2016年廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政府信息公開年度報告引 言本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我委網(wǎng)站http//:www.gzcc.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心，電話：83124895。一 概 述2016年，我委認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于“推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”、“推進(jìn)制度建設(shè)，提高工作質(zhì)量與實效”的要求和廣東省政府2016年政府信息公開工作要求，認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開的各項工作任務(wù)，做到了信息公開透明，有效保障了人民群眾的切身利益。二 政府信息主動公開情況本委2016年全年主動公開政府信息35247條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類信息32條;2.部門文件類(包括規(guī)章、規(guī)范性文件等)信息152條;3.動態(tài)類信息428條;4.行政職權(quán)類信息(包括行政審批、執(zhí)法等)14195條; 5.財政預(yù)決算信息4條;6.建議提案辦理結(jié)果類信息29條;7.其他信息20407條。(規(guī)劃計劃2條、統(tǒng)計信息1條、行業(yè)數(shù)據(jù)36條、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范3條、政策解讀7條、房屋管理類67條、住房保障類95條、房地產(chǎn)市場監(jiān)管類43條、房地產(chǎn)估價、中介人員資質(zhì)20153條)。其中，作為重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作的房屋拆遷類信息的公開情況如下：2016年度，我委共核發(fā)拆遷延期許可32宗，除在公眾網(wǎng)站上公布外，還同步在香港商報、廣州日報、房地產(chǎn)導(dǎo)刊等媒體上刊登。修訂了《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<國有土地上房屋征收委托合同(范本)>的通知》(穗建房管〔2016〕1790號)和《關(guān)于印發(fā)<廣州市(xx區(qū))xx地塊國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案>等示范文本的通知》(穗建房管〔2016〕1902號)并及時我委網(wǎng)站公開。人員培訓(xùn)方面，本年度國有土地上房屋征收工作培訓(xùn)結(jié)束后，我委統(tǒng)計了參加培訓(xùn)并考核通過的人員，形成《2016年廣州市國有土地上房屋征收工作培訓(xùn)人員信息表》，并在公眾網(wǎng)站上公布。在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息22946條(其中20153條為房地產(chǎn)估價、中介人員資質(zhì)數(shù)據(jù))，微博微信公開信息432條，新聞發(fā)布會公開信息28條，新聞媒體公開信息227條，政府公報公開信息10條。回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情40次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會2次，組織政府網(wǎng)站在線訪談6次，發(fā)布政策解讀稿16篇，通過微博微信回應(yīng)事件79次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件32次。三 政府信息依申請公開情況本委2016年共受理信息公開申請398件，其中當(dāng)面申請147宗，占36.93%;網(wǎng)上申請232宗，占58.29%;信函申請19宗，占4.78%，傳真申請0宗，占0%。從申請的信息內(nèi)容來看，39.95%屬房屋管理類信息，11.06%屬征收拆遷類信息，其余是涉及建筑業(yè)管理、質(zhì)量安全管理、施工許可、物業(yè)管理、政務(wù)咨詢等的信息。在已經(jīng)答復(fù)的398件申請中，“同意公開”的95件，占總數(shù)的23.87%，主要涉及房屋管理、征收拆遷、建筑業(yè)管理、質(zhì)量安全管理、施工許可、物業(yè)管理、政務(wù)咨詢等信息。“同意部分公開”13件，占總數(shù)的3.27%，主要涉及房屋管理、物業(yè)管理等信息。“不予公開”的2件，占總數(shù)的0.5%。主要是因為內(nèi)部管理信息、內(nèi)部公文、涉及個人隱私;“信息不存在”的35件，占總數(shù)的8.79%。主要是因為非履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息;“非本機(jī)關(guān)政府信息”的113件，占總數(shù)的28.39%，主要是因為依法、依據(jù)職能非我委制作或保存的信息;“申請內(nèi)容不明確”的5件，占總數(shù)的1.26%。主要是因為申請人沒有具體寫明申請事項。其它要說明的問題(如從申請的對象分析，以本地公民為主，占全部申請的89.45%，也有部分是來自湖南的外地公民。以組織名義提交的政府信息申請有34件，主要是房地產(chǎn)開發(fā)、征收拆遷、物業(yè)管理類公司或企業(yè))。