shù)的3.5%,主要是因?yàn)樯暾?qǐng)信息不存在。“非本機(jī)關(guān)政府信息”的72件,占總數(shù)的1%,主要是因?yàn)椴粚儆诒緳C(jī)關(guān)公開(kāi)范圍?！吧暾?qǐng)內(nèi)容不明確”的67件,占總數(shù)的1%,主要是因?yàn)橐笱a(bǔ)正、更改申請(qǐng)資料?！芭c申請(qǐng)人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)”的8件,占總數(shù)的0.1%,主要因?yàn)樯暾?qǐng)人不能明確該信息與其有關(guān)。撤銷申請(qǐng)的4件;占總數(shù)的0.1%,主要因?yàn)樯暾?qǐng)人已經(jīng)從主動(dòng)公開(kāi)渠道獲得信息,無(wú)需依申請(qǐng)公開(kāi)。四　政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)2016年度依申請(qǐng)公開(kāi)收取的費(fèi)用(檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等)為0元。五　因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)2016年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案124宗,其中維持具體行政行為的49宗,占40%;撤銷、變更或確認(rèn)違法的41宗,占33%;其他情形34宗,占27%。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案44宗,其中維持具體行政行為的15宗,占35%;確認(rèn)違法的11宗,占25%;其他情形18宗,占40%。六　存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施2016年,市國(guó)規(guī)委政府信息工作穩(wěn)中有進(jìn),但也存在一些問(wèn)題:一是市國(guó)規(guī)委門(mén)戶網(wǎng)站技術(shù)體系和設(shè)備需進(jìn)一步改進(jìn)升級(jí);二是主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息的領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展。下一步,市國(guó)規(guī)委將繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,通過(guò)網(wǎng)站升級(jí)改造,加強(qiáng)欄目?jī)?nèi)容建設(shè),豐富信息公開(kāi)內(nèi)容,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作上一個(gè)新臺(tái)階。七　說(shuō)明與附表附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 43081條 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 6條       2.部門(mén)文件 3條       3. 動(dòng)態(tài)類信息 4302條       4. 行政職權(quán)類信息 5344條       5. 財(cái)政預(yù)決算信息 4條       6. 建議提案辦理結(jié)果類信息 32條       7. 其他信息 33390條 附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)   申請(qǐng)總數(shù) 7943條 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 410條       2.信函申請(qǐng)數(shù) 181條       3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 7090條       4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0條       5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 175條 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 7512條 其中：1.同意公開(kāi) 6743條       2.同意部分公開(kāi) 156條       3.不同意公開(kāi) 28條       4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 191條       5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 72條       6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 8條       7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 67條       8.其他 18條 附表3  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　  單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 124件 行政訴訟數(shù) 44件