四 政府信息公開收費(fèi)情況本委2016年度依申請公開收取的費(fèi)用(檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等)為 0元。五 因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況本委2016年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案78宗，未審結(jié)9宗，其中維持具體行政行為的65宗，占94.2 %;撤銷、變更或確認(rèn)違法的4宗，占5.8 %;其他情形0宗，占0%。發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案20宗，未審結(jié)9宗，其中維持具體行政行為的10宗，占90.9%;確認(rèn)違法的0宗，占0%;其他情形(撤銷)1宗，占9.1%。六 存在的主要問題和改進(jìn)措施2016年，我委按照“完善機(jī)制、強(qiáng)化管理、督辦協(xié)調(diào)”的工作格局，做到了信息公開內(nèi)容真實、及時準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。全年政府信息公開工作的主要困難和問題：一是機(jī)構(gòu)改革后，某些職能與相關(guān)機(jī)構(gòu)的界限模糊，導(dǎo)致公開主體不明晰。例如：產(chǎn)權(quán)登記資料由市國規(guī)委的不動產(chǎn)登記部門形成，但確權(quán)后的產(chǎn)權(quán)登記資料保存在我委的直屬單位市房地產(chǎn)檔案館;二是依申請公開復(fù)雜難辦案件逐年增加。基于機(jī)構(gòu)改革的原因，我委承接了房屋管理、房屋征收與補(bǔ)償?shù)汝P(guān)乎群眾切身利益的信息公開任務(wù)，信息公開基數(shù)大，且群眾維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，依申請公開成為民眾爭取權(quán)益的重要平臺和渠道之一;三是依申請公開涉及面廣，受社會監(jiān)督關(guān)注程度增高。依申請公開受理原則較宏觀，具體受理標(biāo)準(zhǔn)難把握，群眾常把依申請公開混淆為信訪、政策咨詢解讀的訴求方式。伴隨著社會矛盾凸顯、公眾知情權(quán)訴求高以及“職業(yè)申請人”等情況的出現(xiàn)，依申請公開工作可能引發(fā)的行政風(fēng)險增大。為進(jìn)一步做好我委政府信息公開工作，我委將繼續(xù)拓寬信息公開渠道，深化信息公開內(nèi)容，努力解決存在問題、規(guī)范辦理程序、推進(jìn)制度落實，依法有序地開展信息公開工作。主要做好以下幾點(diǎn)：一是厘清職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步厘清職能部門之間的職責(zé)范圍，明確信息公開主體。明確職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各工作人員按職能分工落實的工作格局;二是結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)與公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的政府信息公開工作。不斷加強(qiáng)我委網(wǎng)站信息公開專欄工作。進(jìn)一步豐富主動信息公開內(nèi)容，拓寬信息公開渠道，建立網(wǎng)站歷史信息庫，簡化搜索條件，方便群眾查詢有關(guān)信息;三是聯(lián)動協(xié)調(diào)，落實制度。各部門聯(lián)動，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動已建立的崗位責(zé)任制度、督辦協(xié)調(diào)制度、審辦把關(guān)制度等各項制度落實到位，切實保障群眾的知情權(quán)，進(jìn)一步做好我委政府信息公開工作。七 說明與附表(一)其他說明(統(tǒng)計期限：截止2016年12月31日，統(tǒng)計范圍：包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織)。(二)附表附表1 主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo)   主動公開信息數(shù) 35247 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 32 2.部門文件 152 3. 動態(tài)類信息 428 4. 行政職權(quán)類信息 14195 5. 財政預(yù)決算信息 4 6. 建議提案辦理結(jié)果類信息 29 7. 其他信息 20407 附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請公開信息目錄數(shù)   申請總數(shù) 398 其中：1.網(wǎng)上申請數(shù) 232 2.信函申請數(shù) 19 3.當(dāng)面申請數(shù) 147 4.傳真申請數(shù) 0 5.其他形式申請數(shù) 0 對申請的答復(fù)總數(shù) 398 其中：1.同意公開 95 2.同意部分公開 13 3.不同意公開 2 4.不屬于政府信息公開范圍 81 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 148 6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān) 36 7.申請內(nèi)容不明確 5 8.其他 18 附表3 申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 78 行政訴訟數(shù) 20